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證監(jiān)會副主席姜洋:將完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度

2018/1/15 14:39:00      挖貝先生 周雪峰

挖貝網(wǎng)訊 1月15日,證監(jiān)會微信公眾號消息,證監(jiān)會副主席姜洋近日出席《第十一屆亞洲金融論壇》上稱,將完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度。

姜洋表示,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是提高全要素生產(chǎn)率的根本措施。我們將深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板改革,完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度,積極規(guī)范發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資。創(chuàng)新制度安排,加大對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

下為講話全文:

各位嘉賓,女士們、先生們:

大家上午好!很高興參加第十一屆亞洲金融論壇。首先,我代表中國證監(jiān)會對論壇的舉辦表示熱烈祝賀!中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會明確提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是對新時代中國經(jīng)濟(jì)的重大判斷和戰(zhàn)略定位。放眼全球,如何實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長,也是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)。本屆論壇以“引領(lǐng)增長、啟發(fā)創(chuàng)新”為主題,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

國際金融危機(jī)爆發(fā)10年來,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了深度調(diào)整,短期內(nèi)有望繼續(xù)復(fù)蘇,但一些深層次矛盾和問題仍未根本解決。為了徹底走出危機(jī)的陰影,不少國家正在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,加大對先進(jìn)制造業(yè)、新能源、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起。10年前,全球市值前10大上市公司主要是能源巨頭和銀行金融機(jī)構(gòu),10年后的今天,在全球市值前10大上市公司中,互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)占了7席。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)內(nèi)生增長、提升發(fā)展質(zhì)量逐漸成為廣泛共識。

從中國看,經(jīng)過40年的經(jīng)濟(jì)高速增長,我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,過去粗放型增長模式難以為繼,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代的戰(zhàn)略選擇。在新的歷史起點上,必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換增長動力,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,離不開金融的有力支撐。資本市場作為金融資源配置的重要平臺,在價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險分擔(dān)、激勵創(chuàng)新等方面具有獨特優(yōu)勢。近年來,隨著多層次市場體系建設(shè)加快推進(jìn),基礎(chǔ)性制度改革不斷深化,依法全面從嚴(yán)監(jiān)管深入實施,中國資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力邁上大臺階。目前,境內(nèi)上市公司近3500家,股票融資規(guī)模、并購重組金額均居全球前列,在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展。我們清醒地認(rèn)識到,資本市場仍然是中國金融體系的一個短板,還有很大的發(fā)展空間。我們將按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項,防風(fēng)險,不斷提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。

第一,著力拓展直接融資渠道。直接融資是助推資本形成、降低企業(yè)杠桿率的關(guān)鍵。我們將把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置,拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道。發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用,鼓勵支持基于產(chǎn)業(yè)整合的并購重組。積極推進(jìn)債券市場品種創(chuàng)新,發(fā)展可交換債、綠色債、項目收益?zhèn)?,實現(xiàn)債券市場數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展。

第二,著力增強(qiáng)對科技創(chuàng)新的服務(wù)能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是提高全要素生產(chǎn)率的根本措施。我們將深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板改革,完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度,積極規(guī)范發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資。創(chuàng)新制度安排,加大對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

第三,著力構(gòu)建雙向開放新格局。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗。我們將堅持引進(jìn)來和走出去并重,大幅度放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制,支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)國際化經(jīng)營。深化境外上市制度改革,逐步完善QFII、RQFII制度。支持境內(nèi)交易所、行業(yè)機(jī)構(gòu)和上市公司積極參與“一帶一路”建設(shè)。我們將推出原油期貨,歡迎境內(nèi)外投資者參與,以滿足境內(nèi)外企業(yè)及投資者風(fēng)險管理的需求。

第四,著力維護(hù)資本市場穩(wěn)健運(yùn)行。沒有穩(wěn)定的市場環(huán)境,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展也就無從談起。我們將按照打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的要求,繼續(xù)推進(jìn)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管,更好發(fā)揮交易所一線監(jiān)管職能,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管智能化科技化水平,嚴(yán)厲打擊市場投機(jī)炒作行為,不斷凈化市場生態(tài)。

各位嘉賓,女士們、先生們,

香港是璀璨的東方明珠,是重要的國際金融中心。黨的十九大指出,要保持香港長期繁榮穩(wěn)定,支持香港融入國家發(fā)展大局,全面推進(jìn)內(nèi)地同香港互利合作。近年來,中國證監(jiān)會不斷加強(qiáng)兩地資本市場務(wù)實合作和雙向開放,陸續(xù)推出了滬港通、深港通、兩地基金產(chǎn)品互認(rèn)等一系列重大舉措,匯集兩地和全球資本、技術(shù)、信息、智慧,從而惠及內(nèi)地、香港乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后,中國證監(jiān)會將一如既往地支持香港鞏固和提升國際金融中心地位,不斷優(yōu)化完善兩地市場互聯(lián)互通機(jī)制,豐富互聯(lián)互通產(chǎn)品;穩(wěn)步開展H股“全流通”試點,積極支持符合條件的企業(yè)跨境發(fā)行債券;進(jìn)一步加強(qiáng)兩地監(jiān)管與執(zhí)法合作,維護(hù)兩地資本市場及互聯(lián)互通機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行;支持香港發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,積極參與“一帶一路”建設(shè)、人民幣國際化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略。我們相信,在大家的共同努力下,兩地資本市場一定能夠抓住機(jī)遇,優(yōu)勢互補(bǔ),共同擔(dān)負(fù)起建設(shè)資本市場強(qiáng)國的重任,為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量!

預(yù)祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家!