新華社記者沈翀

　　作為武漢城市圈“兩型”社會(huì )建設國家綜合配套改革的核心區，武漢市率先開(kāi)展農村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，成立中部首個(gè)農村綜合產(chǎn)權交易所。統計顯示，武漢農交所成立一個(gè)多月來(lái)，運行良好，完成16筆交易，涉及土地流轉、農業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權拍賣(mài)、集體荒地出租等幾大類(lèi)，流轉面積達4.8萬(wàn)畝，交易額接近8億元。

　　九大類(lèi)品種一月成交超7億元

　　據了解，武漢市早在制定“兩型”社會(huì )綜合配套改革試驗總體方案之初，就將建立武漢農村綜合產(chǎn)權交易所列為重要試驗內容。4月30日繼成都、重慶之后推出全國第三家農交所。本擔心冷冷清清的交易市場(chǎng)，沒(méi)想到開(kāi)張一個(gè)多月就迎來(lái)了交易高峰。

　　農交所揭牌當日，蔡甸區、黃陂區2個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉項目的流轉面積達到4萬(wàn)畝。5月26日，農交所又舉行了現場(chǎng)簽約儀式，共有10個(gè)項目，涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權等交易品種。面積21295畝，按目前現行價(jià)格計算，金額約3.37億元。

　　6月13日下午，武漢市黃陂區白水湖村村支書(shū)魏高勝與武漢廣地農業(yè)公司簽署了3200畝土地30年流轉協(xié)議，交易總金額高達6525萬(wàn)元。

　　武漢市農交所經(jīng)理孫曉燕介紹：“其實(shí)，這里面很多項目在前期已經(jīng)達成了轉讓協(xié)議，但武漢農交所成立后，交易雙方覺(jué)得進(jìn)場(chǎng)交易更有保障，愿意按照農交所的要求重新走一道程序?！?/p>

　　記者在農交所交易大廳看到，武漢農交所大廳設有如同證券公司一樣的大型滾動(dòng)屏幕，武漢市國土房產(chǎn)、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、工商等涉及農村產(chǎn)權交易的部門(mén)，在農交所開(kāi)設了服務(wù)專(zhuān)窗，提供“一條龍”服務(wù)。

　　據了解，與全國已設立農交所的城市相比，武漢市農交所的交易產(chǎn)品種類(lèi)最多，范圍最廣。目前農交所交易品種涵蓋了當前農村產(chǎn)權交易不存在爭議的所有九大類(lèi)品種，包括：農村土地承包經(jīng)營(yíng)權；農村集體經(jīng)濟組織“四荒地”使用權；農村集體經(jīng)濟組織養殖水面承包經(jīng)營(yíng)權；農村集體林地使用權和林木所有權；農業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權；農村集體經(jīng)濟組織股權；農村房屋所有權；農村閑置宅基地使用權；農業(yè)生產(chǎn)性設施使用權。其中，農村土地經(jīng)營(yíng)承包權的流轉在交易中占比最大。

　　孫曉燕說(shuō)：“武漢農交所不以營(yíng)利為目的。對作為轉讓方的集體經(jīng)濟組織和農民，不收取交易服務(wù)費用，對其他形式的交易主體按物價(jià)部門(mén)核定的標準收取服務(wù)成本費用，以扶持農村產(chǎn)權的流轉?！?/p>

　　記者了解到，目前，武漢市農交所將實(shí)行“六統一”的管理模式，即統一交易規劃、統一交易鑒證、統一信息發(fā)布、統一收費標準、統一監督管理、統一平臺建設。

　　農業(yè)土地實(shí)現規?；N植 農民獲得穩定財產(chǎn)性收入

　　武漢市農業(yè)局有關(guān)負責人表示，從農交所一個(gè)多月的運行情況看，已經(jīng)帶來(lái)了三大變化：首先，為農村產(chǎn)權交易雙方提供“一站式”服務(wù)，降低交易成本，提高交易效率，同時(shí)還規范了交易行為，保護交易各方的合法利益；其次，有利于將農村資源財產(chǎn)化、資產(chǎn)化、財富化，從而增加農民的財產(chǎn)性收入；第三，有利于發(fā)現農村資源價(jià)值，激活城鄉先進(jìn)生產(chǎn)力要素，實(shí)現資源的優(yōu)化配置和合理利用，從而縮小城鄉差距、破解二元結構，加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展步伐。

　　年過(guò)花甲的三里橋鎮鄧畈村村民任大昌家中的3.2畝地也在這6000畝的流轉范圍內，他一開(kāi)始就支持這次流轉。任大昌給記者算了一筆賬：“農民單家單戶(hù)的經(jīng)營(yíng)農業(yè)受市場(chǎng)影響太大了。前年種棉花，3畝地可賺3000塊錢(qián)，去年受?chē)H金融危機影響還虧了不少?，F在土地流轉出去了，每年租金420元，每三年增加10%，一家人還能出去打點(diǎn)零工，最后算下來(lái)比過(guò)去還多?！?/p>

　　農村生產(chǎn)要素的規范化交易給農民帶來(lái)了財產(chǎn)性收入，同時(shí)也進(jìn)一步實(shí)現了資源優(yōu)化配置。已經(jīng)通過(guò)武漢農交所實(shí)現6000畝土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的武漢市黃陂區三里橋鎮副鎮長(cháng)辜宏建介紹，三里橋鎮以棉田為主，一畝地大約每年能產(chǎn)300斤小麥、500斤棉花，產(chǎn)值僅1500元。流轉后，武漢廣地農業(yè)公司將這些村民的土地集中后，用于種植“廣東菜心”等高檔蔬菜，賣(mài)往香港、臺灣、倫敦等地?！霸谵r戶(hù)手里，一畝地一年只種一、兩茬莊稼，而在企業(yè)手里，一畝地一年可種七、八茬蔬菜，產(chǎn)值從1500元升到3.5萬(wàn)元，土地的利用價(jià)值大大提高了?！?/p>

　　武漢市農業(yè)局副局長(cháng)楊玲接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，從目前農交所的交易情況來(lái)看，供求還不平衡，受讓方(農業(yè)公司)需求量大，但出讓方(農民)比較謹慎，其中的主要原因是許多農民對現行土地流轉政策不太了解，這需要一個(gè)過(guò)程。

　　“按照武漢農交所的計劃，到2011年，進(jìn)場(chǎng)交易的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體經(jīng)濟組織‘四荒地’使用權、水面經(jīng)營(yíng)權和農村集體林權流轉面積將超過(guò)100萬(wàn)畝，成交筆數以每年15%的速度遞增?！?/p>

　　將農村生產(chǎn)要素引入我國市場(chǎng)經(jīng)濟體系大門(mén)

　　華中師范大學(xué)中國農村問(wèn)題研究中心教授鄧大才曾參與討論武漢農交所的設計方案，他介紹，增加農民財產(chǎn)性收入只是武漢設立農交所表面帶來(lái)的變化，其更深層次的意義在于這個(gè)交易所將實(shí)現農村生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化改革。由于之前受農村產(chǎn)權不能流轉的制約，農民手上的土地證和房屋產(chǎn)權證，只是一種虛擬的權利，不能轉化為市場(chǎng)資本。而武漢農交所在這方面做出了大膽的探索，將農村綜合產(chǎn)權引入我國市場(chǎng)經(jīng)濟體系的大門(mén)。

　　他認為，作為經(jīng)濟發(fā)展相對落后的中部傳統農業(yè)區域，推進(jìn)探索農村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革，試點(diǎn)建立農村綜合產(chǎn)權市場(chǎng)有著(zhù)歷史的必然性。他說(shuō)，改革開(kāi)放經(jīng)過(guò)三十年，中國農村的主要工作已從解決農民的“溫飽”問(wèn)題轉化到了如何使農民富裕起來(lái)，在城市實(shí)現飛躍性發(fā)展后如何彌補日益加大的城鄉發(fā)展差距。從最簡(jiǎn)單的經(jīng)濟學(xué)原理上看，幫助農民致富需要發(fā)展農村生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，動(dòng)員農村各種生產(chǎn)要素尤其是家家戶(hù)戶(hù)都有的土地經(jīng)營(yíng)承包權實(shí)現市場(chǎng)化流動(dòng)。

　　據了解，今年8月底前，武漢將在武漢市涉農區、鄉逐步設立農交所的分支機構的試點(diǎn)。同時(shí)，這里還在積極籌備成立農村產(chǎn)權流轉擔保股份有限公司和農業(yè)投資公司，計劃在全國首先實(shí)驗以農村生產(chǎn)要素為抵押品在銀行貸款，真正將農民對生產(chǎn)要素不能變現的權利變?yōu)榱鲃?dòng)資金。