運河問(wèn)題非治不可

　　東莞有條“黑龍江”！這是對幾年前流經(jīng)市區的東莞運河的無(wú)奈寫(xiě)照。又黑又臭的河水讓人避之不及，也令兩岸城市美貌大打折扣。

　　然而，五十年前，這卻是一條讓東莞人引以為豪的人工運河，是勇于創(chuàng )新的東莞人用智慧和雙手創(chuàng )造的水利工程奇跡。1957年冬，東莞運河開(kāi)挖，次年5月1日通水，后經(jīng)幾次擴建，不斷延伸，到上世紀70年代運河總長(cháng)102.6公里，流經(jīng)14個(gè)鎮，成為東莞市骨干水利灌溉工程。

　　運河不僅為流域農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，而且給兩岸人民帶來(lái)了“無(wú)限樂(lè )趣”，沿河居民曾在運河取水做飯、撈蝦捕魚(yú)、盡情暢游……當1966年毛主席暢游長(cháng)江掀起游泳熱潮時(shí)，曾有上萬(wàn)人在東莞運河里游泳。

　　但從上世紀80年代起，隨著(zhù)東莞市第二、第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，沿岸工廠(chǎng)和人口急劇增加，以及東江水位下降，運河水質(zhì)受到嚴重污染，昔日清澈的運河水變得又黑又臭。2003年?yáng)|深供水改造工程竣工后，東莞運河又接納了來(lái)自石馬河東莞市8個(gè)鎮街以及上游深圳觀(guān)瀾河、惠州潼湖河的污水，水質(zhì)污染更加嚴重，達到劣Ⅴ類(lèi)。

　　“運河問(wèn)題非治不可，早治早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)！”運河整治得到了東莞市委、市政府的高度重視。2002年，隨著(zhù)東莞創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市工作的開(kāi)展，運河整治被列入東莞創(chuàng )摸“一號工程”，新時(shí)期的東莞人以當年開(kāi)鑿運河的魄力開(kāi)始了運河整治！

　　水質(zhì)改善頭號“功臣”

　　塘廈12萬(wàn)噸/日、寮步10萬(wàn)噸/日、大朗10萬(wàn)噸/日……

　　一座座污水處理廠(chǎng)拔地而起，為運河水質(zhì)改善提供了最堅實(shí)的保障！

　　運河流域曾創(chuàng )造多項污水處理“第一”。這里有全國第一家鎮級生活污水處理廠(chǎng)——塘廈鎮白泥湖水質(zhì)凈化廠(chǎng)（1995年建成投產(chǎn)）、全國第一家村級生活污水處理廠(chǎng)——鳳崗雁田污水處理廠(chǎng)（1997年建成投產(chǎn)）、全國規模最大的河道一級處理工程——日處理260萬(wàn)噸的樟村水質(zhì)凈化廠(chǎng)（2004年投入運行）。為進(jìn)一步加強運河水污染治理和全市水環(huán)境質(zhì)量改善，2005年?yáng)|莞全面啟動(dòng)37項新污水處理工程建設，后因長(cháng)安新民、厚街涌口、石龍紅海3個(gè)項目因規劃調整原因暫停建設，污水處理工程調整為34項，總規模達204.5萬(wàn)噸/日。

　　34項污水處理工程總投資約100億元（其中，主體工程28.8億元，截污主管網(wǎng)工程74.4億元），是東莞市有史以來(lái)單體投入規模最大的工程；而且城村同建、全面鋪開(kāi)，這在同期國內城市也十分少見(jiàn)。東莞從一開(kāi)始便走上一條創(chuàng )新的道路，統一規劃、統一建設，走市場(chǎng)化道路、走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采用BOT模式建設全部污水處理工程。

　　為推動(dòng)34項污水處理工程順利建設，東莞市在全國率先設立的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)職管理機構——市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，統籌負責污水處理工程協(xié)調建設。市委、市政府成立督導組督導工程建設，市委常委、組織部長(cháng)掛鉤督導截污主干管建設，市人常委會(huì )副主任掛鉤督察污水處理廠(chǎng)工程。市環(huán)保局領(lǐng)導組成6個(gè)督查組，分片區重點(diǎn)督辦工程建設。落實(shí)屬地管理，將污水處理工程建設納入各鎮街年度工作量化考核內容，并作為鎮街領(lǐng)導個(gè)人年度考核的一項重要指標。實(shí)行部門(mén)負責，各部門(mén)對職責范圍內的審批事項負責到底，設立“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高工程建設效率。

　　34項工程全面鋪開(kāi)建設后，管線(xiàn)總長(cháng)達到800多公里，施工段面達到200多個(gè)，施工人員2萬(wàn)多人。量大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，龐大的工程建設給工程管理帶來(lái)了嚴峻的挑戰。建設期間，東莞市先后與中山大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京市政集團簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，同時(shí)聯(lián)合中國環(huán)境科學(xué)研究院設立東莞分院，聯(lián)合華中科技大學(xué)成立博士后工作站，為工程建設和管理提供技術(shù)支撐和決策依據。

　　經(jīng)過(guò)四年艱苦奮斗，經(jīng)過(guò)四年多的努力，累計總投入超過(guò)120億元，新建成污水處理廠(chǎng)32座，新建截污管網(wǎng)720.28公里，新增日處理能力179.5萬(wàn)噸。目前，全市累計建成運營(yíng)污水處理廠(chǎng)36座，全市污水處理能力達到468.5萬(wàn)噸/日（其中一級處理能力260萬(wàn)噸/日，二級處理能力208.5萬(wàn)噸/日）。在建污水處理工程2座（處理規模25萬(wàn)噸/日）。一座座投入使用的污水處理廠(chǎng)，成為運河水質(zhì)改善的頭號“功臣”。

　　不能“頭痛醫頭，腳痛醫腳”

　　不能“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。2007年12月，東莞市運河整治工作領(lǐng)導組（辦公室設在市府辦）成立，提出了將運河打造成“清水河”、“安全河”、“風(fēng)景河”的整治目標，確立了“截污、清淤、活源、治堤”的整治思路，全面開(kāi)展了運河綜合整治。

　　據介紹，東莞運河主河道由市統籌整治；中小河涌按照“屬地負責”的原則由鎮街負責。截止2010年7月，東莞已經(jīng)組織開(kāi)展了純氧曝氣、連續投菌等生態(tài)修復試驗，積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗，東莞運河主河道的路堤建設、河道清淤、景觀(guān)整治、中央生態(tài)園、河道拓展、水閘改建、水面保潔、沿線(xiàn)垃圾填埋場(chǎng)清理等各項整治工程已全面啟動(dòng)。全市中小河涌生態(tài)修復工程已陸續開(kāi)展，已有4條河涌開(kāi)展了生態(tài)修復治理，建成沿河濕地公園6個(gè)。

　　“水清了”、“不黑不臭了”談起近年來(lái)東莞運河水質(zhì)變化，家住運河附近的吳阿伯滿(mǎn)臉的喜悅！2007—2009年運河水質(zhì)監測數據顯示，東莞運河水質(zhì)連續三年好轉，運河綜合污染指數呈逐步下降的趨勢，從2007年的16.57降至今年上半年的13.07，污染程度明顯減輕。從污染物濃度分析，到2010年總磷濃度下降20.8%，氨氮濃度下降25.7%，溶氧濃度上升42.4%，運河水質(zhì)達到地表水Ⅳ—Ⅴ類(lèi)標準。國家環(huán)境保護部副部長(cháng)張力軍在東莞運河考察時(shí)深有感慨地說(shuō)：“通過(guò)4~5年的整治，現在水質(zhì)達到Ⅳ~(yú)Ⅴ類(lèi)，非常不容易?！?東莞運河終于迎來(lái)了新生，她，飽含著(zhù)市委、市政府對運河整治的深切關(guān)懷之情，凝聚著(zhù)東莞各界多年來(lái)為運河整治的巨大付出。