細看近幾年浙江甚至全國醫院高層的“落馬”之路，在醫藥采購中收受賄賂是重要推手。

　　2010年11月1日，姜存積因受賄罪被一審判處有期徒刑8年。

　　姜存積是溫州市中西醫結合醫院原院長(cháng)。在溫州醫療界，58歲的姜存積口碑一直不錯。從醫近40年，姜歷任平陽(yáng)縣人民醫院院長(cháng)、溫州中西醫結合醫院院長(cháng)。經(jīng)過(guò)大刀闊斧的改革，姜存積使溫州中西醫結合醫院在系統排名中名列前茅。然而，就是這樣一位口碑頗佳的院長(cháng)，卻因大肆受賄而落馬，讓當地人頗感意外。

　　“蒸發(fā)”

　　溫州市中西醫結合醫院的工作人員似乎并不忌諱談?wù)摻娣e，在醫院里，已經(jīng)絲毫找不到姜的痕跡，姜在醫院網(wǎng)站上的“領(lǐng)導介紹”資料也已經(jīng)被撤下。該醫院工作人員劉雪(化名)向《浙商》記者講述了姜存積被溫州市紀委叫去“喝茶”的經(jīng)過(guò)。

　　2010年5月底，正在外辦事的姜存積突然接到醫院的電話(huà)，要求他盡快趕回自己的辦公室。匆忙趕回的他推開(kāi)大門(mén)后，其中一名中年男子立即向他出示了工作證，“請跟我們走！”姜存積點(diǎn)了點(diǎn)頭，表示愿意配合。

　　“他雖然表情鎮定，但臉色顯得有些蒼白，話(huà)音也略微有些顫抖，在整理東西的時(shí)候有點(diǎn)手忙腳亂。”劉雪說(shuō)，隨后，姜存積跟隨這幾名神秘男子上了車(chē)，就此消失于公眾視野。

　　據劉雪回憶說(shuō)，姜存積在整個(gè)過(guò)程中話(huà)語(yǔ)不多，也沒(méi)問(wèn)是什么原因要帶他走。但是，從他慌亂的眼神里可以看出：他已經(jīng)料到自己涉嫌受賄的事實(shí)“包”不住了。

　　隨后，外界傳出姜存積在接受紀委談話(huà)期間，自動(dòng)交代受賄事實(shí)并主動(dòng)退出贓款80萬(wàn)元。2010年6月，姜存積因收受賄賂被溫州市紀委“雙規”，中共溫州市委免去姜存積溫州市中西醫結合醫院黨總支書(shū)記職務(wù)。

　　變質(zhì)

　　1952年，姜存積出生于城鎮普通家庭，從小就十分上進(jìn)，比同齡的男孩子更多了一分“要強”，不論是生活或學(xué)習，他都盡力做到最好。學(xué)習特別刻苦的姜就一心想出人頭地，后從軍，退伍后從事醫務(wù)工作。

　　一位曾在平陽(yáng)某醫院與姜存積共事過(guò)的知情人介紹，工作上，姜存積對自己要求非常嚴格，上班期間從未遲到或早退過(guò)。平日里他刻苦鉆研醫學(xué)課題，對于患者或醫藥代表送來(lái)的紅包都拒之門(mén)外。姜的勤奮和清廉為他贏(yíng)得了各方好評，尤其引起了高層對他的關(guān)注。逐漸，姜存積成為一名優(yōu)秀的主任醫師，并歷任平陽(yáng)縣人民醫院院長(cháng)、溫州中西醫結合醫院院長(cháng)。

　　姜存積的工作能力至今仍然被人所稱(chēng)道。據上述知情人介紹，姜在擔任平陽(yáng)縣人民醫院院長(cháng)之后，就人事、技術(shù)等方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革，成績(jì)顯著(zhù)。因工作成績(jì)突出，還數度被衛生部門(mén)授予“衛生系統先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號。而在調任溫州中西醫結合醫院院長(cháng)之后不久，該院在溫州系統排名中上升幅度很快。

　　姜存積的蛻變既是偶然的，也有著(zhù)必然性。

　　“我認為收不收回扣是經(jīng)銷(xiāo)商賺多賺少的問(wèn)題，不會(huì )對醫院造成影響。我不拿，這錢(qián)就會(huì )被經(jīng)銷(xiāo)商拿了。”對于為何收取賄賂，這是姜存積面對檢察機關(guān)時(shí)所說(shuō)的冠冕堂皇的理由。

　　就這樣，曾經(jīng)不為金錢(qián)所動(dòng)的姜存積，在醫療系統某些惡劣風(fēng)氣的腐蝕下逐漸變質(zhì)。

　　2005年7月前后，中西醫結合醫院準備采購一套磁共振設備。某電氣公司業(yè)務(wù)員賈某得知此消息，便找姜存積幫忙。同年9月份，在該招標項目評標的前一天，賈某再次請托關(guān)照，姜存積便透露了標底。之后，賈某為感謝姜存積，送給他2萬(wàn)元美金，姜存積收受1.7萬(wàn)元美金。

　　有了第一次，便有第二次。之后的姜存積膽子越來(lái)越大。

　　2007年12月至2009年初，醫院先后進(jìn)行潔凈工程、病房大樓裝飾工程招標、采購螺旋CT機等三個(gè)項目，相關(guān)企業(yè)的周某、李某和朱某都找姜存積幫忙。姜存積也一一給予關(guān)照。事后，姜存積分別收受他們的好處費20萬(wàn)、30萬(wàn)和12萬(wàn)元。

　　此外，姜存積還利用為他人調入該院工作提供幫助，分別收受金某、陳某現金5萬(wàn)元和7000元。

　　落馬

　　2010年5月底，曾經(jīng)向姜存積行賄30萬(wàn)元的經(jīng)銷(xiāo)商李某被查處，隨即牽出溫州中西醫結合醫院凈化工程招標存在暗箱操作。

　　“姜存積得知與其受賄有關(guān)聯(lián)的人被查處，便通過(guò)朋友將30萬(wàn)元退還李某。”檢察機關(guān)的一位工作人員告訴《浙商》記者，在接受溫州市紀委談話(huà)期間，姜雖然自動(dòng)交代受賄事實(shí)，存在自首情節，案發(fā)后，姜存積家屬也退出了贓款80萬(wàn)元，但是，在其后的審查中，他卻“心存僥幸”。

　　據了解，姜存積對受賄事實(shí)沒(méi)有異議。但他稱(chēng)，購買(mǎi)磁共振，他沒(méi)有將標底透露給業(yè)務(wù)員賈某，所謂標底其實(shí)就是預算在90萬(wàn)美元之內這一信息，他人也可以知道這一數據；另外，購買(mǎi)螺旋CT機，他只跟時(shí)任院長(cháng)打過(guò)招呼，并沒(méi)參與具體事務(wù)，而且整個(gè)購買(mǎi)過(guò)程符合規范流程。此外，姜存積還稱(chēng)，在該院招聘員工一事中，是按人事流程做的，錯在之后收了他人的財物。

　　對此，公訴人稱(chēng)，即使這些事務(wù)流程規范，也不能掩蓋姜存積利用職務(wù)便利為他人謀取利益的事實(shí)。檢方認為，姜存積身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已觸犯刑法。因姜存積有自首情節，依法建議法院對其“可以從輕或減輕”處罰。

　　警示

　　姜存積是2010年以來(lái)溫州市落馬的第四位“院長(cháng)”，在此之前，蒼南縣第三人民醫院原副院長(cháng)王瑞聽(tīng)因受賄罪被一審判處有期徒刑5年6個(gè)月；洞頭縣人民醫院原院長(cháng)甘世旭因受賄罪被一審判處有期徒刑10年；洞頭縣衛生局原副局長(cháng)邱克新因受賄罪被一審判處有期徒刑5年。

　　據了解，今年3月以來(lái)，溫州市檢察機關(guān)加大對醫療系統職務(wù)犯罪的查辦力度，全市已立案查處醫療系統賄賂案件35件38人。其中，大案23件27人，查辦醫療衛生系統高管23人，行賄人11人。這些醫院高管中，處級干部9人，科級干部12人。

　　溫州市檢察院相關(guān)部門(mén)負責人介紹，案件暴露出醫院在工程發(fā)包、設備藥品采購環(huán)節缺乏競爭透明度，財務(wù)開(kāi)支隨意性大。此外，醫療衛生系統實(shí)行的院長(cháng)、局長(cháng)負責制，權力過(guò)分集中，容易形成獨裁專(zhuān)斷的局面。監督機制的缺失，給一些不法分子提供了行賄渠道。

　　細看近幾年浙江甚至全國醫療界高層的落馬之路，采購、招投標、基建工程是三大“生財之道”，而醫院內部管理及制度的不完備則成了滋生腐敗細菌的溫床……

　　“姜存積收受賄賂的時(shí)間段集中在溫州中西醫結合醫院新大樓建設期間，可見(jiàn)在基礎工程建設項目開(kāi)工期間已成為領(lǐng)導干部收受賄賂的頻發(fā)期。”正如檢察機關(guān)在最后陳述中所言，無(wú)論是前天受審的附一醫院基建科原科長(cháng)林某，還是本案姜存積，都是活生生的教訓。“手握大權的基建小組領(lǐng)導、經(jīng)辦人，是想從基建中分一杯羹的企業(yè)主重點(diǎn)攻擊目標之一。‘物先自腐，而后蟲(chóng)生’，如經(jīng)不起誘惑，讓你大發(fā)橫財的是他們，最終讓你身陷囹圄、身敗名裂的也必然是他們。”

　　姜存積在最后陳述中說(shuō)：“我曾經(jīng)救過(guò)數以百計的性命，現在卻給社會(huì )帶來(lái)了不好的影響，我對不起親人、親友、同事和病友，對不起黨和組織。”庭審中，他兩次回頭尋找親友，眼眶發(fā)紅，一度哽咽。

　　姜存積案開(kāi)庭時(shí)，旁聽(tīng)席上有一批“特殊”的旁聽(tīng)人，他們是來(lái)自溫州市二級乙等以上醫院的院長(cháng)們。有院長(cháng)戲稱(chēng)：“醫院院長(cháng)是個(gè)高危行業(yè)，一腳踏著(zhù)醫院，一腳踏著(zhù)法院，稍一松懈就跨進(jìn)法院大門(mén)了。”

　　“我們希望通過(guò)這種直觀(guān)的警示教育，增強醫療領(lǐng)域的黨員干部遵紀守法的意識，提高拒腐防變的能力。”溫州市衛生局黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記張建民說(shuō)，“特別是要從案例中引以為戒，加強基建項目、采購等領(lǐng)域的制度建設，防患于未然。”