又是春日，萬(wàn)象更新。

    去年的4月，教育部和國家新聞出版總署召開(kāi)高校出版社體制改革試點(diǎn)工作會(huì ) 議，將清華、北大等19所高校出版社列入首批轉企試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作開(kāi)始全面實(shí)施。

    短短一年，這些出版社依托高校資源，重塑市場(chǎng)主體，推動(dòng)人事、勞動(dòng)、分配三項制度改革，全部完成企業(yè)法人登記注冊，成為我國出版市場(chǎng)上充滿(mǎn)活力的一支“生力軍”。

    深化內部改革

    建立現代企業(yè)制度

    首批19家試點(diǎn)高校出版社中，既有競爭力較強、企業(yè)化程度高的出版社，也有規模不大、企業(yè)化程度較低的中小型出版社，涵蓋了綜合類(lèi)、理工類(lèi)、文科類(lèi)和師范類(lèi)。如今，19家試點(diǎn)單位全部完成企業(yè)法人登記注冊，其中10家已完成清產(chǎn)核資，3家更名為有限責任公司。部分出版社實(shí)現了國有資產(chǎn)的授權經(jīng)營(yíng)。

    “高校出版社轉企的關(guān)鍵是清產(chǎn)核資、建立法人治理結構和靈活高效的運行機制。”教育部社科司負責人表示，轉企后由高校派出的董事會(huì )任命社長(cháng)，總編輯、副社長(cháng)、副總編輯由社長(cháng)提名董事會(huì )任命，社長(cháng)向董事會(huì )負責。這在制度上賦予并保障了社長(cháng)明確的任務(wù)和充分的用人權。而以董事會(huì )、監事會(huì )和職工代表大會(huì )等“三會(huì )”為基礎的高校出版社法人治理結構，形成了各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡、機制靈活的管理體制。

    清華大學(xué)出版社社長(cháng)李家強說(shuō)，改制后學(xué)校和出版社產(chǎn)權清晰了，責權明確了。大連理工出版社社長(cháng)金英偉說(shuō)，轉企后出版社的管理更科學(xué)，重大事情提交董事會(huì )決策而不是由某一人決定，減少了運營(yíng)風(fēng)險。

    轉企后，出版社經(jīng)營(yíng)自主權增加，市場(chǎng)化程度更高了，活力進(jìn)一步得到激發(fā)。19家試點(diǎn)出版社2007年出書(shū)品種比上年增長(cháng)12.28％，重印率達64.7%.轉企以來(lái)，19家試點(diǎn)單位平均總資產(chǎn)增長(cháng)率保持在13％以上，平均凈資產(chǎn)收益率保持在20%左右。

    改革三項制度

    調動(dòng)職工積極性

    轉企改制中，人事問(wèn)題最為敏感。試點(diǎn)高校出版社依據有關(guān)法規和“老人老辦法，新人新辦法”的原則，建立起新的勞動(dòng)關(guān)系：原有事業(yè)編制人員與出版社簽訂勞動(dòng)合同，工資福利待遇改按企業(yè)標準執行；退休后由學(xué)校負責管理。企業(yè)編制的人員則按國家有關(guān)規定參加社會(huì )保險。

    通過(guò)調整內部機制，各試點(diǎn)出版社改革了人事、勞動(dòng)、分配“三項制度”，并根據發(fā)展需要面向社會(huì )招聘。19家出版社人員結構發(fā)生了較大的變化：事業(yè)編制人數2007年比2005年減少10％，非事業(yè)編制人數增加29%，占人員總數的比例增加了19％.

    在用工制度上，試點(diǎn)單位實(shí)行全員聘任制，按需聘用，形成“能進(jìn)能出、能上能下”的勞動(dòng)人事機制，降低了人員成本，提高了社會(huì )服務(wù)水平。武漢大學(xué)出版社以市場(chǎng)為導向，在用人制度上實(shí)行“三個(gè)打破”，即打破身份，實(shí)行崗位制；打破行政部門(mén)的管理模式，建立以策劃人為中心的出版體制，重要選題實(shí)行項目制；打破按學(xué)科專(zhuān)業(yè)劃分的組織模式，組建學(xué)術(shù)、教育、大眾三個(gè)專(zhuān)門(mén)分社。

    同時(shí)，各試點(diǎn)出版社也在分配制度上實(shí)行企業(yè)的薪酬制度。北航出版社調整了部門(mén)考核辦法，強調對部門(mén)的考核；上海財經(jīng)大學(xué)出版社實(shí)行了全社統一的薪酬制度，不分事業(yè)與企業(yè)編制，以崗定薪，崗變薪變。

    雖然背靠百年浙大，但浙大出版社多年來(lái)在同行中位居中下，6000萬(wàn)元的銷(xiāo)售收入無(wú)法與同級別的大學(xué)出版社相比。實(shí)行人事分配制度改革后，直接把員工業(yè)績(jì)同經(jīng)營(yíng)效益結合，銷(xiāo)售收入增長(cháng)迅速。

    強化品牌建設

    優(yōu)化圖書(shū)出版結構

    什么是高校出版社的特色？答案肯定是教材類(lèi)圖書(shū)。在第十九屆全國大學(xué)出版社圖書(shū)訂貨會(huì )上，參展的圖書(shū)種類(lèi)中60％是教材和學(xué)術(shù)著(zhù)作。

    如何既保證教材和學(xué)術(shù)著(zhù)作的出版，又抓好社會(huì )效益和經(jīng)濟效益都比較好的其他圖書(shū)的出版？各試點(diǎn)高校出版社在體制改革中都設計了發(fā)展思路，明確了各自發(fā)展的目標與定位。

    北大、清華出版社等一些大型出版社，憑借悠久的歷史、較強的學(xué)科優(yōu)勢和一大批知名學(xué)者，定位在建成具有雄厚實(shí)力的大型高校出版集團公司；廣西師范大學(xué)出版社等一些中小型出版社，則向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展，在某一圖書(shū)領(lǐng)域占有較高市場(chǎng)份額。這家以借來(lái)的26萬(wàn)元起家的出版社，如今以年銷(xiāo)售額5個(gè)億位居大學(xué)出版社第六位，全國出版社的前50位。

    中央廣播電視大學(xué)出版社社長(cháng)劉臣說(shuō)，出版社堅持名師名課原則和“特色精品”戰略，預計到2010年將為中央電大新建200種課程教材。

    從19家出版社的整體情況看，圖書(shū)出版結構得到進(jìn)一步調整，生產(chǎn)碼洋2007年比2005年增加19％，銷(xiāo)售收入2007年比2005年增加12%.