“實(shí)施‘創(chuàng )業(yè)促就業(yè)’計劃，實(shí)施‘迎接新市民工程’和加強就業(yè)技能培訓。”這和老謀子電影新作《三槍拍案驚奇》一樣，也是“三槍”。他的“三槍”是三次爭吵，我們的“三槍”是關(guān)乎民生的三個(gè)舉措……監利縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)謝秉學(xué)幽默解讀我縣就業(yè)工作。

　　“組織各類(lèi)就業(yè)技能培訓2萬(wàn)人次，新增城鎮就業(yè)8600人，農村勞動(dòng)力跨地區就業(yè)2.2萬(wàn)人。”在今年初召開(kāi)的縣人代會(huì )上，監利縣人民政府縣長(cháng)董新發(fā)向全縣人民承諾。

　　一年來(lái)，監利縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局牢記縣政府囑托，堅持以市場(chǎng)為導向，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，加大培訓力度，促進(jìn)技能人才和實(shí)用人才快速成長(cháng)，全面推進(jìn)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作。

　　溫暖與您同行：大力實(shí)施“創(chuàng )業(yè)促就業(yè)”計劃，為創(chuàng )業(yè)者提供小額擔保貸款等服務(wù)。

　　監利縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局始終把創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首要位置，積極構建“以培訓帶創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)”的模式，有力地促進(jìn)了我縣創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作健康、協(xié)調、持續發(fā)展。

　　該縣繼去年出臺《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作的意見(jiàn)》(監發(fā)[2008]3號)后，今年又提請縣政府先后出臺了《進(jìn)一步完善小額擔保貸款政策全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案》(監政發(fā)[2009]24號)和《監利縣國家級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作方案》(監政發(fā)[2009]25號)文件，在培育創(chuàng )業(yè)主體、落實(shí)優(yōu)惠政策、減免相關(guān)規費、完善補貼制度、發(fā)放小額貸款、加強創(chuàng )業(yè)培訓及跟蹤服務(wù)等方面作出了明確規定，逐步形成了具有監利特色的以培訓促創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)的工作體系。

　　該縣在出臺有關(guān)幫扶政策的同時(shí)，加大了對返鄉創(chuàng )業(yè)的信貸支持力度，放寬小額擔保貸款條件，積極給返鄉創(chuàng )業(yè)農民工發(fā)放小額擔保貸款。

　　現監利已申報小額擔保貸款的創(chuàng )業(yè)者有712戶(hù)，企業(yè)12家，已審定符合小額擔保貸款條件的創(chuàng )業(yè)者561戶(hù)，符合條件的企業(yè)5家?，F已發(fā)放小額擔保貸款1236萬(wàn)元。712戶(hù)個(gè)人申貸對象帶動(dòng)2625人就業(yè)，12家申貸企業(yè)帶動(dòng)1283人就業(yè)。

　　監利縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局同時(shí)發(fā)揮農民工工作聯(lián)席會(huì )議的組織協(xié)調作用，確保返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的各項政策落到實(shí)處。此外利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體大力弘揚創(chuàng )業(yè)精神，積極宣傳大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的好典型、好經(jīng)驗，帶動(dòng)廣大失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)，營(yíng)造了人人創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。

　　就業(yè)還是家鄉好：積極組織實(shí)施“迎接新市民工程”，認真做好返鄉農民工的轉移就業(yè)工作。

　　2009年，世界經(jīng)濟出現二戰后首次總體衰退，我國經(jīng)濟遭受到改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的外部沖擊，出口出現大幅度下降，外向型經(jīng)濟需求萎縮，企業(yè)開(kāi)工嚴重不足。

　　監利外出務(wù)工人員26.14萬(wàn)人，主要分布在廣東、上海、浙江等地。除了極少數的勞動(dòng)力擁有就業(yè)技能外，絕大多數的勞動(dòng)力外出務(wù)工從事著(zhù)繁重的體力勞動(dòng)。特別是沿海地區企業(yè)的相繼倒閉，嚴峻的就業(yè)形勢迫使我縣外出務(wù)工人員紛紛返家。

　　返家的務(wù)工人員中，絕大多數在外從事的是繁重的體力勞動(dòng)，因無(wú)一技之長(cháng)，就業(yè)面窄。

　　履新伊始，縣長(cháng)董新發(fā)就將做好返鄉農民工的轉移就業(yè)工作納入到他的施政綱領(lǐng)中，并寫(xiě)進(jìn)政府工作報告。

　　于是，該縣發(fā)揮各鄉鎮轉移就業(yè)的積極作用，與鄉鎮結合，入村調查，通過(guò)對農戶(hù)的家庭狀況、崗位技能要求、轉移就業(yè)意向等的調查，采取靈活多樣的教學(xué)方式，開(kāi)展針對性、實(shí)用性培訓。用人單位需要什么樣的人，就培訓什么樣的人才，農民兄弟想學(xué)什么技能，就為他們提供什么樣的培訓。

　　培訓農民工，監利傾向初級的短期培訓，既培訓他們掌握一門(mén)技能，又培養他們進(jìn)城務(wù)工的日常知識和運用法律武器維護自己合法的權益知識。

　　該縣各鄉鎮緊密結合本地實(shí)際，依托項目支持，引導返鄉農民工就地就近進(jìn)行輸轉，一方面節省務(wù)工成本，解決子女教育、老人贍養等問(wèn)題，另一方面解決本地企業(yè)的用工難題，實(shí)現勞動(dòng)力資源的合理配置。福娃集團積極接納、安排農民工和返鄉人員就地轉移就業(yè)。目前公司下屬有福娃食品、銀欣米業(yè)等多家分公司，共有員工1700余人，其中失業(yè)人員400人，返鄉農民工730人。今年，福娃食品四廠(chǎng)二期工程投產(chǎn)，新增就業(yè)崗位500多個(gè)。

　　因外企倒閉返鄉就業(yè)的福田寺鎮農民胡小華激動(dòng)地告訴記者：“他闖了十多個(gè)城市，就業(yè)還是家鄉好！”

　　“農村勞動(dòng)力轉移22547人，完成全年目標的98%；其中勞動(dòng)部門(mén)組織11135人，完成全年目標的92.8%。”縣勞動(dòng)就業(yè)管理局的統計表明，我縣今年可完成農村勞動(dòng)力轉移任務(wù)。

　　技能培訓促就業(yè)：加強就業(yè)技能培訓，加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，在繼續鼓勵和支持農民工外出務(wù)工經(jīng)商的同時(shí)，積極引導和推介他們進(jìn)入本地企業(yè)工作，實(shí)現農民工就業(yè)和本地企業(yè)用工“雙贏(yíng)”。

　　監利是個(gè)農業(yè)大縣，也是一個(gè)人口大縣。近年來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施勞務(wù)品牌戰略，以品牌推動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展，以品牌推動(dòng)剩余勞動(dòng)力的有序轉移，以品牌推動(dòng)城鎮化建設的步伐，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　毛市鎮是該縣中部的一個(gè)重點(diǎn)鄉鎮，也是仙洪新農村建設試驗區，“監利縣面點(diǎn)師”的發(fā)源地。為了充分發(fā)揮勞務(wù)品牌效應，做好返鄉農民工培訓就業(yè)工作，推進(jìn)仙洪試驗區新農村建設，今年2月7日，監利縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、毛市鎮人民政府在毛市鎮初級中學(xué)聯(lián)合舉辦了返鄉農民工培訓暨面點(diǎn)師技能比武大賽。

　　今年7月27日，全省第二批“十大勞務(wù)品牌”評選活動(dòng)在漢舉行，“監利玻鋁商”品牌從各地報送的勞務(wù)品牌中脫穎而出。目前，僅龔場(chǎng)、網(wǎng)市兩個(gè)鄉鎮從事玻璃鋁材行業(yè)的人員就超過(guò)5萬(wàn)人，足跡遍布全國各地，甚至把玻璃鋁材經(jīng)營(yíng)做到了非洲的馬達加斯加、莫桑比克、肯尼亞和坦桑尼亞等國家，成為名副其實(shí)的“玻鋁經(jīng)營(yíng)之鄉”。

　　以網(wǎng)市鎮為例，據不完全統計，全鎮外出務(wù)工經(jīng)商人員中，資產(chǎn)過(guò)億元的有8人，過(guò)千萬(wàn)元的有上百人，過(guò)百萬(wàn)元的有上千人。每年勞務(wù)收入13億元，占農民人均純收入的2/3以上。

　　為把“監利玻鋁商”品牌做成馳名中外的“勞務(wù)品牌”，監利縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局多次利用龔場(chǎng)、網(wǎng)市等鄉鎮的玻鋁老板在春節返家探親時(shí)，組織有從業(yè)想法的農民工向他們拜師學(xué)藝。據不完全統計，僅發(fā)送培訓資料就1000多份。

　　今年元月中旬，該縣舉辦了第五屆勞務(wù)交流洽淡大會(huì )，由政府出錢(qián)辦事，免費為用工企業(yè)和求職者服務(wù)，有73家企業(yè)現場(chǎng)招聘，2600多名求職人員進(jìn)場(chǎng)應試，現場(chǎng)招聘成功580多人，意向成功620多人。此項活動(dòng)一直延續至2月中旬，接受職業(yè)指導人數達5400多人。

　　目前，監利縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局正依托各鄉鎮勞動(dòng)保障服務(wù)所服務(wù)平臺，大力開(kāi)展培訓工作，實(shí)施以培訓促就業(yè)，以提升失業(yè)人員、農村勞動(dòng)者的技能水平為目的，提高他們的市場(chǎng)競爭力。并把有外出意向的人員組織起來(lái)，進(jìn)行勞務(wù)輸出。

　　據統計，元至11月，該縣新增就業(yè)人員8274人，完成全年目標的97.3%，城鎮登記失業(yè)率為4.5%；農村勞動(dòng)力轉移22547人，完成全年目標的98%；其中勞動(dòng)部門(mén)組織11135人，完成全年目標的92.8%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數3875人，完成全年目標的96.8%；安置困難人員再就業(yè)1556人，完成全年目標的103%；共組織再就業(yè)培訓2257人，占年目標的87.5%；創(chuàng )業(yè)培訓352人，完成年目標的110%；就業(yè)前培訓812人，完成年目標的90.2%；組織在崗培訓2586人，占年目標的80.8%；農村勞動(dòng)力轉移培訓5303人，完成年目標的88.3%。

　　一張張燦爛笑臉，一句句動(dòng)聽(tīng)鄉音，一個(gè)個(gè)和諧家庭，繪成了監利就業(yè)工作的恢弘畫(huà)卷，廣大返鄉農民工和再就業(yè)人員正徜徉在希望的田野，盡情揮灑才智，在人生的“黃金期”全新起跳。