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北京加速自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定 政府采購(gòu)已超24億

2009-06-16 10:45:49      孟鴻

  6月15日消息,據(jù)可靠來(lái)源證實(shí),北京市第四批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定目錄已經(jīng)出臺(tái),相關(guān)企業(yè)日前已經(jīng)拿到這份目錄的白皮書(shū)。這意味著不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),北京市已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了三批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定目錄。與此形成鮮明對(duì)照的是,07年2月發(fā)布的第一批目錄發(fā)布之后兩年多,第二批目錄才于今年5月正式推出。

  據(jù)悉,新近發(fā)布的第四批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定目錄主要涉及八個(gè)領(lǐng)域。初步的統(tǒng)計(jì)顯示,在新能源與節(jié)能領(lǐng)域,入選9個(gè)企業(yè)共計(jì)12款產(chǎn)品;電子信息領(lǐng)域,入選140個(gè)企業(yè)共計(jì)362款產(chǎn)品;環(huán)保領(lǐng)域,入選28家企業(yè)共計(jì)47款產(chǎn)品;此外還包括核應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的約79家企業(yè)184款產(chǎn)品。

  全面扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品

  2008年11月29日,北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開(kāi)展政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。此次試點(diǎn)工作的意義在于通過(guò)政府采購(gòu),推進(jìn)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品在首都發(fā)展建設(shè)中的廣泛應(yīng)用,并為北京市全面開(kāi)展政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品提供經(jīng)驗(yàn)。

  《意見(jiàn)》中明確指出,在政府投資項(xiàng)目中,市發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)會(huì)將項(xiàng)目業(yè)主單位承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)的條件,并明確采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。在市、區(qū)縣兩級(jí)政府投資的重點(diǎn)工程中,國(guó)產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品的采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%;在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)中關(guān)村的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

  對(duì)采用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府投資項(xiàng)目,市有關(guān)部門(mén)將優(yōu)先安排環(huán)保、交通、能源評(píng)估,加快審批,優(yōu)先安排財(cái)政預(yù)算,確保資金額度。同時(shí),市有關(guān)部門(mén)在預(yù)算中將加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度,對(duì)提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的中關(guān)村企業(yè)、大學(xué)、科研院所,優(yōu)先給予資金支持,用于自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的進(jìn)一步研發(fā)和推廣。

  同時(shí),由市19部門(mén)組成的聯(lián)合工作組對(duì)項(xiàng)目應(yīng)用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為主體,由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

  自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定加速

  《意見(jiàn)》中要求北京市科委牽頭,會(huì)同北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作小組成員單位,進(jìn)一步完善《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》,并及時(shí)更新《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。

  北京市首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄發(fā)布于2007年2月7日。首批認(rèn)定的157種自主創(chuàng)新產(chǎn)品中,電子信息領(lǐng)域的產(chǎn)品數(shù)量最多,達(dá)到108種,占獲得認(rèn)定產(chǎn)品總量的68.8%,電子信息領(lǐng)域中又以軟件產(chǎn)品居多,達(dá)到77種,占電子信息領(lǐng)域獲得認(rèn)定產(chǎn)品數(shù)量的71.3%,占獲得認(rèn)定產(chǎn)品總量的49.0%,接近總數(shù)的一半。

  今年2月11日,北京科委緊急下發(fā)組織第二批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知。通知中透露“市政府相關(guān)部門(mén)將于近期在政府投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目中簽訂一批政府采購(gòu)合同,采購(gòu)產(chǎn)品范圍必須在第一、第二批自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄當(dāng)中”。

  同日,新修訂的《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》發(fā)布。新的《認(rèn)定辦法》將申請(qǐng)資格擴(kuò)充到大學(xué)和科研單位,去除上年度銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上和對(duì)研發(fā)投入方面的限制條款,并放寬了對(duì)產(chǎn)品成熟度的要求。同時(shí),《認(rèn)定辦法》規(guī)定“被認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期三年,技術(shù)周期較長(zhǎng)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至五年”。

  5月初,第二批和第三批的自主創(chuàng)新采購(gòu)產(chǎn)品目錄相繼公布,分別收錄11個(gè)和283個(gè)產(chǎn)品。而4月底啟動(dòng)的第四批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作,也于近日全部完成,共收錄約605個(gè)產(chǎn)品。

  政府采購(gòu)已超24億元

  3月12日,北京市政府首批涵蓋6個(gè)領(lǐng)域、9個(gè)項(xiàng)目的中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)正式簽約。據(jù)悉,參加簽約的9個(gè)項(xiàng)目,總投資27.5億元,擬采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品17.4億元,占總投資比例的63.5%。由此,北京市政府率先在全國(guó)將政府采購(gòu)從傳統(tǒng)的行政辦公類(lèi)產(chǎn)品擴(kuò)展到市政設(shè)施、科技研發(fā)、技術(shù)改造、公共安全等使用政府投資的項(xiàng)目。

  40天后的4月23日,北京市政府再度大規(guī)模采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品,此次14個(gè)項(xiàng)目的總投資達(dá)34.2億元,其中擬采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品4.45億元,占總投資比例的13%。

  6月11日,北京市啟動(dòng)第三次政府集中采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品。此次共涉及53個(gè)政府投資項(xiàng)目,總投資達(dá)3.6億元,其中擬采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品2.4億元,占總投資的61%。截至此時(shí),北京市今年累計(jì)采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品總額已達(dá)24.25億元。

  據(jù)新華社報(bào)道,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任朱炎近日表示,“目前,北京市涉及信息安全類(lèi)的產(chǎn)品和服務(wù)已全部采購(gòu)國(guó)產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。北京市政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)咨詢、監(jiān)理、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等,絕大部分由國(guó)內(nèi)具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)承擔(dān)”。

  我國(guó)自去年11月開(kāi)始逐步實(shí)施“4萬(wàn)億”拉動(dòng)內(nèi)需政策,6月4日發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署、進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》,強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu),應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

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