我國《反壟斷法》正式實(shí)施后,必和必拓和力拓(下稱(chēng)“兩拓”)合并申請日前已正式遞交中國商務(wù)部。在上周五舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2008年第三次行業(yè)信息發(fā)布會(huì )期間,中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生透露,中鋼協(xié)已向商務(wù)部表態(tài),反對這起合并案,部分中國企業(yè)計劃建立一個(gè)聯(lián)合基金來(lái)收購海外鐵礦,提高鐵礦石自給度。
不過(guò),即使遭審核機構反對,“兩拓”合并案也不一定會(huì )徹底夭折。必和必拓一位高層透露,“兩拓”可通過(guò)出售一定資產(chǎn)或修改方案來(lái)滿(mǎn)足審查機構要求,但如果被要求放棄的資產(chǎn)過(guò)多,可能將最終阻止這一交易。
商務(wù)部未表態(tài)
目前,必和必拓已向歐盟、美國、澳大利亞和中國監管機構遞交合并申請文件。羅冰生表示,中鋼協(xié)已代表國內鋼廠(chǎng)向商務(wù)部表達了否決意見(jiàn)。不過(guò),商務(wù)部目前還未作出任何表態(tài)。另外,歐盟也已向中鋼協(xié)及部分鋼企發(fā)出征求意見(jiàn)調查函,中方明確反對必和必拓并購力拓。
必和必拓今年2月向力拓發(fā)出換股收購要約,按當時(shí)市值計算約1470億美元。如“兩拓”最終合并,合并后的企業(yè)將占據全球鐵礦石市場(chǎng)近38%的份額,超過(guò)巴西淡水河谷公司33%的市場(chǎng)份額,成為全球鐵礦石市場(chǎng)的最大供應商。
羅冰生表示,如這兩家公司合并,將直接掌握中國進(jìn)口鐵礦石的40%,如此高壟斷局面會(huì )使壟斷者更易操縱市場(chǎng),對消費者不利。目前必和必拓、力拓和巴西礦業(yè)企業(yè)淡水河谷公司已對全球鐵礦石市場(chǎng)構成壟斷,如果其中兩家公司合并,形勢會(huì )更嚴峻。
在接受商務(wù)部審核的同時(shí),“兩拓”合并很可能成為中國《反壟斷法》實(shí)施后對境外壟斷審查的第一案。
雖然商務(wù)部目前未表態(tài),但最近商務(wù)部國際貿易研究院研究員梅新育在做客人民網(wǎng)時(shí)指出,像必和必拓收購力拓的案子,由于兩家公司都對中國鐵礦石市場(chǎng)有巨大影響,并購理當接受中國《反壟斷法》約束。
難以一票否決
即使遭審核機構反對,“兩拓”合并案也不一定會(huì )徹底夭折。
必和必拓一位高層對《第一財經(jīng)日報》透露,目前公司一直在與商務(wù)部條法司方面溝通,由于全球很多國家都在對此案進(jìn)行審查,預計中國的審核過(guò)程和結果也會(huì )受到國外審核結果的影響。
據記者了解,目前正對“兩拓”合并申請審查的澳大利亞競爭與消費者公署,預計8月13日公布結果,審查過(guò)程中將接納海外各方鋼廠(chǎng)意見(jiàn)。而美國方面已完成審查,歐盟委員會(huì )則將審查期延長(cháng)至11月11日。
歐盟委員會(huì )初步調查顯示,這筆交易在是否符合歐盟單一市場(chǎng)競爭要求問(wèn)題上存在很大疑問(wèn),這一并購交易可能導致相關(guān)價(jià)格上揚,減少兩家企業(yè)各自客戶(hù)的選擇機會(huì )。
按照計劃,如果合并案最終被各國競爭監督部門(mén)放行,力拓股東們將會(huì )就該合并提議進(jìn)行投票決定。力拓董事會(huì )認為,必和必拓出價(jià)嚴重低估力拓價(jià)值及前景。
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