中廣網(wǎng)北京6月11日消息 據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)39分報道，距離秋天幼兒園入園還剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，南京市公辦幼兒園最近開(kāi)始醞釀集體漲價(jià)。

　　南京多家公辦幼兒園一年后卷土重來(lái)再度集體“叫漲”

　　實(shí)際上，在去年，南京就已經(jīng)有22家一流的公辦幼兒園提出了漲價(jià)申請，但被物價(jià)部門(mén)駁回。今年卷土重來(lái)再度集體“叫漲”，比去年那次有過(guò)之而無(wú)不及，據南京市物價(jià)局透露，今年這次提出漲價(jià)申請的公辦幼兒園已經(jīng)超過(guò)60家，遠遠多于去年的22家。

　　3年前的2006年，南京市教育局和物價(jià)局就曾經(jīng)聯(lián)合出臺規定，明令禁止公辦幼兒園收取贊助費，同時(shí)還規定，除了保育教育費和伙食費以外，不得在規定的幼兒在園時(shí)間內，以開(kāi)辦興趣班、特色班、實(shí)驗班為由另外收取費用。同年9月，南京市上調了公辦日托幼兒園的收費標準，其中省級示范園從156元上升到460元、市級示范園從146元上升到400元，并且規定，各類(lèi)幼兒園可以根據辦園實(shí)際成本上下浮動(dòng)，但前提是必須報市教育和價(jià)格主管部門(mén)審批。

　　但是，就在取消贊助費、提高收費標準一年之后，南京市就有22家省級示范幼兒園提出漲價(jià)申請，理由是已經(jīng)收不抵支。于是，南京市價(jià)格成本調查隊對這22家幼兒園的幼兒教育培養成本進(jìn)行了監審，結果卻顯示，扣除上級補助和財政撥款后，絕大部分幼兒園的支出成本并沒(méi)有超過(guò)當時(shí)的收費標準，為此，物價(jià)部門(mén)駁回了這22家省級示范幼兒園的漲價(jià)申請。

　　沒(méi)想到，在撐了一年之后，幼兒園又開(kāi)始集體叫漲，而且這一次喊漲的幼兒園竟然擴大到了60多家。為什么在漲價(jià)問(wèn)題上，這些公辦幼兒園如此鍥而不舍？公辦幼兒園真的入不敷出嗎？這是南京的特殊情況，還是全國的普遍現象？江蘇臺記者田柳、劉海濤對此進(jìn)行了調查。

　　漲價(jià)理由是成本上漲、入不敷出

　　南京市物價(jià)局透露，最近有60多家公辦幼兒園聯(lián)合提出了漲價(jià)申請，漲價(jià)的理由是成本上漲、入不敷出。按照他們的方案，現在每個(gè)月最高600多元的保育費將上漲到900多元，漲幅高達50%。

　　南京市天福園幼兒園園長(cháng)石燕蓉說(shuō)，隨著(zhù)物價(jià)水平的提高，工資、醫療補貼，水電費、房屋維修、課桌椅、孩子的游戲軟硬件，這些支出都在漲，加大了幼兒園的成本：“我們也是在這60家之一，像我們的幼兒園是沒(méi)有財政撥款的，就是我們的經(jīng)營(yíng)完全靠自負盈虧，也就是靠孩子們每月的保育教育費?！?/p>

　　南京市鼓樓幼兒園麥副園長(cháng)說(shuō)，集體喊漲，也是不得已而為之：“這次60幾家幼兒園聯(lián)合起來(lái)說(shuō)這個(gè)漲價(jià)的事，也是迫不得已的，因為我們現在確實(shí)比較困難?！?/p>

　　記者了解到，2006年起，南京市要求公辦幼兒園不得再收取贊助費、興趣班費和雜費，而是改為按月收取保育費，保育費根據幼兒園不同的等級，設定了最高上限。然而幾經(jīng)改革后，南京目前僅有10%不到的公辦幼兒園享有國家補貼，而且補貼十分有限。財政只保障在編教師的工資，其余員工的工資、福利，以及幼兒園的其他費用，都靠每個(gè)孩子每個(gè)月600多元的保育費來(lái)維持。

　　許多公辦幼兒園的園長(cháng)說(shuō)，相比較于私立幼兒園市場(chǎng)化運作、自主定價(jià)收費，公辦幼兒園的生存境況現在顯得有點(diǎn)艱難：“說(shuō)我們是公辦園，但是我們不享受財政撥款；你要說(shuō)我們是民辦園，我們又不能按成本到物價(jià)局去核價(jià)，我們必須要按照政府指導價(jià)的等級標準收費?！?/p>

　　漲價(jià)與贊助費取消大有關(guān)系

　　不過(guò)，對于公辦幼兒園目前的困境，也有另外一種解釋?zhuān)患沂〖壥痉秷@的園長(cháng)向記者坦陳，這與贊助費取消大有關(guān)系。他介紹說(shuō)，“以前南京上幼兒園每生每年的贊助費基本在1000元到6000元之間，好的幼兒園甚至達到2萬(wàn)元?！薄皩?shí)行新的幼兒園收費標準后表面上每個(gè)月的收費標準提高了，但實(shí)際上幼兒園的收入大大降低了，贊助費被明令禁止，而這一塊其實(shí)才是公辦幼兒園的主要收入?！?/p>

　　家長(cháng)：費用如果繼續漲 負擔確實(shí)太重

　　對于這次幼兒園執意漲價(jià)，很多家長(cháng)表示，如果繼續真的再漲，負擔確實(shí)太重：“學(xué)齡前小孩上學(xué)本身就是一個(gè)負擔，原來(lái)400多，然后500多，現在600多后，現在還要再繼續(漲)，增加老百姓壓力，本身就是負擔太大?！?/p>

　　事實(shí)上，在2007年“叫漲未遂”之后，南京有一些名氣很大的幼兒園早就暗地里重新收起了贊助費。一位不愿透露姓名的家長(cháng)告訴記者，現在收取贊助費不僅是公開(kāi)的秘密，而且收的手段更高明：“國家不是不得收取任何與入園入學(xué)直接掛鉤的贊助款嗎，但是捐款卻沒(méi)在限制范圍內”，于是，幼兒園就讓家長(cháng)簽寫(xiě)一個(gè)自愿捐款書(shū)，但交完錢(qián)之后卻不給任何票據，這樣家長(cháng)根本沒(méi)有證據舉報。

　　不少家長(cháng)認為，名氣大一些的公辦幼兒園，每年報名的孩子很多，都或多或少地在以“教育捐助”的名義向學(xué)校交納數千甚至上萬(wàn)元的贊助費。這些不透明的收費，每年到底是多少？算上這部分收費后，少數公辦幼兒園到底還是不是很困難？這些，家長(cháng)、社會(huì )都無(wú)從知曉。

　　南京市物價(jià)局表示正在調查研究

　　面對60多家公辦幼兒園聯(lián)合提出的漲價(jià)方案，南京市物價(jià)局目前并未表態(tài)，只是說(shuō)正在調查研究。在江蘇省物價(jià)局網(wǎng)站上，記者發(fā)現一篇無(wú)錫市物價(jià)局副局長(cháng)錢(qián)夏撰寫(xiě)的調研報告，報告明確提出，學(xué)前教育不是一個(gè)“漲”字就能解決的。目前，國家對學(xué)前教育的投入機制尚未訂立相關(guān)專(zhuān)門(mén)法律法規，成本分擔責任不清，致使收費成為經(jīng)費的主要來(lái)源。有數據表明，我國幼兒教育占公共教育經(jīng)費的比重，一直在1.2%到1.3%的水平。而這一比例在巴西是5.1%，墨西哥是8.9%，泰國是16.4%。

　　南京市教科所副所長(cháng)谷力表示，即使政府現在財力不夠，暫時(shí)不能將幼兒園教育納入義務(wù)教育范疇，但也可以建立學(xué)前教育成本分擔制度，明確各級政府和家長(cháng)的分擔比例，解決幼兒園和家長(cháng)面臨的難題：“隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展人們的需求越來(lái)越高，原來(lái)能夠滿(mǎn)足9年義務(wù)教育就行了，現在人們有更多的要求，希望孩子在更早的年齡要接受教育，培養他的基本素質(zhì)，這種需求非常的正當，作為社會(huì )應該關(guān)注這一塊?！?/p>

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