沒(méi)有辦公場(chǎng)所也可以注冊電子商務(wù)企業(yè)，政府出面建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，建電子商務(wù)監管平臺進(jìn)行網(wǎng)上維權。昨日上午，市市場(chǎng)監管局在五洲賓館舉行媒體見(jiàn)面會(huì )，發(fā)布《關(guān)于服務(wù)我市電子商務(wù)市場(chǎng)健康快速發(fā)展的若干措施(報審稿)》(下稱(chēng)《若干措施》)。

　　這是國內市場(chǎng)監管部門(mén)首次發(fā)布以“服務(wù)電子商務(wù)市場(chǎng)”為重點(diǎn)的政策措施，也稱(chēng)為深圳電子商務(wù)市場(chǎng)“十五條新政”。市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)王有明表示，《若干措施》已經(jīng)在該局層面通過(guò)，正提交市政府審核后實(shí)施。

　　建三合一平臺

　　“首先要解決這場(chǎng)游戲有沒(méi)有人參與，我們邀請大家參與。”昨日，市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)王有明表示，深圳要發(fā)展電子商務(wù)，首先是要解決市場(chǎng)的準入問(wèn)題。1998年4月，深圳網(wǎng)民完成了中國網(wǎng)上支付歷史性的第一筆交易。調查數據顯示，深圳有325萬(wàn)網(wǎng)民過(guò)去一年中在網(wǎng)上買(mǎi)過(guò)東西，占網(wǎng)民總數的59 .2%，每人每月消費212 .6元，而在深圳注冊的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)近500家。

　　在《若干措施》中，深圳市市場(chǎng)監管局將創(chuàng )新登記注冊的模式、允許個(gè)性化的企業(yè)名稱(chēng)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍核準政策，鼓勵電子商務(wù)集團發(fā)展，降低了市場(chǎng)準入門(mén)檻。“為電子商務(wù)的創(chuàng )業(yè)提供了一個(gè)好的機會(huì )。”中國電子商務(wù)服務(wù)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)、億邦動(dòng)力網(wǎng)CEO鄭敏昨日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，市場(chǎng)的動(dòng)力有三方面，創(chuàng )業(yè)的發(fā)動(dòng)、應用的帶動(dòng)、服務(wù)的推動(dòng)，“創(chuàng )業(yè)的發(fā)動(dòng)，意義是非常大的”。

　　市市場(chǎng)監管局電子商務(wù)監管處處長(cháng)許國琦表示，經(jīng)過(guò)考察北京、福建泉州、浙江等地工商部門(mén)的電子商務(wù)監管后，市市場(chǎng)監管局確定探索建立市場(chǎng)監管與公共服務(wù)有機結合，集服務(wù)、監管、維權為一體的“網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管”平臺。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)將試點(diǎn)“托管”

　　“不會(huì )！”市市場(chǎng)監管局電子商務(wù)監管處副處長(cháng)馮念文表示，深圳市市場(chǎng)監管局不會(huì )強制要求淘寶網(wǎng)之類(lèi)第三方平臺上的普通網(wǎng)店進(jìn)行工商登記注冊。市市場(chǎng)監管分局注冊分局的相關(guān)人員也證實(shí)了這一點(diǎn)，并表示開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的第三方平臺則必須工商登記注冊。

　　“一些企業(yè)反映登記注冊門(mén)檻過(guò)高，影響電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。”許國琦表示，市市場(chǎng)監管部門(mén)分別從住所、名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍和注冊資本等方面進(jìn)行了改革，“在合法的前提下，盡量降低準入門(mén)檻”。

　　“一個(gè)住所可以登記多家企業(yè)。”許國琦介紹，這有兩個(gè)條件，一是這家電子商務(wù)企業(yè)有辦公地方，二是在符合條件的集中辦公區域。而如果沒(méi)有辦公地方的電子商務(wù)企業(yè)，市市場(chǎng)監管局將試點(diǎn)“托管”，“現階段有條件的，可控放開(kāi)”。

　　市市場(chǎng)監管局注冊分局的工作人員透露，目前深圳已經(jīng)有幾家商務(wù)秘書(shū)企業(yè)登記成立。相關(guān)電子商務(wù)企業(yè)可通過(guò)商務(wù)秘書(shū)企業(yè)進(jìn)行日常辦公托管，并使用商務(wù)秘書(shū)企業(yè)的住所或辦公區域作為企業(yè)住所注冊。

　　服務(wù)、信用最關(guān)鍵

　　在《若干措施》中，市市場(chǎng)監管局提出，要建立深圳電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，為第三方服務(wù)平臺和電子商務(wù)企業(yè)提供市場(chǎng)主體資格認證、產(chǎn)品信息查詢(xún)、企業(yè)信用和市場(chǎng)咨詢(xún)四項公共服務(wù)。

　　“這是一大亮點(diǎn)。”清華大學(xué)教授、電子商務(wù)專(zhuān)家柴躍廷表示，這將是以公共服務(wù)的方式為電子商務(wù)企業(yè)提供更加全面準確的規范。同時(shí)，他還表示，深圳出臺服務(wù)電子商務(wù)市場(chǎng)的若干措施，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，能夠規范地、容易地低成本。進(jìn)入市場(chǎng)。對于措施中提到的通過(guò)技術(shù)、法規和標準的手段來(lái)進(jìn)行維權，柴躍廷也表示這是首次在提出規范和監管的同時(shí)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )消費維權。

　　“服務(wù)第一。”許國琦如是說(shuō)。鄭敏也表示，市場(chǎng)監管部門(mén)把電子商務(wù)市場(chǎng)的信用抓在手上，符合《若干措施》中最核心的關(guān)鍵詞：服務(wù)。

　　　　奧一問(wèn)政顯示八成人贊成

　　許國琦介紹，自《若干措施》起草完成后，市市場(chǎng)監管局聽(tīng)取了包括騰訊、走秀網(wǎng)、一達通、騰邦等深圳電子商務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，并在奧一網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政。

　　“企業(yè)買(mǎi)賬嗎？”一位專(zhuān)門(mén)為第三方交易服務(wù)平臺提供軟件的公司老總提出，企業(yè)是否有積極性參與政府的公共服務(wù)平臺？他告訴記者，淘寶網(wǎng)等第三方網(wǎng)上交易服務(wù)平臺目前都建立了自己的征信體系。“政府做這個(gè)方向是對的，但效果怎么樣，還需要時(shí)間檢驗”。

　　“很有必要！”在回答記者關(guān)于公共服務(wù)平臺價(jià)值的提問(wèn)時(shí)，馮念文提到，3月23日至3月29日，市市場(chǎng)監管局在“奧一網(wǎng)”開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)政，一共有12763名網(wǎng)友參與投票，80%多的人都贊成，“電子商務(wù)從業(yè)者占28%，電子商務(wù)消費者64%”。

　　利好1

　　電子商務(wù)企業(yè)集團 注冊資本要求減半

　　今后，市市場(chǎng)監管局允許電子商務(wù)企業(yè)使用有個(gè)性的名稱(chēng)作為字號或者商號進(jìn)行登記注冊。“以前大都是以‘計算機系統公司’為名進(jìn)行注冊。”許國琦舉例說(shuō)，以后就可以“當當網(wǎng)”為名直接進(jìn)行登記注冊，“更能體現電子商務(wù)的行業(yè)特點(diǎn)”。

　　此外，對于電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，市市場(chǎng)監管局將放寬范圍進(jìn)行核準。提供第三方服務(wù)平臺的，直接使用“從事××網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)”作為經(jīng)營(yíng)范圍申請注冊，而包括從事網(wǎng)店在內的電子商務(wù)交易，可以采用無(wú)固定經(jīng)營(yíng)范圍方式申請注冊。

　　為鼓勵電子商務(wù)企業(yè)集團化，市市場(chǎng)監管局將放寬電子商務(wù)企業(yè)集團的注冊條件，具體為：母公司注冊資本要求在1500萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上控股子公司。而母公司和子公司注冊資本總和達到3000萬(wàn)元以上。而一般的企業(yè)成立集團最低資本要求分別是3000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元，“降低了一半的要求”。

　　利好2

　　產(chǎn)品標準庫 權威信息防范假貨

　　“輸入一條熱水器維修的信息，會(huì )有100多萬(wàn)條出來(lái)。”許國琦表示，消費者無(wú)法做出正確的選擇，真正守法的企業(yè)被假信息淹沒(méi)了，“電子商務(wù)企業(yè)也很想在平臺上公示出守法誠信”。

　　《若干措施》顯示，深圳電子商務(wù)公共服務(wù)平臺將整合市場(chǎng)主體身份信息、網(wǎng)站域名、產(chǎn)品信息、標準信息、檢測信息、質(zhì)量和服務(wù)認證、專(zhuān)利、商標、商品條碼等相關(guān)信息資源以及建立電子商務(wù)市場(chǎng)主體統計指標體系和市場(chǎng)主體狀況動(dòng)態(tài)信息數據庫。最終為第三方服務(wù)平臺和電子商務(wù)企業(yè)提供市場(chǎng)主體資格認證、產(chǎn)品信息查詢(xún)、企業(yè)信用和市場(chǎng)咨詢(xún)四項公共服務(wù)。

　　“我比較贊成建立產(chǎn)品信息查詢(xún)的做法。”深圳市買(mǎi)藥網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)有限公司總經(jīng)理黃飚表示，網(wǎng)絡(luò )上銷(xiāo)售的產(chǎn)品必須標準化，同一種商品在網(wǎng)絡(luò )上如果有成千上萬(wàn)種描述，肯定不好。他認為，建立產(chǎn)品標準庫，能夠防范假產(chǎn)品，防范信息不對稱(chēng)。

　　許國琦介紹，電子商務(wù)公共服務(wù)平臺將利用該局企業(yè)信用中心現有的數據庫中電子商務(wù)市場(chǎng)的信用信息，這些信息來(lái)自市場(chǎng)監管、國稅、地稅、海關(guān)、社保、公安、網(wǎng)監、通信管理和法院等部門(mén)。此外，電子商務(wù)監管平臺監管違法行為生成的信息，平臺提供的消費者投訴產(chǎn)品質(zhì)量信息，以及相關(guān)企業(yè)的商標權、專(zhuān)利權、獲獎信息的正面信息，成為信用信息的基本框架。對于一些沒(méi)有登記注冊的網(wǎng)店信息，則借助第三方電子商務(wù)信用應用服務(wù)平臺來(lái)連接。

　　《若干措施》還顯示，市市場(chǎng)監管局計劃每年從知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金拿出400萬(wàn)元，在市實(shí)施標準化戰略專(zhuān)項資金每年安排300萬(wàn)元，分別用于互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權運用、管理與保護的公共服務(wù)項目建設以及扶持電子商務(wù)標準研制、企業(yè)標準聯(lián)盟培育等標準化活動(dòng)。

　　利好3

　　監管平臺 消費評價(jià)納入網(wǎng)絡(luò )維權

　　根據《若干措施》的規定，市市場(chǎng)監管局將建立電子商務(wù)監管平臺，監測網(wǎng)上交易違法信息，并在網(wǎng)下實(shí)行實(shí)體監管，并與網(wǎng)監、通信管理等部門(mén)建立聯(lián)合協(xié)同的工作機制和技術(shù)手段，跨地區的協(xié)作機制也將進(jìn)一步完善。

　　“這個(gè)監管平臺不是包打天下，主要任務(wù)不是查找違法線(xiàn)索。”許國琦表示，全國一半以上的省會(huì )城市的工商部門(mén)都建立了網(wǎng)絡(luò )監管系統，深圳的電子商務(wù)監管平臺重點(diǎn)在于開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，查辦少數重大案件，如侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐、不正當競爭、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等惡意違法行為。而對合法電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的輕微違法行為以教育整改為主。

　　對于電子商務(wù)消費者的合法權益的維護，市市場(chǎng)監管局在《若干措施》也專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了規定，提到要利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放互動(dòng)特點(diǎn)，“引導消費者積極參與評價(jià)，通過(guò)消費評價(jià)促進(jìn)市場(chǎng)自律。”在鼓勵電子商務(wù)企業(yè)建立自我內控信用體系的同時(shí)，市場(chǎng)監管部門(mén)還將在網(wǎng)上建立消費維權服務(wù)站。對于電子商務(wù)領(lǐng)域的商品，市市場(chǎng)監管部門(mén)則將進(jìn)行質(zhì)量監測，并在在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布商品質(zhì)量監測結果。

　　在《若干措施》中，市市場(chǎng)監管部門(mén)計劃從標準和技術(shù)方面為電子商務(wù)市場(chǎng)提供支持，制定電子商務(wù)市場(chǎng)誠信體系、認證體系、交易過(guò)程、物品編碼、電子單證、信息交換、在線(xiàn)支付、消費者保護等電子商務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域空缺標準。