在當前國際國內背景下，在關(guān)注出口形勢的同時(shí)，也要把精力向擴大進(jìn)口轉移。尤其是要利用貿易條件改善、進(jìn)口原材料價(jià)格大幅度下降的有利時(shí)機，進(jìn)一步擴大進(jìn)口，改善貿易不平衡狀況，大量增加原材料進(jìn)口和儲備

　　■ 梁 達

　　據海關(guān)統計，今年1～7月份，我國對外貿易累計進(jìn)出口總值同比下降22.7%，比上年同期回落49.1個(gè)百分點(diǎn)。其中出口額同比下降22%，比上年同期回落44.6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口額同比下降23.6%，比上年同期回落54.9個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口降幅大于出口降幅1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2008年，進(jìn)口增長(cháng)率大于出口增長(cháng)率(除2個(gè)月外)，從11月份開(kāi)始，進(jìn)出口總額急劇下滑，由多年保持的正增長(cháng)轉為持續負增長(cháng)，而且負增長(cháng)率不斷上升。尤其是進(jìn)口與出口的負增長(cháng)率差距呈現持續擴大之勢，且呈現出進(jìn)口降幅持續大于出口降幅的態(tài)勢(見(jiàn)圖1)。

　　進(jìn)口降幅大于出口降幅的原因

　　造成進(jìn)口降幅持續大于出口降幅的原因是多方面的。

　　第一，國際礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，是形成進(jìn)口額降幅擴大的主要因素。目前我國初級產(chǎn)品進(jìn)口的比重約為25%左右，初級產(chǎn)品價(jià)格變化對我國進(jìn)口影響最大。

　　第二，國內經(jīng)濟增速同比下降，造成對進(jìn)口產(chǎn)品的需求萎縮。2008年第一季度我國GDP增速高達10.6%，而到第四季度則降為6.8%，今年第一季度增長(cháng)6.1%，第二季度增長(cháng)7.9%，呈現企穩回升的態(tài)勢。雖然在一系列刺激經(jīng)濟政策的作用下，經(jīng)濟企穩回升，內需回穩對進(jìn)口的拉動(dòng)作用開(kāi)始體現，但總體上進(jìn)口額仍處于低位。

　　第三，長(cháng)期以來(lái)，我國外貿政策的重點(diǎn)和人們的關(guān)注點(diǎn)都集中在出口，并已形成了一整套較為完善的出口政策促進(jìn)和調控體系，而進(jìn)口調控政策相對滯后，并偏重于生產(chǎn)型進(jìn)口導向政策，最終消費品進(jìn)口少，進(jìn)口促進(jìn)政策和便利化措施較為薄弱，尚不能完全適應積極擴大進(jìn)口的需要。

　　第四，去庫存化過(guò)程導致進(jìn)口急劇變化。2008年上半年，世界初級產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，企業(yè)為防止價(jià)格上漲的損失，增加了大量的進(jìn)口儲備。此后受全球性經(jīng)濟危機的影響，生產(chǎn)增速減緩直接導致需求減少，多數企業(yè)選擇以消化前期庫存為主，使企業(yè)進(jìn)口急劇下滑。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的去庫存化，企業(yè)庫存大幅減少，開(kāi)始進(jìn)入正常的進(jìn)口過(guò)程。此外，一些企業(yè)在近期國際市場(chǎng)價(jià)格保持在較低價(jià)位的情況下，也陸續增加了一些儲備。

　　多種跡象表明，在進(jìn)口降幅大于出口降幅的背后，仍呈現出內需不足的態(tài)勢，從而表明經(jīng)濟回升中仍然存在不確定性和不穩定性，回升后勁不足，或對未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)率預期下降，導致了進(jìn)口與出口增長(cháng)率之間的巨大反差。

　　進(jìn)口額與有關(guān)經(jīng)濟指標的相關(guān)性

　　大量數據顯示，進(jìn)口額的變動(dòng)與經(jīng)濟相關(guān)指標具有明顯的相關(guān)性。

　　進(jìn)口額逐漸成為反映國內經(jīng)濟增長(cháng)的主要指標。從國外的經(jīng)濟增長(cháng)經(jīng)驗來(lái)看，一個(gè)國家由經(jīng)濟起飛到工業(yè)化完成需要經(jīng)過(guò)較長(cháng)的高速增長(cháng)時(shí)期。我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，決定了我國需要擴大相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口，在全球范圍內實(shí)現資源的優(yōu)化配置。大量進(jìn)口資源產(chǎn)品，對彌補國內資源不足和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構至關(guān)重要。

　　目前，中國經(jīng)濟全球化日益明顯，對進(jìn)口的依賴(lài)也越來(lái)越大。改革開(kāi)放30年中，GDP平均每增加1個(gè)單位，進(jìn)口增加0.22個(gè)單位。尤其是近幾年我國經(jīng)濟高速增長(cháng)，對能源、原材料等需求大幅增加，擴大進(jìn)口已成為緩解資源緊缺瓶頸，滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

　　固定資產(chǎn)投資增長(cháng)與進(jìn)口增長(cháng)有著(zhù)較密切的互為因果關(guān)系。投資增長(cháng)最快的年份，往往伴隨著(zhù)進(jìn)口的大幅增長(cháng)。通過(guò)有關(guān)數據分析，在其他條件不變的情況下， 進(jìn)口投資品每增加1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì )促使國內投資水平上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。1953～1980年，進(jìn)口總額、生產(chǎn)資料進(jìn)口和機械與運輸設備進(jìn)口增速每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以分別拉動(dòng)國內投資增速提高0.84個(gè)、0.82個(gè)和0.46個(gè)百分點(diǎn)；1980～2002年，進(jìn)口總額、生產(chǎn)資料進(jìn)口和機械與運輸設備進(jìn)口增速每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以分別拉動(dòng)國內投資增速提高0.86個(gè)、0.25個(gè)和0.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　近五年我國投資總額與進(jìn)口的相關(guān)數據也證明，兩者均呈現同步發(fā)展態(tài)勢，投資的大幅增加往往伴隨著(zhù)進(jìn)口的迅猛增長(cháng)。通過(guò)進(jìn)口投資品，一方面將資本轉化為生產(chǎn)能力，為增強國際競爭力打下良好基礎，對國內投資水平產(chǎn)生正向作用；另一方面引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設備，也可以提高國內生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。

　　進(jìn)口增幅與工業(yè)增加值具有高度的相關(guān)性。眾所周知，出口直接增加國民財富，而進(jìn)口則帶來(lái)中長(cháng)期利益。目前我國進(jìn)口商品的構成基本是“三分天下”：機電產(chǎn)品約占進(jìn)口總值的50%，高新技術(shù)產(chǎn)品約占30%，大宗商品稍大于20%。中國的市場(chǎng)化進(jìn)程伴隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。長(cháng)期以來(lái)，中國對原油、鐵礦砂及精礦、鋼材等大宗商品的進(jìn)口一直占據國際市場(chǎng)主導地位。這次全球金融危機以來(lái)，政府巨額的投資又增加了這些需求。

　　進(jìn)口的多少直接決定加工企業(yè)出口的多少。進(jìn)口可以帶動(dòng)出口，而且出口也依賴(lài)于進(jìn)口。從進(jìn)口與出口之間的相關(guān)關(guān)系來(lái)看，在過(guò)去近30年間，出口平均每增加1個(gè)單位，進(jìn)口增加0.76個(gè)單位。1997年亞洲金融危機初期，中國進(jìn)出口雙雙下滑，到了1998年下半年，東南亞國家經(jīng)濟企穩回升，當時(shí)中國的進(jìn)口快于出口企穩回升，一致延續到1999年。

　　眾所周知，我國外貿的主體是“加工貿易”，一般都是 “兩頭在外”的加工企業(yè)，由于從進(jìn)口原料、半成品到加工復出口有1～2個(gè)月的滯后時(shí)間，當從事加工的廠(chǎng)商對未來(lái)出口看好的時(shí)候，會(huì )提前增加進(jìn)口。

　　長(cháng)期以來(lái)，我國進(jìn)口的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品相當一部分是原材料、半成品，加工完之后再銷(xiāo)售到國外。如果進(jìn)口減少，在一定程度上決定了出口也將下滑。今年連續多個(gè)月出現進(jìn)口大幅度下降，降幅大于出口，預示著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)后勁不足，在一定程度上也反映了對潛在的經(jīng)濟增長(cháng)預期不看好。

　　進(jìn)口價(jià)格已成為經(jīng)濟運行的重要的價(jià)格信號。目前，進(jìn)口大幅度下降已成為國內需求下降的重要信號。從近些年的國內外價(jià)格變動(dòng)軌跡看，國際原材料價(jià)格大幅回落，直接導致我國進(jìn)口價(jià)格指數同步下跌。尤其是中國工業(yè)化步伐越來(lái)越向更高層次發(fā)展，國外進(jìn)口的商品(如石油、鐵礦石、鋼材、機電設備等)越來(lái)越多，這些商品國際價(jià)格的漲跌直接影響國內價(jià)格的波動(dòng)，因此對經(jīng)濟增長(cháng)的影響也會(huì )越來(lái)越明顯。

　　新形勢下要把擴大進(jìn)口提升到戰略高度

　　進(jìn)口和出口是中國對外貿易的兩只翅膀。在當前國際國內背景下，在關(guān)注出口形勢的同時(shí)，也要把精力向擴大進(jìn)口轉移。尤其是要利用貿易條件改善、進(jìn)口原材料價(jià)格大幅度下降的有利時(shí)機，進(jìn)一步擴大進(jìn)口，改善貿易不平衡狀況，大量增加原材料進(jìn)口和儲備。

　　一方面，在目前國際市場(chǎng)初級產(chǎn)品價(jià)格保持低位的情況下，進(jìn)一步采取措施鼓勵部分資源性產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，實(shí)施以先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)設備和國內短缺能源和資源性產(chǎn)品為主的進(jìn)口格局，充實(shí)國家戰略?xún)?。另一方面，也應重視關(guān)聯(lián)效應強、收入彈性大的消費品進(jìn)口，以促進(jìn)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣不僅有利于維護國家經(jīng)濟安全，而且可以減少貿易順差，緩解與有關(guān)國家的貿易摩擦。

　　與此同時(shí)，要積極實(shí)行“走出去”戰略，鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)大膽地到海外開(kāi)發(fā)投資，以便分散市場(chǎng)、控制資源、減少風(fēng)險，增強我國在重要國際能源產(chǎn)品方面的話(huà)語(yǔ)權?！?/p>