國家信息中心經(jīng)濟預測部今日在本報獨家發(fā)布的報告建議,將今明兩年的物價(jià)調控目標上調至5%-7%左右,為保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)留出更多的政策操作空間;在堅持從緊貨幣政策的同時(shí),適度放松財政政策。
報告認為,下半年通貨膨脹對宏觀(guān)調控的壓力將明顯減小。這是因為隨著(zhù)全球經(jīng)濟持續放緩,輸入型通脹壓力可在一定程度上有所緩解;今年我國夏糧已獲豐收,受雨水充足和政策扶植的影響,秋糧也豐收在望,從而將極大提供國內供給保障程度,抑制糧食價(jià)格上漲勢頭;下半年物價(jià)翹尾因素明顯減弱,全年物價(jià)總水平將呈現逐漸走低之勢。
報告認為,從目前的情況看,緊縮型宏調政策力度已基本到位,不需要再進(jìn)一步加大緊縮力度,相反要按照長(cháng)短兼顧、內外兼顧、發(fā)展與改革兼顧等原則,在信貸、財稅和價(jià)格政策方面適時(shí)微調。
報告建議,當務(wù)之急是盡快在全國推行增值稅轉型,允許企業(yè)設備投資抵扣增值稅。同時(shí),必須以積極的就業(yè)政策作為配套改革,鼓勵企業(yè)加大對職工技術(shù)培訓的投入,應當允許更多的職工培訓費用在稅前成本中列支。應將文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)中的研發(fā)投入也納入到允許抵扣的范圍內,鼓勵現代服務(wù)業(yè)的升級。報告還建議,要進(jìn)一步細化出口產(chǎn)品的稅則分項,根據不同技術(shù)含量和附加值含量給予不同的出口退稅率,支持出口結構升級。
在應對國內外經(jīng)濟不確定性方面,報告提出,堅持相機抉擇原則,為可能出現的急跌準備好“托底”預案。由于現階段中國經(jīng)濟還沒(méi)有達到消費拉動(dòng)需求引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的程度,所以,應對可能外來(lái)的經(jīng)濟沖擊,主要還需要依靠投資需求。而在高成本、高效益的情況下,企業(yè)的固定資產(chǎn)很難啟動(dòng)。因此,預案的主要內容就是加大政府的財政投資。各級政府應提前準備好一批城市交通、基礎建設等投資項目,一旦需要,就可以立刻推出。
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