最新調查顯示，紹興腐敗窩案的余波，給劉根山的“公路帝國”帶來(lái)強震。

　　紹興市前交通局長(cháng)蔡繼東，是導致劉根山進(jìn)入紀檢視線(xiàn)的起點(diǎn)。2007年，在紹興市政府多名官員腐敗窩案爆發(fā)后，蔡繼東辭職轉投劉根山旗下的公司任職，年薪高達100萬(wàn)元。

　　記者昨日從知情人士處獲悉，紀檢部門(mén)介入之后，發(fā)現蔡繼東在就任紹興市交通局長(cháng)期間，曾簽署過(guò)紹興交通投資有限公司（下稱(chēng)“紹興交投公司”）與上海茂盛企業(yè)發(fā)展（集團）有限公司（下稱(chēng)“上海茂盛”）之間轉讓“甬金高速紹興段”30%股權的協(xié)議。而正是這個(gè)協(xié)議，造成了3.06億元以上的國有資產(chǎn)損失。

　　通過(guò)蔡繼東的牽線(xiàn)，劉根山結識了浙江省政府前秘書(shū)長(cháng)、紹興市委書(shū)記馮順橋。今年5月14日，馮順橋亦因紹興上虞的腐敗案而遭“雙規”。

　　抽逃資金1.5億

    2002年6月7日，紹興交投公司與上海茂盛合資組建紹興市甬金高速公路發(fā)展有限公司（下稱(chēng)“甬金公司”），其中上海茂盛出資70%、紹興交投公司出資30%。按照協(xié)議約定2002年分兩期到位注冊資本金3億元人民幣。2002年6月17日，上海茂盛和紹興交投公司首期分別出資10500萬(wàn)元和4500萬(wàn)元，共1.5億元。

　　2002年11月初增資前，甬金公司財務(wù)總監胡長(cháng)麗受上海茂盛董事長(cháng)劉根山指使，與時(shí)任甬金高速公路紹興段建設工程指揮部（下稱(chēng)“指揮部”）常務(wù)副總指揮的張來(lái)興商量，要求將即將增資的1.5億元注冊資本金，在驗資完成后通過(guò)指揮部抽回上海茂盛，張來(lái)興明知上海茂盛想抽逃注冊資本金，在未經(jīng)任何請示的情況下，便同意了胡長(cháng)麗的請求。

　　兩人還商定，增資款到后，由甬金公司以預付征拆遷款名義劃入指揮部，再由指揮部以上海茂盛向指揮部借款的形式劃給上海茂盛。2002年11月7日，在增資款還未到的情況下，張來(lái)興代表指揮部與上海茂盛簽訂借款協(xié)議，約定由上海茂盛向指揮部借款1.5億元，借期兩年，未約定利息。

　　同年12月10日，上海茂盛和紹興交投公司將各自的增資款共1.5億元匯入甬金公司。次日，驗資完成后，胡長(cháng)麗就將這1.5億元以預付征拆遷款的名義匯到指揮部，張來(lái)興當即將借款協(xié)議交給會(huì )計潘素蓉，并指使其將此款劃到上海茂盛。

　　后來(lái)，該款經(jīng)背書(shū)轉讓銀行本票的方式被用于劉根山個(gè)人對上海茂盛的增資。同年12月13日，張來(lái)興在上海茂盛收到此款后開(kāi)具的收款上簽字，并交由會(huì )計潘素蓉做賬。

　　2004年5、6月份，紹興市交通局時(shí)任局長(cháng)、指揮部總指揮蔡繼東得知此事后，責令張來(lái)興立即將此款追回。通過(guò)蔡繼東、張來(lái)興等人催討，上海茂盛于2004年8月分三次將1.5億元劃還指揮部，指揮部于款到當日即分別劃還甬金公司。

　　記者獲得的確鑿材料顯示，上海茂盛以借款的名義抽逃注冊資本金，從2002年12月11日至2004年8月19日止，共計617天，按照當時(shí)人民銀行公布的一年期借款基準利率5.49%計算，造成甬金公司1411.3875萬(wàn)元利息損失。

　　低價(jià)獲取30%股權

    2004年6月，由于建設資金緊張、雙方合作不愉快等原因，紹興交投公司打算將其持有的甬金公司30%股權轉讓給上海茂盛，后者也有收購意向。

　　紹興交投公司董事長(cháng)、總經(jīng)理杜潤根向蔡繼東匯報時(shí)，蔡繼東明知國有產(chǎn)權轉讓?xiě)斶M(jìn)行公開(kāi)招標，卻仍然同意將股權協(xié)議轉讓給上海茂盛，且在未經(jīng)評估的情況下，擅自確定了成本及利息另加1000萬(wàn)元收益作為股權轉讓的價(jià)格原則，并按此價(jià)格原則與上海茂盛談妥了轉讓價(jià)格。

　　其間，蔡繼東還指使杜潤根要求評估人員以低于談妥的轉讓價(jià)格出具評估報告。同年7月20日，杜潤根在評估報告尚未出具的情況下，就按照蔡繼東談妥的價(jià)格與上海茂盛簽訂了轉讓價(jià)格為11166萬(wàn)元的轉讓協(xié)議，同年8月2日受委托評估的紹興大統資產(chǎn)評估有限公司（下稱(chēng)“大統評估公司”）評估師陳建明按照杜潤根要求的價(jià)格，以倒套折現率的方法，出具了評估價(jià)格為10885.75萬(wàn)元的評估報告。

　　同年8月10日，紹興交投公司就股權轉讓事宜向交通局書(shū)面請示，8月18日紹興市交通局報紹興市國資局審批，國資局經(jīng)審查認為國有股權轉讓?xiě)M(jìn)行公開(kāi)招標，紹興交投公司遂委托紹興市招投標中心向社會(huì )掛牌出讓?zhuān)驘o(wú)單位報名致流拍，紹興交投公司遂要求繼續協(xié)議轉讓股權。

　　在報請批準過(guò)程中，浙江省交通廳發(fā)現甬金公司工程資本金不到位，上海茂盛挪用、擠占該公司工程建設款并導致工程進(jìn)度嚴重滯后的問(wèn)題，遂召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，同時(shí)要求暫緩轉讓30%股權。此后，經(jīng)過(guò)紹興市政府、交通局的督促，上海茂盛逐步歸還了資本金和建設資金。

　　2005年8月工程進(jìn)度基本達到要求，上海茂盛提出繼續轉讓30%股權要求，蔡繼東再次擅自確定在原來(lái)已經(jīng)談妥的轉讓價(jià)格基礎上再增加1000萬(wàn)元收益作為轉讓價(jià)格原則，并在局黨委會(huì )上宣布。

　　同年9月4日，蔡繼東、杜潤根依據該價(jià)格原則與上海茂盛談判并簽訂了轉讓價(jià)格為12704萬(wàn)元的轉讓合同。其間，由于評估報告已過(guò)一年有效期，大統評估公司受紹興交投公司委托，以同樣方式于同年8月29日又出具了評估價(jià)格為11838.82萬(wàn)元的評估報告。

　　協(xié)議簽訂后，在報請批準過(guò)程中，時(shí)任紹興市政府某主要領(lǐng)導批示，提出了原協(xié)議必須執行的執行原協(xié)議，需要重新訂立協(xié)議的應公開(kāi)競價(jià)出讓?zhuān)缛粤髋?，可以協(xié)議轉讓的意見(jiàn)。

　　為達到不再進(jìn)行公開(kāi)出讓的目的，蔡繼東指使杜潤根與上海茂盛又簽訂了一份所謂的《補充協(xié)議》，約定股份轉讓價(jià)格仍然為11166萬(wàn)元，再由上海茂盛補償紹興交投公司財務(wù)成本1538萬(wàn)元，以示本次轉讓為2004年未完成轉讓的延續，后交通局以該份《補充協(xié)議》上報國資局，同年10月9日國資局予以批準。

　　2005年9月22日至10月31日，上海茂盛分四次將12704萬(wàn)元轉讓款匯入紹興交投公司，同年12月28日完成股東變更工商登記。

　　2007年11月，國家審計署駐上海特派辦在對甬金高速公路貸款銀行國家開(kāi)發(fā)銀行審計過(guò)程中，發(fā)現了大統評估公司低評紹興交投公司30%股權的情況，并于2008年4月29日出具了“經(jīng)測算甬金高速公路紹興段25年收費權的凈現值至少在11.44億元，紹興交投公司持有的甬金公司30%股權價(jià)值，至少在4.33億元”的審計意見(jiàn)，認為此次股權轉讓造成了3.06億元以上的國有資產(chǎn)損失。