“這幾天，我們正在進(jìn)行現代產(chǎn)業(yè)500強項目的專(zhuān)家遴選工作。”4月27日，廣東省發(fā)改委辦公室人士告訴本報，這包括了100強的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目的遴選。

　　“這是我們發(fā)改委的頭等大事。”該人士告訴本報，對遴選出來(lái)的這100個(gè)項目進(jìn)行重點(diǎn)培育，以通過(guò)這些項目來(lái)帶動(dòng)整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　本報記者獲悉，廣東正在編制的《廣東省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，將于6月底完成初稿，年底前將頒布出臺。

　　除了這個(gè)規劃，廣東省經(jīng)信委主任楊建初透露，廣東還將根據各新興產(chǎn)業(yè)的具體特點(diǎn)，有針對性地制定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案或實(shí)施意見(jiàn)。

　　　　廣東戰略性新興產(chǎn)業(yè)盤(pán)子

　　本報從廣東省經(jīng)信委獲悉，目前廣東已選出電子信息、半導體照明(LED)、電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥等11個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　按照廣東省政府的部署，近期內將在新型電子信息、半導體照明(LED)、電動(dòng)汽車(chē)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)率先突破，到2012年形成萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)規模。

　　具體而言，高端新型電子信息方面，重點(diǎn)在新型顯示、下一代網(wǎng)絡(luò )、軟件與集成電路設計、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域實(shí)現突破，到2012年形成8000億元的產(chǎn)業(yè)規模。

　　在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破電池、電機、電控三大關(guān)鍵領(lǐng)域，到2012年形成20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)綜合生產(chǎn)能力。

　　在半導體照明(LED)方面，重點(diǎn)發(fā)展LED芯片、封裝、新一代節能產(chǎn)品等半導體照明設備，培育建設江門(mén)、中山、南海等LED產(chǎn)業(yè)集群，到2012年形成1000億元的產(chǎn)業(yè)規模。

　　“選擇這三大產(chǎn)業(yè)作為突破口，是基于廣東的現實(shí)來(lái)確定的。”廣東省社會(huì )科學(xué)院宏觀(guān)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)成建三對本報解釋?zhuān)娮有畔⒑屯ㄓ嵁a(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展為廣東的主導產(chǎn)業(yè)，以華為、中興為龍頭，在國內已經(jīng)處于領(lǐng)先地位；LED已占據國內LED總產(chǎn)值的半壁江山，其中，全省LED封裝產(chǎn)量約占全國的70%，約占全世界的50%；電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)在全國范圍也處在前列。

　　“今年年內我們還將分別針對這三大產(chǎn)業(yè)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，檢查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和解決存在的問(wèn)題。”廣東省經(jīng)信委綜合處人士透露。

　　本報了解到，“十二五”期間，廣東省財政將每年拿出20個(gè)億、5年投入100個(gè)億支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以百億財政資金拉動(dòng)千億社會(huì )資金投入、打造萬(wàn)億新興產(chǎn)業(yè)規模。

　　“現在資金設立及使用方案還在制定中。”上述經(jīng)信委人士透露，基本的思路是，按重大產(chǎn)業(yè)基地建設、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)品等分別給予支持。

　　而在新的扶持政策出臺之前，楊建初透露，將整合現有資源，安排專(zhuān)項資金，通過(guò)公開(kāi)招標和競爭性評選的方式，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和改造項目。

　　　　四大瓶頸掣肘

　　對于廣東來(lái)說(shuō)，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，面臨的不僅僅是成績(jì)。

　　“廣東在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面仍然存在突出的困難和問(wèn)題。”楊建初直言。在其看來(lái)，至少存在四個(gè)瓶頸待解。

　　首先是部分新興產(chǎn)業(yè)規模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不完備。

　　以已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈LED產(chǎn)業(yè)為例，本報從廣東省省情調查研究中心獲得的相關(guān)調研報告就顯示，廣東LED企業(yè)主要位于產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，核心芯片特別是大功率LED芯片主要依賴(lài)進(jìn)口。

　　其次是高端人才的缺乏，核心技術(shù)依然不足。如IT行業(yè)的專(zhuān)利85%來(lái)自國外，廣東企業(yè)對外技術(shù)依存高達70%以上；新材料產(chǎn)品附加值偏低；新能源產(chǎn)業(yè)的核心設備和技術(shù)長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口，自主開(kāi)發(fā)能力較弱；生物醫藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)能力不足。

　　再次是本土企業(yè)總體規模較小，研發(fā)能力弱。“而目前也還缺乏相應的公共服務(wù)平臺。”成建三說(shuō)，比如物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)中的云計算等，需要廣東地方政府層面建設相應的技術(shù)研發(fā)和運用平臺，對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持。

　　四是對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的規劃引導和政策支持有待加強，一些促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施實(shí)施效果并不明顯。

　　上述調研報告就顯示，由于缺乏產(chǎn)業(yè)的統一標準、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，而政府對中游環(huán)節的扶持不夠，盡管廣東LED產(chǎn)業(yè)在全國范圍內處于領(lǐng)先地位，但遠未達到其應有的影響力。

　　此外，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨基礎設施配套的問(wèn)題，“路邊充電站設置就需要完整的規劃。”成建三舉例。

　　　　將設立相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金

　　最近，在國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(cháng)任志武的率領(lǐng)下，國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究文件起草組到廣州開(kāi)發(fā)區進(jìn)行調研。

　　“廣東是發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)最有活力的地區，我們希望了解哪些政策更有利于廣東發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。”任志武表示。

　　廣東的一些措施，也引起了調研組的重視。比如對高端人才缺乏問(wèn)題，廣東將成立一個(gè)專(zhuān)項資金，以吸引外地的學(xué)術(shù)帶頭人或者業(yè)內領(lǐng)軍人物入駐廣東。

　　同時(shí)，廣東亦將設立戰略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。該發(fā)改委人士告訴本報，該基金由政府出資，主要扶持龍頭企業(yè)，幫助其實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。“企業(yè)只要被納入到這100強中，就會(huì )得到這個(gè)基金的資金扶持。”

　　“我們現在已經(jīng)形成了完善的投融資支撐體系。”廣州開(kāi)發(fā)區政研室人士對本報說(shuō)，為相應企業(yè)提供從種子期到上市成熟期全程的政策支持。

　　比如，區財政設立了3.5億元的科技發(fā)展專(zhuān)項資金，資助戰略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；設立了10億元創(chuàng )業(yè)投資引導基金，撬動(dòng)了近100億元規模的創(chuàng )業(yè)投資基金，再加上3億元的融資擔保資金、5000萬(wàn)元的種子資金。

　　該人士透露，在“十二五”期間，開(kāi)發(fā)區將培育信息產(chǎn)業(yè)、平板顯示、新材料3個(gè)千億級新興產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)新增20家戰略性新興產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)。目前，該區正在向國家發(fā)改委申報LG 8.5代液晶面板項目。