7月22日，美國參議院以94比0，全票通過(guò)由民主黨參議員哈利·里德(Harry M. Reid)提出的《2008年停止過(guò)度能源投機法案》(Stop Excessive Energy Speculation Act of 2008)。

　　該法案的目的是要修改美國的商品交易法(Commodity Exchange Act)，以使其能覆蓋石油和天然氣等能源商品。主要內容為，要求美國商品期貨交易委員會(huì )(Commodity Futures Trading Commission，CFTC)禁止沒(méi)有得到其授權和有效監管的國外機構參與美國境內商品的交易；授權CFTC有效記錄所有涉及美國境內的商品交易數據；授權CFTC對各種交易方式進(jìn)行監控，制止過(guò)度的投機行為和市場(chǎng)操縱。

　　法案對“正當對沖交易(legitimate hedge trading)”的定義做了重新界定，認為只有因生產(chǎn)和采購等商業(yè)用途，將在未來(lái)實(shí)際交割商品的交易者才屬于正當對沖交易者。法案要求CFTC保護和鼓勵這種正當的對沖貿易，但需采取措施消除其它“非正當對沖交易”所產(chǎn)生的“過(guò)度投機行為”。

　　為消除“過(guò)度投機行為”，法案要求CFTC召集成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，設計限定最高的投機交易頭寸上限，以確保交易價(jià)格反映實(shí)際的供求關(guān)系。而且，對于目前難以受管制的柜臺交易(over-the-counter)，法案也要求CFTC對大金額交易進(jìn)行監管。

　　另外，對于商品期貨指數交易者和指數基金，法案也要求CFTC進(jìn)行管理，確保其運作方式不會(huì )影響到市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)。

　　為支持CFTC實(shí)行以上措施，法案建議給CFTC增加人手和經(jīng)費，并成立一個(gè)專(zhuān)項工作小組以專(zhuān)門(mén)對能源市場(chǎng)進(jìn)行更有效調查和管理。

　　但市場(chǎng)投資者之前最擔心的要求增加交易保證金的建議，在法案中則沒(méi)有提及。

　　上個(gè)月底，參議員拜恩·多爾根(Byron Dorgan)曾建議，要求將“非正當對沖交易”的保證金提高到25%。目前的平均比例在6%-7%之間。

　　而辯論的過(guò)程中，美國參議院各議員對于“投機影響石油價(jià)格上升的比重”這一問(wèn)題的態(tài)度也有些改變。相對于之前指責的“石油價(jià)格上漲主要因投機造成”，最新的變化是，連更加傾向于批評投機的民主黨議員也認為投資只占了油價(jià)上漲因素中的20%。

　　而且，雖然各議員一致同意要求打擊過(guò)度的投機行為以壓制油價(jià)，但民主黨和共和黨的態(tài)度仍有比較明顯的區別。共和黨要求開(kāi)放美國境內的石油資源開(kāi)發(fā)以增加供應，民主黨則以環(huán)保為理由持反對意見(jiàn)。

　　受該法案通過(guò)影響，加上美元走強，熱帶風(fēng)暴多利的動(dòng)向對未來(lái)墨西哥灣石油供應影響的嚴重性降低，國際石油價(jià)格在周一的短暫回升后于周二顯著(zhù)下挫，紐約商品交易所次月輕質(zhì)原油每桶價(jià)格下跌3.09美元或2.36%，收報于127.95美元。

　　對于該法案可能對油價(jià)造成的進(jìn)一步影響，Ritterbusch and Associates能源咨詢(xún)機構的總裁Jim Ritterbusch認為，“該法案長(cháng)期來(lái)說(shuō)可能會(huì )使更多的對沖基金疏離能源商品交易市場(chǎng)，而這些基金之前一直是支持油價(jià)上漲的重要力量之一。”

　　但也有分析認為，CFTC如何界定“正當對沖交易者”和“非正當對沖交易者”，以及如何設定“非正當對沖交易”的金額上限，才是最終影響市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。