“十一”國慶假期期間，全國醫療設備更新改造貼息貸款工作馬不停蹄。

今年9月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“國常會(huì )”）決定，對部分領(lǐng)域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會(huì )服務(wù)業(yè)信貸支持，促進(jìn)消費發(fā)揮主拉動(dòng)作用。其中，明確提到對醫院在“設備購置和更新改造新增貸款，實(shí)施階段性鼓勵政策”的支持。

作為對國常會(huì )決定的回應，近日衛健委也發(fā)布通知，對醫療機構設備購置和更新改造新增貸款實(shí)施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限2年。政策要求2022年12月31日前簽訂貸款協(xié)議且支付設備采購首批貸款（不低于總貨值的20%）的貸款主體可自主向貸款金融機構申請貼息貸款。

據不完全統計，截至9月28日，全國已有十二個(gè)省市自治區上報了近800億元的貸款需求，其中，湖北、山東超過(guò)150億元，廣東、安徽為100億元左右，江蘇、四川超過(guò)80億元。而在剛剛過(guò)去的“十一”假期期間，包括三甲醫院、基層醫療機構在內的多地各類(lèi)型醫院已陸續簽訂了設備更新改造貸款合同，部分醫院?jiǎn)渭屹J款額度就超過(guò)1億元。簡(jiǎn)單計算可以發(fā)現，全國千億級醫療設備更新改造需求正在釋放。

醫療器械行業(yè)有望迎來(lái)高景氣時(shí)期

10月3日，南昌大學(xué)第一附屬醫院就診療科研重點(diǎn)設備購置接受銀行放款2610萬(wàn)元；

10月4日，山東濟南某三甲醫院就采購影像設備、臨床檢驗設備等接受銀行放款4700萬(wàn)元；

10月5日，湖北武漢某三甲醫院設備更新改造項目貸款1.5億元；

10月6日，吉林大學(xué)、吉林大學(xué)第一醫院、吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫院因購置醫學(xué)影像設備、臨床檢驗設備獲銀行放款1.05億元…….

上述事項還僅是“十一”假期期間全國醫療設備更新改造貼息貸款工作中的“九牛一毛”。僅以北京地區中國人民銀行統計的放款數據來(lái)看，截至10月7日，中國人民銀行就已與十余所在京重點(diǎn)高校、醫院簽訂設備更新改造貸款合同金額124億元，已進(jìn)入貸款審批程序或已簽訂貸款意向協(xié)議的金額就接近170億元。

除貸款金額巨大外，此次貼息貸款覆蓋范圍也相對較廣。從目前已披露的信息來(lái)看，貸款主體包括了各地三甲醫院、專(zhuān)業(yè)院校附屬醫院、區縣一級基層醫療機構。其中，各類(lèi)三甲醫院貸款需求主要集中在更新改造項目上，采購需求則集中在醫學(xué)影像設備、臨床檢驗設備和手術(shù)麻醉設備等相對尖端領(lǐng)域?；鶎俞t療機構貸款則以采購設備為主。

此前就有接近政策研究人士透露，此次醫療設備更新改造貼息貸款工作原則上對所有公立和非公立醫療機構全面放開(kāi)。貸款資金使用方向集中在診療、臨床檢驗、重癥、康復和科研轉化等醫療設備購置?！靶l健委原則上對項目申報不予干預，即報即批，由醫院與指定銀行自行協(xié)商貸款方案?！?/p>

前期，多地衛健委均已開(kāi)始執行使用財政貼息貸款更新改造醫療設備需求的調查工作，對各級符合區域衛生規劃要求的綜合醫院、專(zhuān)科醫院、中醫醫院、傳染病醫院、基層醫療衛生機構及民營(yíng)醫院開(kāi)展摸底調研，從而了解購置醫療設備的需求，匯總填報需求情況表。

對此，開(kāi)源證券就分析認為，此次國家及各地財政再次給予了醫療新基建充分的資金支持，體現了政府對醫療資源更新升級的重視，滿(mǎn)足了各級符合區域衛生規劃要求的醫院及醫療衛生機構購置醫療設備的需求，補足了醫療體系持續發(fā)展的動(dòng)力?！耙胴斦N息貸款支持醫療設備更新改造將成為醫療新基建進(jìn)一步推進(jìn)的重要一環(huán)?！?/p>

“目前各省市積極響應政策，均已開(kāi)始執行使用財政貼息貸款更新改造醫療設備需求的調查工作，僅浙江、江蘇、安徽三省就已上報約180億元的設備采購需求。由此可推，全國數千億級醫療設備更新改造需求即將釋放，醫療器械行業(yè)將迎來(lái)市場(chǎng)需求持續擴張的高景氣時(shí)期?！遍_(kāi)源證券指出。

行業(yè)龍頭再迎發(fā)展良機

“近年，因疫情所致醫療機構門(mén)診量下降及地方政府財政壓力，醫療機構的設備更新和購置需求受資金問(wèn)題壓制，此次財政貼息貸款有望階段性釋放醫療機構采購需求，推動(dòng)今年四季度醫療設備采購高峰期?！贬槍Υ舜吾t療設備更新改造貼息貸款工作，方正證券更在研報中作出了預測，并認為，此舉將有效解決醫療機構和地方財政設備購置資金緊張，釋放醫療機構設備采購需求，利好醫療設備類(lèi)資產(chǎn)。

不難發(fā)現，“千億級”的醫療設備更新改造需求也將催動(dòng)國產(chǎn)醫療器械行業(yè)發(fā)展。

以國產(chǎn)醫療器械龍頭邁瑞醫療為例，其主營(yíng)產(chǎn)品就與此次三甲醫院期望采購的“醫學(xué)影像設備、臨床檢驗設備、手術(shù)麻醉設備”高度重合。邁瑞醫療的核心業(yè)務(wù)橫跨生命信息與支持、體外診斷、醫學(xué)影像三大領(lǐng)域，擁有國內同行業(yè)中最全的產(chǎn)品線(xiàn)，能夠充分滿(mǎn)足新建醫院“一站式”解決方案和各級醫院醫療設備更新升級的臨床需求，更是醫療新基建的中堅力量。

經(jīng)過(guò)多年的持續發(fā)展，邁瑞醫療已經(jīng)成長(cháng)為全球領(lǐng)先的醫療器械和解決方案供應商，并連續數年入選行業(yè)權威媒體評選的全球醫療器械百強，在行業(yè)內樹(shù)立了牢固的影響力。數據顯示，邁瑞醫療2021年營(yíng)收達到253億元，在全球醫療器械企業(yè)中排名第32位。

在此之前，邁瑞醫療已經(jīng)從醫療新基建中獲益匪淺——根據2022年中期報告，邁瑞醫療的生命信息與支持、體外診斷業(yè)務(wù)、醫學(xué)影像三大領(lǐng)域的業(yè)績(jì)增長(cháng)均獲益于醫療新基建工程推進(jìn)。在近期的投資者交流中，公司也明確表示，2022-2024年將是大量新醫院竣工的密集期，一直到2025年，醫療基建的數量才會(huì )回落。因此，2024年之前，醫療新基建仍然會(huì )給邁瑞帶來(lái)不俗的增量。

如前所述，此次財政貼息貸款政策需要在今年年底完成。作為在品牌、產(chǎn)品、性能及服務(wù)等各方面都可與國際巨頭一戰，且已占據市場(chǎng)主流的國產(chǎn)醫療器械龍頭廠(chǎng)商，毫無(wú)疑問(wèn)將在其中拿到相當不俗的份額。

基層診療能力提升駛入快車(chē)道

值得一提的是，在方正證券看來(lái)，此次醫療設備更新改造也著(zhù)重突出了對基層醫療機構的能力配置，縣級醫療服務(wù)能力有望得以提升，加快推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”健康中國目標的落地。

此前發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四五規劃和2035年遠景目標綱要》、《推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升方案（2021-2025年）》中，就要求推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫療資源向縣域下沉，促進(jìn)縣域醫療資源整合共享，推動(dòng)縣醫院高質(zhì)量發(fā)展；提升縣醫院醫療服務(wù)能力，提升縣域居民常見(jiàn)病和多發(fā)病診療、危機重癥患者搶救，實(shí)現“一般病在市縣解決”的目標。

“設備更新購置對縣醫院、縣級新冠肺炎定點(diǎn)醫院和后備定點(diǎn)醫院、國家應急隊伍、國家醫學(xué)中心與區域醫療中心、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構等有購置建議清單。貼息貸款設備更新和采購有望提升基層醫療機構診療能力?！狈秸C券表示。

在這一領(lǐng)域，邁瑞醫療也已先行一步。

目前，依托三大主營(yíng)業(yè)務(wù)，邁瑞醫療已形成了由“瑞智聯(lián)”、“瑞影云++”、“邁瑞智檢”實(shí)驗室IT解決方案構成的“三瑞”生態(tài)。從過(guò)往公開(kāi)的案例來(lái)看，大型醫療機構專(zhuān)家可以依托“三瑞”生態(tài)，查看基層醫生通過(guò)云端超聲實(shí)時(shí)上傳的圖像或其它診療數據，并予以遠程指導，將基層醫療機構與大型醫院的診療設備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，提升全域醫療共同體建設提升水平，加速優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。

邁瑞醫療也曾在定期報告中表示，隨著(zhù)醫療投入和資源的不斷下沉，未來(lái)縣級及以下的醫院和醫療機構也將逐步成為加大建設的重點(diǎn)方向，國內醫療新基建的持續時(shí)間和實(shí)施范圍都將進(jìn)一步擴大。

而憑借著(zhù)“三瑞”生態(tài)，邁瑞醫療也得以不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，緩解不同地域、不同醫療機構之間醫療設備資源配置不均的問(wèn)題，為醫療新基建下的智慧醫院建設提供了創(chuàng )新性解決方案，即利用互聯(lián)互通，提升基層醫院的整體醫療服務(wù)的效率與質(zhì)量，賦能基層診療，助力國家醫共體/醫聯(lián)體建設。