對光伏產(chǎn)業(yè)嚴厲的調控手段勢必會(huì )造成大量“誤傷”。用非市場(chǎng)手段促進(jìn)行業(yè)整合，得到的結果未必是市場(chǎng)最需要的結果。

　　文/董軍

　　火熱的多晶硅建設正迎來(lái)一場(chǎng)狂風(fēng)驟雨。

　　8月26日，在工信部發(fā)布的《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中把多晶硅產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)能過(guò)剩的“黑名單”。

　　9月29日，國務(wù)院出臺《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》再次明示，多晶硅重復建設、無(wú)序上馬的問(wèn)題嚴重，要求各地嚴格控制新建多晶硅項目。

　　10月19日，國家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合舉行抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設信息發(fā)布會(huì )，其中一個(gè)重點(diǎn)是多晶硅產(chǎn)業(yè)。

　　來(lái)自光伏產(chǎn)業(yè)的人士有些抱怨，也有些委屈：光伏產(chǎn)業(yè)前幾年發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，沒(méi)得到政府任何幫助，完全通過(guò)市場(chǎng)化運作，自己發(fā)展成為全球最重要的供貨商，也曾經(jīng)制造出中國的首富。在經(jīng)濟危機的時(shí)候，整個(gè)產(chǎn)業(yè)希望政府出手援助，結果盼來(lái)盼去卻盼來(lái)了如此嚴厲的調控。

　　此次調控提出一系列硬性指標，從各項指標來(lái)看，國家調控的目的還是很明確，通過(guò)一系列的限制提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高技術(shù)含量，調整產(chǎn)業(yè)結構。但發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合舉行的抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設的舉動(dòng)使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“休克”狀態(tài)。如此強硬的手段能否實(shí)現最終的調控目的？短期巨大的震蕩和負面影響如何解決？

　　從口岸的數據來(lái)看，多晶硅的進(jìn)口增長(cháng)幅度還是很大。目前國內電池組件廠(chǎng)商的訂單已經(jīng)趨于飽和，對多晶硅原材料需求很大。國內嚴格控制會(huì )導致短期內多晶硅進(jìn)口進(jìn)一步上升，且價(jià)格的快速上升，使得國內數量眾多的電池組件廠(chǎng)商處于競爭的劣勢。

　　如此嚴厲的調控手段勢必會(huì )造成大量“誤傷”?，F在銀行是談“硅”色變，一家已經(jīng)快完工的多晶硅企業(yè)，因為銀行的嚴控而陷于后期技術(shù)投入的困局。一家港資企業(yè)在境內的多晶硅項目已經(jīng)開(kāi)工，現在被迫停止，不知如何收拾殘局。某些地方政府為大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)投入幾十億元配套資金，因為一些項目的叫停，政府的部分投資也打了水漂?！罢`傷”應該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？前期投資的浪費又應該如何合適處置？

　　6家企業(yè)與信產(chǎn)部的相關(guān)領(lǐng)導在一次會(huì )議上就確定了3000噸的底限，這個(gè)底限的確定是不是有點(diǎn)兒草率？參與的6家企業(yè)都是行業(yè)內的大企業(yè)，3000噸的底線(xiàn)無(wú)疑是向大企業(yè)傾斜。政府希望借助這樣的規定加速行業(yè)洗牌，培養一些大而強的企業(yè)。但這對于已經(jīng)投身其中的中小規模企業(yè)有失公平，即使你有創(chuàng )新，即使你有人才，也會(huì )被一個(gè)底限卡死。用非市場(chǎng)手段促進(jìn)行業(yè)整合，得到的結果未必是市場(chǎng)最需要的結果。

　　此次對多晶硅的調控來(lái)勢猛烈，但并非是經(jīng)過(guò)深入調查、科學(xué)分析后的一整套行之有效、且令人信服的組合拳。多晶硅對于中國未來(lái)新能源戰略至關(guān)重要，政府在出手之前，是不是應該在充分調研的基礎上，權衡利弊得失，以最小的社會(huì )成本去“引導”多晶硅這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)呢？

　　(作者為《中國經(jīng)營(yíng)報》記者)