這次金融危機,從國際看,是對泡沫經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟和虛幻經(jīng)濟的一次總算帳。從國內看,是這幾年大搞壟斷經(jīng)濟,官僚資本企業(yè)的同時(shí),對能大量創(chuàng )造就業(yè)、出口、稅收主體的中小企業(yè)長(cháng)期歧視、壓榨、排擠甚至妖魔化而造成惡性后果的總爆發(fā)。因此,簡(jiǎn)單的外需不足內需補,市場(chǎng)不足基建拉,是難以應對的。我們的觀(guān)點(diǎn)很明確,要阻止中國經(jīng)濟下滑并防止出現社會(huì )問(wèn)題,最重要的是阻止失業(yè)下崗。當今中國從某種意義上講,能產(chǎn)生高就業(yè)的企業(yè)就是優(yōu)秀企業(yè)。
有資料顯示:2006年,個(gè)體和私營(yíng)等非公有制企業(yè)當年新增900多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,占新增就業(yè)崗位的3/4以上;中小企業(yè)出口額占全國總出口額的68%,GDP占全國的60%。在吸納75%的城鎮就業(yè)人口的同時(shí),還為75%的向城市轉移的勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì )。
但近些年來(lái)始終有兩種聲音值得關(guān)注,一是追究民企的原罪,一是理直氣壯地講國企改革多么多么勝利,有花不完的錢(qián)。我覺(jué)得,這些都是空想社會(huì )主義的回潮,導致進(jìn)一步擠縮民企生存空間。
國企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)真如有些媒體所說(shuō)的那么好嗎?一個(gè)十分值得關(guān)注的事情是,中石油去年一年就蒸發(fā)了五千億,而且還在虧損。還有國營(yíng)航空公司,蒸發(fā)了兩千多億的市值,虧損幾百億。為此,國家財政撥發(fā)一百多億元進(jìn)行救助。這是不是也應該有一個(gè)像美國那樣,救援一個(gè)行業(yè)更別說(shuō)是一個(gè)企業(yè)的行動(dòng)都必須經(jīng)過(guò)國會(huì )討論的程序?國有銀行股改,國家拿財政的錢(qián)支持,國有企業(yè)現在遭遇虧損,還是拿財政的錢(qián)彌補。都是這樣的做法,國家的經(jīng)濟是要出大事的。
吳敬璉先生曾指出,改革走到今天,所存在的最大問(wèn)題是:壟斷與腐敗,可謂一語(yǔ)中的,尤其是后者,是威脅中小型企業(yè)生存的制度層面上的痼疾。
在中小型企業(yè)野生階段,政府并沒(méi)有太多的限制。而如今,在加強管理的名義下,多重的政府管理機構,把中小企業(yè)的市場(chǎng)準入成本無(wú)限地抬高。就目前情況來(lái)說(shuō),任何一家中小型企業(yè),要推出一項新產(chǎn)品,不拿到十張以上的許可證,是不能投放市場(chǎng)的。
每一張許可證的發(fā)放,與其說(shuō)是政府在管理,倒不如說(shuō)是企業(yè)花錢(qián)買(mǎi)政府官員的管理尋租權。此外,地方上各種名目繁多的攤派;官家和隱性官家的各種協(xié)會(huì )近乎強搶的各種各樣的費用,面對的都是中小型企業(yè)。而處于弱勢和求生存的中小型企業(yè),只好逆來(lái)順受,再把這些費用轉嫁到產(chǎn)品成本上去。產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)費、進(jìn)店費、推頭費、促銷(xiāo)費、開(kāi)瓶費、贊助費每一項都是成本。這種情況又造成了生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的地下工廠(chǎng)泛濫。就像經(jīng)濟學(xué)上所說(shuō)的劣幣驅逐良幣。
要根治上述惡劣的情況雖然還很難,但是政府如果在稅收政策上立刻加以調整,則會(huì )起到立竿見(jiàn)影的作用。我提議國家不妨在當前推行“以崗減稅、以稅定貸”的制度安排。“以崗減稅”就是對接納失業(yè)人員的企業(yè),實(shí)行每接納一人減免一定額度稅收的制度;“以稅定貸”就是以企業(yè)繳納的個(gè)稅為基數,實(shí)行給予稅收大戶(hù)以貸款便利的制度。
改革到今天,還應跟三十年前一樣,官方政策的方向,要順應民間自發(fā)的努力,全面對中小企業(yè)徹底松綁,把強化管理的政策放在產(chǎn)品而不是生產(chǎn)過(guò)程上。
中國經(jīng)濟要持續的發(fā)展,關(guān)鍵還是別鬧騰,不要三天兩頭拿民營(yíng)企業(yè)開(kāi)涮,涼了民營(yíng)企業(yè)的心。要讓民營(yíng)企業(yè)的心暖起來(lái),它才能夠有足夠的活力去暖國家的經(jīng)濟。
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