從5月15日至5月21日,本報(bào)記者連續(xù)在成都、都江堰、德陽(yáng)、什邡、綿竹、北川等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),災(zāi)區(qū)除了人員傷亡慘重外,財(cái)產(chǎn)損失也不容樂(lè)觀。
5月19日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù),稱四川全省有14207家工業(yè)企業(yè)受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)670億元。
國(guó)內(nèi)外不少知名機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),地震造成的經(jīng)濟(jì)損失將低于今年初雪災(zāi)。
記者了解到,670億元并不包括汶川地震對(duì)四川省第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,以及居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)的損失。一時(shí)間,汶川地震到底帶來(lái)了多少經(jīng)濟(jì)損失,誰(shuí)都無(wú)法預(yù)測(cè),但是有一點(diǎn)可以肯定的是,地震后的四川經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在這種情況下,國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、人民銀行等部門紛紛出臺(tái)各種政策,為四川經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),雖然目前成德綿經(jīng)濟(jì)帶損失慘重,但是四川經(jīng)濟(jì)期待著東山再起?!驯緢?bào)記者 朱國(guó)棟 成都、德陽(yáng)、什邡、綿竹、綿陽(yáng)報(bào)道
德陽(yáng)、綿陽(yáng)損失或達(dá)3000億
在四川經(jīng)濟(jì)版圖中,成德綿經(jīng)濟(jì)帶有著舉足輕重的作用。該經(jīng)濟(jì)帶的組成城市——成都、德陽(yáng)和綿陽(yáng),位列四川經(jīng)濟(jì)前三甲,2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這3個(gè)城市占四川GDP45%左右,幾近半壁江山。
而在這次地震中,四川傷亡人數(shù)最多的三個(gè)城市(地級(jí)市及以上)中,死亡人數(shù)最多的也恰恰是德陽(yáng)、綿陽(yáng)和成都,根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),3市占整個(gè)四川在地震中死亡人數(shù)的三分之二以上。
根據(jù)德陽(yáng)市政府的數(shù)據(jù),德陽(yáng)市的房屋受損近1000萬(wàn)間,倒塌270萬(wàn)間,其中綿竹的漢旺、天池、金花、清平和什邡的紅白、鎣華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎被夷為平地。
德陽(yáng)市政府的災(zāi)情通報(bào)所說(shuō)的什邡和綿竹的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,都位于龍門山脈山麓或山中,地震后,記者到達(dá)了其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),記者發(fā)現(xiàn),除了漢旺還有少數(shù)建筑物沒(méi)有坍塌外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋幾乎全部坍塌。
德陽(yáng)是全國(guó)重裝基地,此次地震中受災(zāi)工業(yè)企業(yè)達(dá)1400多家,機(jī)械損失超過(guò)100萬(wàn)臺(tái),其中綿竹的工業(yè)幾乎全部癱瘓。據(jù)德陽(yáng)市政府的數(shù)據(jù),這次地震給該市造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000億元。
綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)損失同樣慘重,根據(jù)綿陽(yáng)市政府提供的數(shù)據(jù),該市房屋倒塌2700萬(wàn)平方米,形成危房3559萬(wàn)平方米,道路損毀3378公里,企業(yè)受災(zāi)1170戶,水電站損毀8座。初步統(tǒng)計(jì),目前該市經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)970億元。
許多知名企業(yè)損失慘重
在這次汶川大地震中,傷亡人數(shù)最為慘烈的5個(gè)縣(包括縣級(jí)市和區(qū))為北川、綿竹、都江堰、什邡和汶川,其中北川和汶川是山區(qū)縣,由于經(jīng)濟(jì)總量很小,對(duì)四川經(jīng)濟(jì)影響不大。
但什邡、綿竹和都江堰,都是成德綿經(jīng)濟(jì)帶中的重要組成縣市,特別是什邡和綿竹,在四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中長(zhǎng)期位列三甲。有很多企業(yè)在地震中受損嚴(yán)重。
正位于德陽(yáng)綿竹市的劍南春是我國(guó)著名白酒企業(yè),5月19日,記者趕到劍南春公司時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司的部分建筑物嚴(yán)重受損,公司的基礎(chǔ)酒和陳年酒損失也相當(dāng)嚴(yán)重,初步估計(jì)在30%至40%左右。總體的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)8億元。不過(guò)職工的情緒較穩(wěn)定,無(wú)人重傷或死亡。
龍蟒集團(tuán)也地處綿竹市,在汶川地震中,該企業(yè)的4個(gè)分廠毀于一旦,職工死亡6人,重傷67人,輕傷300多人,至今仍有200多名職工困于礦山井下,生死不明。據(jù)統(tǒng)計(jì),該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失將超10億元。另外,龍蟒集團(tuán)子公司龍蟒鈦業(yè)是擬上市公司,目前損失不明。
四川鎣峰實(shí)業(yè)有限公司位于什邡市的石亭江畔,據(jù)中國(guó)磷工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,該公司辦公房屋、職工宿舍、生產(chǎn)廠房全部倒塌,機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀。正在穿心店基地參與救援工作的一位企業(yè)工程人員告訴記者,“機(jī)器毀損成這樣,可以說(shuō)95%以上的設(shè)備已報(bào)廢了,如果說(shuō)這些設(shè)備還有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的話,那就是賣廢鐵的錢了。”記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí),恰巧碰上該公司負(fù)責(zé)人在向什邡市委領(lǐng)導(dǎo)作現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào),地震造成鎣峰實(shí)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上。
5月19日,記者在綿竹漢旺鎮(zhèn)偶遇四川綿竹華豐磷化工有限公司董事長(zhǎng)王學(xué)柏,他正在焦急地等待礦工們下山,當(dāng)聽到官兵和志愿者告訴他沒(méi)有礦工下山時(shí),他一臉無(wú)奈和失望。華豐公司是德陽(yáng)規(guī)模較大的磷化工企業(yè),王學(xué)柏告訴記者,“目前公司已確定有100多名礦工死亡,還有幾百人被困在山中,目前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1.6億元。”
在地震中,除了工業(yè)企業(yè)外,采礦企業(yè)也受到嚴(yán)重影響。中國(guó)化工集團(tuán)清平磷礦是中國(guó)重要的磷礦,該礦目前已有31人死亡,34人失蹤,135人受傷,8人受重傷。根據(jù)中國(guó)化工集團(tuán)的統(tǒng)計(jì),該公司在地震中總的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)8.5億元。
四川經(jīng)濟(jì)期待東山再起
事實(shí)上,汶川地震除了給四川的第一、第二產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失外,第三產(chǎn)業(yè)也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),比如在四川經(jīng)濟(jì)中占有一席之地的旅游業(yè)。
近幾年,四川是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展最為迅速的省區(qū)之一,據(jù)四川省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2007年,四川省旅游總收入達(dá)到1217.31億元,首次突破千億元大關(guān)。旅游總收入增長(zhǎng)24.3%.2007年,入境旅游增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng),入境游客和收入增幅分別比國(guó)內(nèi)高9.9個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn);省外游客比重首次超過(guò)省內(nèi)游客。
作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),四川旅游業(yè)在汶川地震中遭到重大打擊,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至5月20日18時(shí),四川全省旅游行業(yè)共計(jì)遭受經(jīng)濟(jì)損失315.47億元。其中旅游景區(qū)遭受經(jīng)濟(jì)損失223.14億元,各市(州)、縣旅游局、賓館飯店、旅行社、旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施遭受經(jīng)濟(jì)損失92.33億元。
從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,受地震災(zāi)害最嚴(yán)重的綿陽(yáng)、成都、德陽(yáng)等地的旅游行業(yè)也相應(yīng)損失最為慘重。其中,受災(zāi)嚴(yán)重的綿陽(yáng)市旅游行業(yè)損失超過(guò)130億元。
四川籍導(dǎo)游王云麗對(duì)今后的職業(yè)前景十分擔(dān)憂,“這次汶川地震中,四川的許多著名景區(qū)都受損,如都江堰、九寨溝、青城山等等,山水人文是四川旅游的命脈,現(xiàn)在地震使得四川許多景區(qū)的地質(zhì)面貌都被徹底改變了,他們還會(huì)吸引全國(guó)乃至全世界的游客么?”
但也有四川旅游業(yè)從業(yè)人士認(rèn)為,汶川地震讓四川省的旅游業(yè)損失很大,但對(duì)四川的旅游資源實(shí)質(zhì)性破壞很小,四川人在這場(chǎng)大地震中表現(xiàn)的堅(jiān)毅不屈、樂(lè)觀向上的精神,也可以吸引全世界更多的人到四川來(lái)。
除了旅游業(yè)外,也有人擔(dān)心四川省的投資環(huán)境會(huì)因汶川地震而受損。這對(duì)近年處于增長(zhǎng)快通道的四川經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),也是嚴(yán)重的打擊。
盡管四川經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),但許多四川人對(duì)四川未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不擔(dān)憂。
四川人劉宏福一直在江浙一帶經(jīng)商,汶川大地震后,他自費(fèi)購(gòu)買了大量救援物資從上海趕赴災(zāi)區(qū),這位擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位的川籍商人,他對(duì)四川經(jīng)濟(jì)的未來(lái)充滿信心,“中央對(duì)災(zāi)區(qū)的重建家園肯定會(huì)有許多扶持政策,在災(zāi)區(qū)的投資項(xiàng)目,肯定也會(huì)有許多的優(yōu)惠政策,現(xiàn)在全國(guó)各地好心人給災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)了100多億元,接下來(lái)外地商人在災(zāi)區(qū)的投資資金肯定會(huì)更多,所以,我對(duì)四川的經(jīng)濟(jì)充滿樂(lè)觀。”
王宏福所說(shuō)的國(guó)家扶持和優(yōu)惠政策,部分已兌現(xiàn)。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問(wèn)題的通知》,從企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、進(jìn)出口稅收等方面對(duì)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建進(jìn)行稅收優(yōu)惠。
該通知稱,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,按企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
5月19日,中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)下發(fā)通知,決定對(duì)受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。另外,從20日起,經(jīng)央行同意,受災(zāi)嚴(yán)重的成都、綿陽(yáng)等6市州地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)。
5月21日,溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)工作,決定中央財(cái)政今年先安排700億元,建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,明后年繼續(xù)作相應(yīng)安排。中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5%,用于抗震救災(zāi)。
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