北京的大街上，一個(gè)戴著(zhù)四方眼鏡、表情嚴肅得有點(diǎn)呆板的人對一個(gè)正在往下水道里塞垃圾的清潔工說(shuō)：“你不要這樣做，容易堵塞。”清潔工說(shuō)：“你管得著(zhù)嗎？”

　　這個(gè)街道干部模樣的人，正是時(shí)任國家安監總局局長(cháng)李毅中。后來(lái)李毅中把這件事告訴了北京市長(cháng)，據說(shuō)現在北京的清潔工都不往下水道里塞垃圾了。

　　2007年夏天，《投資者報》特約記者曾隨時(shí)任國家安監總局局長(cháng)的李毅中下礦井考察，在出井口時(shí)記者上前扶了一把，李毅中說(shuō)：“不用了，我才60多歲，還能再干10年呢。”

　　10年之后的2018年，李毅中73歲，曾為中國安全事業(yè)勞碌奔波的他，可能會(huì )在安享退休時(shí)光，也可能在其他崗位上發(fā)揮更大的作用。

　　從1998年到2008年，李毅中從中石化掌門(mén)人轉變?yōu)橐粋€(gè)明星官員，在普通人已經(jīng)應該退休的年齡又開(kāi)始執掌信息與工業(yè)化部，一個(gè)有可能改變世界工廠(chǎng)的發(fā)展方向，將“中國制造”變?yōu)?ldquo;中國創(chuàng )造”的關(guān)鍵部門(mén)。

　　這10年之中，中國迎來(lái)了以重化工為代表的經(jīng)濟高速增長(cháng)，伴隨著(zhù)財富爆炸式增長(cháng)的是能源和重化工業(yè)對自然環(huán)境的破壞和對安全生產(chǎn)的威脅。

　　在這樣的大背景下，執掌環(huán)保的潘岳與李毅中自然而然地站在風(fēng)口浪尖，成為萬(wàn)眾矚目的明星官員。這是中國經(jīng)濟增長(cháng)的悲哀，還是中國發(fā)展無(wú)法逾越的門(mén)檻？也許要等到10年后才有答案。

　　也許10年之后，中國的經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)擺脫現在的粗放模式，已能夠迎接一個(gè)碧水藍天、一個(gè)礦工零傷亡的工業(yè)時(shí)代，到了那時(shí)候，已經(jīng)年過(guò)70的李毅中若回頭再看看今日為礦難而奔波、發(fā)怒和焦慮的時(shí)光，或許將感慨萬(wàn)千。

　　過(guò)去的10年

    翻開(kāi)李毅中的履歷，幾乎沒(méi)有讓人感到驚喜的地方，和大多數同齡人一樣，這位出生在共和國成立前夕的山西大同人，在“文革”之前大學(xué)畢業(yè)，學(xué)的是當時(shí)熱門(mén)的理工專(zhuān)業(yè)，當過(guò)工人和技術(shù)員，并最終成為了一家國有企業(yè)的廠(chǎng)長(cháng)，在40歲出頭時(shí)成為一個(gè)副部級的企業(yè)領(lǐng)導干部，并在不到60歲時(shí)順利的由國企領(lǐng)導人轉變?yōu)橐晃徊考壒賳T。

　　如果沒(méi)有安監總局的火線(xiàn)任命，在國資委任黨委書(shū)記的李毅中或許將一直默默無(wú)聞下去。2005年，愈演愈烈的礦難和安全事故讓公眾和政府都變得難以忍受。2月份，李毅中被突然任命為新升格的國家安監總局局長(cháng)和黨委書(shū)記。在此之前，李毅中在公眾中的印象僅僅是一個(gè)成熟的國企領(lǐng)導人，而人們熟悉的還是那個(gè)將中國石化帶到美國上市而領(lǐng)取年度經(jīng)濟人物獎杯的李毅中。

　　很多人都對這個(gè)前國資委黨委書(shū)記不抱希望，但接下來(lái)的故事出人意料。這個(gè)溫和謹慎的官員在礦難面前變得暴跳如雷，拍桌子、罵干部和黑心礦主“五毒俱全”。

　　其實(shí)，公眾了解的僅僅是李毅中在處理應急事件中的一面，而李毅中還是一個(gè)善于大整合的管理者。

　　1998年4月，李毅中升任中石化集團公司一把手，當時(shí)中石化員工總數123萬(wàn)，人浮于事，而世界前6大石油公司的總人員數相加還不到100萬(wàn)，中石化的人均總資產(chǎn)、人均銷(xiāo)售收入，平均僅為巨頭們平均值的1/20和1/26，人均凈利潤則為1/200。

　　這樣的效率讓李毅中無(wú)法忍受，他決定改革。開(kāi)始在企業(yè)中實(shí)行主輔分離、改制、分流人員等措施，整合企業(yè)資源。為此李毅中親自出馬，在山東境內部署五個(gè)重點(diǎn)項目，使裁員得以順利進(jìn)行，為日后中石化效益的好轉奠定了基礎。

　　其后，李毅中又帶領(lǐng)中石化“開(kāi)疆擴土”。2000年，李毅中開(kāi)始在全國收購中小加油站，與國內主要競爭對手中石油搶食地盤(pán)。今天，很多掛著(zhù)“SINOPEC”字樣的加油站，就是那段時(shí)期從民營(yíng)轉化為國有的。

　　2003年，李毅中出任國資委黨委書(shū)記、副主任后，開(kāi)始對國企進(jìn)行深化改革。對國企的國有資本進(jìn)一步進(jìn)行調整，提出市場(chǎng)來(lái)決定、企業(yè)做主的方法，目的是培育出30到50家具有國際競爭力的大公司、大集團。

　　在李毅中的概念中，中國工業(yè)發(fā)展，必須依靠先進(jìn)的生產(chǎn)力。任安監總局局長(cháng)時(shí)，李毅中在一次事故現場(chǎng)看到滿(mǎn)山挖得亂七八糟的小煤礦時(shí)說(shuō)，“青山秀水就這樣糟蹋了，這樣的小礦怎么建設我國的工業(yè)現代化？”

　　李毅中發(fā)現：中國煤礦事故的70%出自小煤礦?，F在，中國有1.1萬(wàn)處小煤礦被關(guān)閉，安全生產(chǎn)形勢得到好轉。中國煤礦生產(chǎn)事故的起數和死亡人數，每年分別以20%和10%左右的幅度下降，這個(gè)數字每下降一個(gè)百分點(diǎn)就意味著(zhù)中國有1000個(gè)家庭，因為沒(méi)有失去親人而支離破碎。

　　強人李毅中

    一位熟悉李毅中的官員說(shuō)：“李毅中有時(shí)說(shuō)話(huà)不留情面，而且很直。”一次，安監總局一位司長(cháng)帶隊去上海進(jìn)行全國安全大檢查?；貋?lái)匯報時(shí)被李毅中問(wèn)及是否到過(guò)現場(chǎng)檢查，回答說(shuō)到過(guò)。李毅中又問(wèn)那個(gè)化工廠(chǎng)的某個(gè)裝置的閥門(mén)是什么樣子的，結果這個(gè)沒(méi)到現場(chǎng)的司長(cháng)回答不上。當著(zhù)眾人的面，李毅中把這位司長(cháng)訓斥哭了。這位司長(cháng)可能忘記了，李毅中是石化行業(yè)出身。

　　在關(guān)閉小煤礦過(guò)程中，很多省份都提出自己的困難，有的甚至“賴(lài)賬”。在2007年末，關(guān)閉小煤礦匯報會(huì )上，某省煤炭部門(mén)負責人在匯報時(shí)，由于匯報關(guān)閉的礦井數量和未關(guān)閉的加在一起與總數不等。對數字敏感的李毅中，當場(chǎng)給這位局長(cháng)上了“一堂數學(xué)課”，并責令其回去重寫(xiě)。

　　李毅中是出了名的工作狂，幾乎每個(gè)安監總局的官員都知道，雙休日中的一天局長(cháng)一定會(huì )在局里。至于叫哪個(gè)司的領(lǐng)導去開(kāi)會(huì )根據實(shí)際需要而定。另外在安監總局所有會(huì )議如召開(kāi)，必經(jīng)李毅中親筆簽字后方可。

　　李毅中對手下是狠的，這樣關(guān)乎人生命的工作不容出錯，但對很多礦工卻十分熱情。 2007年12月，李毅中在看望山西洪洞礦難中受傷的礦工時(shí)說(shuō)，“我們要堅決把問(wèn)題查清查實(shí)，依法嚴懲事故責任人，還礦工兄弟們一個(gè)公道，對得起遇難的礦工兄弟。”日后，礦上的相關(guān)責任人被判為無(wú)期徒刑。

　　任工信部部長(cháng)仍不改務(wù)實(shí)和強硬的風(fēng)格，前不久李毅中召集一些老專(zhuān)家商討TD 發(fā)展策略只說(shuō)了八個(gè)字：只許成功，不許失敗。

　　另外，李毅中把包括聯(lián)想在內的4家中國生產(chǎn)TD-SCDMA的手機廠(chǎng)商，叫到了工業(yè)和信息化部，對他們新式手機進(jìn)行現場(chǎng)演示。要集中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢“兵力”，攻克難關(guān)，這是李毅中的風(fēng)格。李毅中說(shuō)，奧運會(huì )期間要打一場(chǎng)第三代移動(dòng)通信（3G）的“中國標準”TD-SCDMA的攻堅戰。之前中國一直拒絕采用美、日、歐洲等國的技術(shù)，自己默默地開(kāi)發(fā)3G。

　　大工業(yè)的未來(lái)

    7月初，中國國務(wù)院公布了工業(yè)和信息化部的“三定”方案。731名行政編制、24個(gè)司局組成的超級大部，今后這里將擔負著(zhù)中國工業(yè)的未來(lái)。

　　李毅中在接受新華社記者采訪(fǎng)、解析“三定”方案時(shí)說(shuō)，工信部不再走過(guò)去工業(yè)管理的老路，在工業(yè)專(zhuān)業(yè)司局中，將相關(guān)工業(yè)行業(yè)分原材料工業(yè)、裝備工業(yè)和消費品工業(yè)三大類(lèi)組建三個(gè)司，沒(méi)有按行業(yè)設置。把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實(shí)管好。

　　這標志著(zhù)工業(yè)領(lǐng)域中市場(chǎng)化步伐的加快，此前業(yè)界盛傳原來(lái)冶金部、煤炭部等都要恢復到工業(yè)部成為冶金司、煤炭司等，重回計劃經(jīng)濟的管理體制。從某種意義上講，工業(yè)和信息化部成立，標志著(zhù)中國行政體制改革的再輪回。

　　1998年國務(wù)院機構改革中，中國冶金工業(yè)部、煤炭工業(yè)部等9大產(chǎn)業(yè)部門(mén)紛紛撤銷(xiāo)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)管理職能被移交到國家發(fā)改委。而具體行業(yè)的管理與協(xié)調職能，則下放到相應的行業(yè)協(xié)會(huì )組織。由于產(chǎn)業(yè)管理權過(guò)于分散，加上行業(yè)協(xié)會(huì )半民間半政府的模糊定位，出現了很多行業(yè)無(wú)人管理的局面。在一些地方出現了一句順口溜——“下面子孫滿(mǎn)堂，上面沒(méi)爹沒(méi)娘”，十分生動(dòng)地反映出了各地工業(yè)行業(yè)管理的困境。

　　與傳統工業(yè)沒(méi)人管理相反，中國信息化產(chǎn)業(yè)則是多頭管理。目前，中國有“三張網(wǎng)”，即電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。三張網(wǎng)分別由不同的部門(mén)管理，各不銜接也就是業(yè)內所說(shuō)的“三網(wǎng)融合”問(wèn)題。“三張網(wǎng)”分別由原來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)部和國家廣播電影電視總局，以及發(fā)改委等部門(mén)管理。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院企業(yè)管理研究所所長(cháng)王育民說(shuō)，為適應網(wǎng)絡(luò )融合的趨勢，中國廣電與電信分立監管的格局必然會(huì )被打破。根據有關(guān)部門(mén)統計，由于“三網(wǎng)不融合”每年造成的線(xiàn)路鋪設多增加的成本就達到1200億元。

　　最新公布的工業(yè)和信息化部的“三定”方案規定，將國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理和信息化有關(guān)職責、將原國防科工委除核電管理以外的職責、將原信息產(chǎn)業(yè)部的職責，都劃給工業(yè)和信息化部。這樣目前中國各個(gè)最主要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)——信息產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)再加上過(guò)去的九大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )對應的產(chǎn)業(yè)，將全面整合進(jìn)這個(gè)“大工業(yè)部”。

　　工業(yè)和信息化部的職責是：推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統工業(yè)改造結合，推進(jìn)軍民結合、寓軍于民，促進(jìn)工業(yè)由大變強，加快推進(jìn)國家信息化建設。中國新工業(yè)有了一個(gè)很美好的愿景，信息化與工業(yè)化融合將成為歷史必然，更使人產(chǎn)生了更多期待。

　　2006年，李毅中還是國資委黨委書(shū)記，有一次和記者們聊天時(shí)說(shuō)，10年之后中國就進(jìn)入小康社會(huì )了，我也早退休了，回憶這些年的時(shí)光，如果沒(méi)有辜負國家和人民的希望，我能夠問(wèn)心無(wú)愧就可以了。