23日上午在齊齊哈爾市促進非公經濟發(fā)展推進全民創(chuàng)業(yè)工作會議上，齊齊哈爾市市正式出臺了《齊齊哈爾市人民政府關于大力實施非公有制經濟(中小企業(yè))培育成長工程的若干意見》，在為非公經濟(中小企業(yè))發(fā)展營造優(yōu)良的政務環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境方面提出了23條政策措施，明確了齊齊哈爾市市發(fā)展非公經濟和中小企業(yè)的具體方法、支持重點和獎勵措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供了最佳軟環(huán)境。

　　培育成長工程若干意見包括：

　　成立齊齊哈爾市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，以建立健全組織機構和工作機制;對重點生產加工型和帶動就業(yè)能力強的商業(yè)型中小企業(yè)實施培育成長工程，從今年起篩選出市直100戶、各縣(市)區(qū)200戶成長型中小企業(yè)和固定資產投資在1000至5000萬元的項目作為重點培育對象，實行五年期“保姆式”包保服務;

　　鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農民工等從事個體經營，對新注冊登記的的個體商戶實行新辦個體經營業(yè)戶試營業(yè)制度;

　　對固定資產投資在100萬元以下的新辦生產加工型企業(yè)實行試生產制度;努力為中小企業(yè)項目審批提供便利，對一個部門能夠審批的項目實行首問責任制，對需要多個部門聯(lián)辦的項目實行全程辦理制;加快生產加工型企業(yè)項目并聯(lián)審批;

　　凡涉及中小企業(yè)的收費和罰款，必須持許可證和執(zhí)法證件并提供依據(jù)，否則企業(yè)有權拒絕，并對違反規(guī)定的相關人員和領導進行問責;

　　凡是能夠通過政府門戶網站審批的項目，一律按照服務對象要求進行網上審批，所有審批事項一律納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督，推行行政執(zhí)法部門執(zhí)法公開;充分發(fā)揮市長公開電話受理中心(電話12345)的平臺作用;建立企業(yè)與政府及部門領導聯(lián)系懇談和網上直通車機制;

　　對違反規(guī)定故意妨礙、拖延企業(yè)正常審批的行為，按規(guī)定追究相關部門負責人和經辦人員的責任;

　　首次應用電話點調的方式，選取中小企業(yè)法人代表，對涉企的管理、執(zhí)法和服務類政府部門進行評議;

　　啟用并活用工業(yè)企業(yè)助保金貸款;

　　切實解決企業(yè)抵押難問題;扶持發(fā)展為中小企業(yè)提供融資擔保和服務的機構;鼓勵支持中小企業(yè)多元化融資;

　　建立政銀企協(xié)調機制;

　　扶持中小企業(yè)為大企業(yè)協(xié)作配套;鼓勵中小企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展;鼓勵辟建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū);建立中小企業(yè)重點項目庫;

　　支持中小企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌;建立中小企業(yè)人才培訓制度。

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