沉寂了兩年后，網(wǎng)店新規有可能再次出臺。近日，坊間傳聞國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)初定稿已經(jīng)出臺，該辦法的征求意見(jiàn)稿規定，個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)店必須實(shí)名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。

　　網(wǎng)店辦照難道要在2010年變成現實(shí)嗎？

　　2008年8月1日，北京市工商局曾實(shí)行網(wǎng)店新規，“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)”，意見(jiàn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )商店應在工商局注冊后方才合法，否則將以無(wú)照經(jīng)營(yíng)予以取締。

　　北京發(fā)布網(wǎng)店新規后，國內其他地市分為幾派，上海、重慶將有新規出臺，天津不強制推行網(wǎng)店新規，杭州、廣東、深圳、東莞則無(wú)意跟進(jìn)。

　　網(wǎng)店新規引起軒然大波，著(zhù)名的電子商務(wù)專(zhuān)家姜奇平、呂本富、趙廷超、盧奇駿等聯(lián)合呼吁暫緩執行網(wǎng)店新規。在執行阻力下，網(wǎng)店新規無(wú)疾而終。據媒體報道，國家工商總局新聞發(fā)言人滕佳材表示，《暫行辦法》不可能在3月15日前發(fā)布，他解釋說(shuō)：“國家工商總局的確從去年開(kāi)始著(zhù)手調研起草《暫行辦法》，到目前為止相關(guān)辦法尚處于調研論證階段。”“待時(shí)機成熟后，國家工商總局將按照規章制定的程序，正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，廣泛地聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的健康發(fā)展提供法律保障。”

　　“如果傳聞是真，這是個(gè)不幸的消息。”淘寶網(wǎng)的賣(mài)家小九說(shuō)。2007年在一所民辦大學(xué)畢業(yè)后，小九一直沒(méi)有找到合適的工作，現如今，在網(wǎng)上賣(mài)貨已經(jīng)成了他的職業(yè)。每個(gè)月純收入雖然只有1000元多一點(diǎn)，但在農村老家已經(jīng)算不錯的收入了。

　　事實(shí)上，很多大學(xué)生選擇了這條門(mén)檻低、見(jiàn)效快的創(chuàng )業(yè)路子。在浙江義烏，甚至還出現了全校開(kāi)網(wǎng)店的地方高校。C2C網(wǎng)站也宣稱(chēng)，他們解決了數百萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

　　不過(guò)，這個(gè)網(wǎng)店新規，可能會(huì )從他們并不豐厚的收入中，再拿走一部分。因為根據我國稅法，經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在網(wǎng)上交易應繳17%的增值稅。如只是買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的店家，繳納4%的增值稅。

　　網(wǎng)店辦照可以在一定程度上遏制欺詐交易和假貨滋生，這是網(wǎng)店從誕生就有的頑疾。但國內C2C的發(fā)展模式證明了，人民群眾會(huì )有自己的辦法。淘寶用第三方支付工具支付寶和實(shí)名注冊解決了困惑C2C很久的誠信問(wèn)題。這一成果被其他網(wǎng)站所效仿。

　　雖然不知道類(lèi)似小九依靠C2C網(wǎng)站生存的總數是多少，但2009年網(wǎng)絡(luò )購物的發(fā)展還是呈現井噴狀態(tài)，根據艾瑞咨詢(xún)的數據，全年網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)交易規模達2483.5億元，同比增長(cháng)93.7%。國內最大的C2C淘寶2009年的交易額已經(jīng)突破2000億元大關(guān)。

　　網(wǎng)絡(luò )購物搭上了中國經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車(chē)，網(wǎng)購也從熟悉IT的人士擴展到尋常百姓家。淘寶上的皇冠賣(mài)家越來(lái)越多，很多實(shí)體店也搬到網(wǎng)上，許多店家的銷(xiāo)售額驚人，一天能買(mǎi)上萬(wàn)件商品的賣(mài)家比比皆是。各類(lèi)網(wǎng)店如雨后春筍般涌出，可以賣(mài)衣服，可以賣(mài)時(shí)間，還有人賣(mài)夢(mèng)想，低成本的網(wǎng)店裹挾低價(jià)的中國制造風(fēng)靡了年輕一代。以淘寶為首的中國C2C開(kāi)創(chuàng )了完全不同于美國的免費模式，不但生存下來(lái)，而且生活逐步奔向小康。

　　然而，C2C網(wǎng)站的各類(lèi)負面消息還是不絕于耳，網(wǎng)絡(luò )賣(mài)場(chǎng)可謂魚(yú)龍混雜，各種消費者投訴層出不窮。這也是管理部門(mén)一度要網(wǎng)店辦照的理由。網(wǎng)店辦照的潛臺詞是要征稅。如果辦了執照，網(wǎng)店極低的利潤再經(jīng)歷征稅的考驗，網(wǎng)店的價(jià)格優(yōu)勢會(huì )喪失殆盡。況且，網(wǎng)店并不是大家想象的那樣沒(méi)有一點(diǎn)成本。店主阿偉說(shuō)，比如在淘寶網(wǎng)，租用一個(gè)“旺鋪模板”，一個(gè)季度要花150元，還需要交納1000元的凍結資金作消費保障。而且如果要生意好，還要做廣告。如果辦了照，征了稅，網(wǎng)店成本會(huì )上升，網(wǎng)店雖然暫時(shí)不用交稅，但激烈的競爭已經(jīng)把商品的價(jià)格壓得很低，利潤的空間也相應減少。羊毛出在羊身上，網(wǎng)店自然會(huì )漲價(jià)。阿偉說(shuō)，漲價(jià)會(huì )把賣(mài)家逼到實(shí)體店里去。

　　對于中小賣(mài)家來(lái)說(shuō)，或許這次的暫行辦法并沒(méi)有想象中的可怕。

　　中國社會(huì )科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(cháng)姜奇平接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，這次的暫行辦法跟2008年的網(wǎng)店新規有所不同。暫行辦法規定稱(chēng)，暫不具備工商登記注冊條件的商家，可申請進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )交易平臺進(jìn)行銷(xiāo)售商品，或提供有關(guān)服務(wù)的個(gè)人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和實(shí)名注冊，建立注冊檔案并定期核實(shí)更新。這意味著(zhù)，網(wǎng)店在辦理工商執照時(shí)將被區別對待，一些交易量不高的個(gè)人賣(mài)家，比如臨時(shí)進(jìn)行二手或閑置物品交易的，可以考慮交給交易平臺企業(yè)去管理，但必須核查其真實(shí)身份信息。

　　“我贊同中國科學(xué)院研究生院博導呂本富的三不原則。”姜奇平表示。所謂三不原則，是呂本富在2008年提出來(lái)的：“網(wǎng)絡(luò )零售產(chǎn)業(yè)規模占整個(gè)零售業(yè)5%以下時(shí)，政府不要管；網(wǎng)絡(luò )零售的就業(yè)人數在500萬(wàn)人以下時(shí)，政府不要管；網(wǎng)絡(luò )零售年收入在5萬(wàn)元以下的就業(yè)人員，政府也不要管。”

　　“我并不反對在網(wǎng)絡(luò )購物發(fā)展到一定階段后進(jìn)行規范。”姜奇平說(shuō)，但目前應該以鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)為主。網(wǎng)店是很多人謀生的手段，擴大就業(yè)、穩定社會(huì )是當前階段的第一要務(wù)。規范網(wǎng)店的小道理要服從社會(huì )穩定的大道理。

　　況且即便2400億元，也只占社會(huì )商品零售總額的2%左右，遠沒(méi)有達到5%。即便達到了5%，網(wǎng)店辦照也并非順理成章，要跟利益相關(guān)者尤其是小賣(mài)家進(jìn)行溝通對話(huà)，探索一條既能有效規范市場(chǎng)，又能不妨礙就業(yè)的路子。

　　對店主小九來(lái)說(shuō)，即便有網(wǎng)店新規，店鋪也得經(jīng)營(yíng)下去，“畢竟是我的事業(yè)”。