出臺(tái)背景

　　“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”

　　今年5月14日,株洲市委常委、紀(jì)委書記楊平在紅網(wǎng)實(shí)名注冊(cè)并發(fā)表帖子,點(diǎn)擊率和回帖數(shù)很高。隨后,他又先后發(fā)表了《離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)》等8篇主題帖子,楊平實(shí)名上網(wǎng)的消息很快在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣泛關(guān)注和影響。為了將實(shí)名上網(wǎng)的個(gè)人行為轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)委行動(dòng),7月初,株洲市成立了紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組,并在網(wǎng)上設(shè)置了株洲市行政投訴中心和株洲市紀(jì)委信訪室專門受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪,并在隨后制定了《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》。

　　本報(bào)訊　“個(gè)人反腐行為變成組織反腐行為,這樣網(wǎng)上反腐就可以長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái),并保證效果。”昨天,國(guó)內(nèi)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐文件《中共株洲市紀(jì)委、株洲市監(jiān)察局關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》發(fā)布后,被稱為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市委常委、紀(jì)委書記楊平這樣解答。

　　市紀(jì)委設(shè)專員查閱網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)

　　株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局內(nèi)設(shè)的信訪室(舉報(bào)中心)是承當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)受理工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)的收集、處理和管理工作。網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)受理范圍是:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由該市紀(jì)委受理的黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；應(yīng)當(dāng)由該市監(jiān)察局受理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及違反政紀(jì)行為的檢舉、控告；其他應(yīng)當(dāng)由該市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦受理的損害群眾利益的部門和行業(yè)不正之風(fēng)、嚴(yán)重影響株洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的檢舉、控告。

　　網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)的受理分為“株洲廉政”網(wǎng)頁(yè)受理和紅網(wǎng)論壇株洲版受理兩部分。

　　網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)受理將建立健全登記、請(qǐng)示、查辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、反饋等基本工作制度。株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局在紅網(wǎng)株洲站“株洲廉政”網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立舉報(bào)信箱,信訪室明確一名工作人員為網(wǎng)絡(luò)信訪員,負(fù)責(zé)查閱舉報(bào)信箱,收集整理網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件。

　　最近兩月網(wǎng)絡(luò)信訪急劇增加

　　株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局還在紅網(wǎng)論壇株洲版開(kāi)辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心專欄,下設(shè)信訪舉報(bào)、優(yōu)化效能投訴、反腐諫言、結(jié)果反饋4個(gè)子項(xiàng)目,凡登錄紅網(wǎng)的網(wǎng)民均可無(wú)限制地進(jìn)入,反映、舉報(bào)、投訴涉及株洲市反腐倡廉建設(shè)和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。紅網(wǎng)為該中心設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察信訪”實(shí)名ID,授予獨(dú)立處理該中心所有文帖的權(quán)力,中心工作人員以“紀(jì)檢監(jiān)察信訪”實(shí)名登錄紅網(wǎng)論壇株洲版,接受網(wǎng)民反映的問(wèn)題、提出的建議,負(fù)責(zé)收集網(wǎng)民所投文帖。該市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)“優(yōu)化效能投訴”子項(xiàng)目中網(wǎng)民所投文帖的收集、處理、答復(fù)。

　　該《暫行辦法》還規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋,網(wǎng)絡(luò)信訪員每周工作日負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件,在3日內(nèi)向信訪人作出受理反饋:屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),作出查辦、交辦、轉(zhuǎn)辦或暫存的程序性反饋,告知信訪人承辦單位、辦理時(shí)限等情況；不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),按照《信訪條例》規(guī)定,告知信訪人不予受理,并將信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)部門。

　　楊平介紹,這兩個(gè)月來(lái),株洲市紀(jì)委接到的網(wǎng)絡(luò)信訪件急劇增加,大大超出傳統(tǒng)信訪件,根據(jù)網(wǎng)友舉報(bào),已查處通報(bào)了5起案件,目前還有兩起已查處但尚未公布,涉案人員有科級(jí)和處級(jí)干部。

　　據(jù)了解,株洲紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)選聘一批網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員通過(guò)撰寫刊發(fā)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章,選擇網(wǎng)上熱點(diǎn)言論上帖、跟帖等方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論。