注冊資本降到1000萬(wàn)美元，允許擴大運營(yíng)范圍

　　跨國公司總部類(lèi)型的企業(yè)在北京占外商投資企業(yè)的1%，納稅卻占到22%。新一輪擴大內需背景下，北京市將確保財政收入和招商引資的目標瞄準了對跨國公司區域總部型企業(yè)的吸引上。

　　5月26日，在“北京市鼓勵跨國公司在京設立地區總部政策”新聞發(fā)布會(huì )上，北京發(fā)改委委員陳光明對記者說(shuō)，北京市修訂了對跨國公司在北京設立地區總部的獎勵規定，降低了投資門(mén)檻，提高了獎勵額度。

　　據悉，北京市近期還將推出系列招商引資新政，除了擴大內需目的外，還與目前北京市財政收入和固定資產(chǎn)投資下降幅度比較大有關(guān)系。

　　注冊資本降到1000萬(wàn)美元

　　“原來(lái)的跨國公司投資鼓勵條款有的政策過(guò)時(shí)，有的缺乏力度，”陳光明對記者說(shuō)，目前很多國家和地區都出臺了吸引跨國公司地區總部的政策，跨國公司地區總部對一個(gè)地區稅收貢獻很大。為此，北京市從2008年下半年就開(kāi)始修訂《關(guān)于鼓勵跨國公司在京設立區域總部的若干規定》。

　　據陳光明介紹，目前在北京設立的具有跨國公司地區總部性質(zhì)的外商投資公司121家，約占全市外商投資企業(yè)的1%，但是銷(xiāo)售占到23%，凈利潤占到32%，納稅占到22%，上繳地方主要稅收約占全市稅收比重的4%。

　　北京市發(fā)改委外資利用處處長(cháng)黃林芝表示，修訂后的規定，主要從擴大跨國公司地區總部業(yè)務(wù)范圍和增加政府資助與獎勵政策入手。

　　本報獲得的這份修訂后的《關(guān)于鼓勵跨國公司在京設立區域總部的若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規定”）內容顯示，將跨國公司在北京設立區域總部的投資門(mén)檻從原來(lái)的實(shí)繳注冊資本額3000萬(wàn)美元降低到1000萬(wàn)美元。

　　同時(shí)，“規定”允許跨國公司地區總部擴大運營(yíng)范圍，新增加進(jìn)出口及國內分銷(xiāo)、物流配送、服務(wù)外包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。擴大跨國公司地區總部運營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，拉動(dòng)北京更多產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)北京金融、保險、貿易、會(huì )計等現代服務(wù)業(yè)。

　　北京市對跨國公司在京設立地區總部的獎勵政策尤為矚目。

　　“規定”中提及，新注冊資本在1億元或一次性增資達到1億元的企業(yè)，給予相應的資金補助；對在京新設立或新遷入的公司辦公用房，連續3年給予租金補貼；對于年營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)1億元的地區總部，按營(yíng)業(yè)收入不同檔次給予資金獎勵。

　　除此以外，“規定”還放寬了跨國公司高管和業(yè)務(wù)人員入境簽證的有效期，外籍員工最高2年的入境簽證和居住許可提高到最高5年，同時(shí)對跨國公司高級員工給予“戶(hù)口”或“北京市工作居住證”的戶(hù)籍獎勵。

　　“今年美國AIG旗下美亞財產(chǎn)保險公司還在北京設立了分公司，這是該公司金融危機發(fā)生后首次在全球設立機構，”北京朝陽(yáng)區發(fā)改委主任王亞貴26日表示，北京朝陽(yáng)區是跨國公司聚集最多的地區，針對金融危機后部分中小企業(yè)撤離CBD的現象，朝陽(yáng)區推出了包括補貼房租在內的很多優(yōu)惠措施。給跨國公司租房補貼是比較新的政策，朝陽(yáng)區是北京市此政策的試點(diǎn)地區。

　　而朝陽(yáng)區政府一位人士也在樂(lè )成國際的一個(gè)活動(dòng)上對記者說(shuō)，北京市為服務(wù)跨國公司，有的樓宇將根據跨國公司需求定制，有的樓宇將根據跨國公司名字命名，而有的樓宇在商業(yè)定位上也轉向為跨國公司生活服務(wù)。例如，樂(lè )成國際就定位跨國公司員工的子女教育和生活服務(wù)基地。

　　北京朝陽(yáng)區區長(cháng)程連元日前對媒體表示，朝陽(yáng)區采取將補貼直接發(fā)放到樓宇的方法，初步圈定了77家樓宇符合發(fā)放租金補貼的政策，已經(jīng)確定56家樓宇納入這個(gè)范圍，正在進(jìn)行統計工作，待條件具備后就可以發(fā)放補貼。

　　目前，朝陽(yáng)區初步確定的給跨國公司地區總部辦公場(chǎng)所的租金比例約在全部租金的10%-20%。[page]

　　力保財政收入

　　一位接近北京市財政局的人士對記者說(shuō)，促進(jìn)跨國公司在北京設立區域總部，是增加稅收和財政收入的手段之一。今年以來(lái)，北京市財政收入下降幅度比較大。

　　據北京政府網(wǎng)站消息，今年1-4月份北京市財政收入733.2億元，同比下降了15%；一般財政預算收入為667.5億元，下降了6.7%。

　　上述接近北京市財政局的人士表示，去年北京市完成財政收入1837.3億元，增幅連續14年超過(guò)20%。2009年，北京市計劃財政收入完成約2030億元，實(shí)現增速為10%。

　　“去年北京市年中完成了財政收入1070億元，而目前只有667億元，即使6月份增收200億元，也只有800億元，肯定達不到去年的水平，”上述接近北京市財政局的人士如是說(shuō)。

　　財政收入減少，開(kāi)支卻在繼續擴大。去年北京市財政開(kāi)支達到2000億元。今年年初，北京市有關(guān)負責人在人大會(huì )上表示，今年財政開(kāi)支預計達到2300億元。而在擴大內需的壓力下，今年北京還要擴大固定資產(chǎn)投資。

　　對于財政收入減少的原因，上述接近北京財政局的人士分析說(shuō)，一方面是由于國際金融危機影響，北京的一些外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，減少了稅收收入；二是北京市減少了一些企業(yè)、行業(yè)的稅收負擔；三是資源稅費改革，使部分地區稅收結構有了很大變化。

　　北京市財政局預算處副處長(cháng)董穎在參加26日的發(fā)布會(huì )時(shí)表示，北京市財政局將全力支持發(fā)改委等部門(mén)的跨國公司獎勵政策。對于北京市目前面臨的財政收入減少的問(wèn)題，北京市財政局等部門(mén)從年初開(kāi)始就積極部署，擴大征稅范圍，推出許多新的稅收政策。

　　據悉，近期北京市財政局還將召開(kāi)多部門(mén)參加的組稅會(huì )議，研究更多的方法增加財政收入。