這兩天，各地稅務(wù)部門(mén)約談電商企業(yè)商談?wù)鞫愂乱说膭?dòng)作備受整個(gè)行業(yè)的關(guān)注，但隨著(zhù)6日下午國稅總局的一紙文件，事態(tài)似乎又有了“峰回路轉”的意思。

在這份《國家稅務(wù)總局關(guān)于堅持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)63號文)中，有一條表述為“各級稅務(wù)部門(mén)今年內不得專(zhuān)門(mén)統一組織針對某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評估和稅務(wù)檢查。”

同時(shí)意見(jiàn)強調，要著(zhù)力優(yōu)化政策環(huán)境，深入分析電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的特點(diǎn)，積極探索支持其發(fā)展的稅收政策措施，特別是對處在起步階段、規模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新經(jīng)濟形態(tài)，要嚴格落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規收稅現象。

就在63號文出臺的前幾天，有消息稱(chēng)，4月起，北京、廣西、上海、江蘇、山東、深圳等主要沿海省市稅務(wù)部門(mén)相繼約談轄區內的電商企業(yè)，其中廣西桂林市國稅局展開(kāi)了稅收專(zhuān)項檢查，而電子商務(wù)成為首次被列入其中的新興行業(yè)。

有電商行業(yè)人士將其解讀為，國稅總局63號文的意思是杜絕地方稅務(wù)部門(mén)選擇性執法，凡是按照國家規定應該征稅的企業(yè)和個(gè)人，都應納稅，不應該單獨針對某一類(lèi)企業(yè)或業(yè)態(tài)。

事實(shí)上，監管層面對電商征稅的認知和態(tài)度也在隨著(zhù)電商行業(yè)的發(fā)展變化而進(jìn)行調整。2013年9月出臺的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》規定，現階段允許從事網(wǎng)絡(luò )交易的自然人暫不辦理工商登記注冊。意味著(zhù)扶持中小電商，免征個(gè)人網(wǎng)店的稅。

到了今年1月，國務(wù)院法制辦發(fā)布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》，多次提到以前未曾涉及的網(wǎng)上交易納稅的內容，其中提到針對網(wǎng)上交易推行納稅識別號制度，“納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會(huì )保險費、不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項時(shí)，應當使用納稅人識別號。”也就是說(shuō)，自然人(比如網(wǎng)店店主)也被列入征稅范圍。

那么，從事網(wǎng)上交易的企業(yè)和個(gè)人，究竟誰(shuí)需要繳稅?按照國家現行征稅法規，對于小規模納稅人和個(gè)體工商戶(hù)，月銷(xiāo)售額在2萬(wàn)元以下的免增值稅。且自去年10月起，月?tīng)I業(yè)額低于3萬(wàn)元的納稅人免征營(yíng)業(yè)稅。

《第一財經(jīng)日報》記者從淘寶方面了解到，目前平臺上有95%以上的商家其月?tīng)I業(yè)額在3萬(wàn)元以下，屬于免征范圍;而對于B2C天貓來(lái)說(shuō)，商戶(hù)在入駐天貓時(shí)所簽訂的協(xié)議中，就有依法納稅的明確規定。此外像京東、蘇寧等“自營(yíng)+第三方”的B2C平臺，也有針對第三方開(kāi)放平臺上的商家的繳稅規定。

這樣看來(lái)，可能會(huì )受到電商征稅影響的集中在C2C類(lèi)的大賣(mài)家身上，像農村里一個(gè)村子都在做網(wǎng)店且整體規模較大的賣(mài)家，或者在城市里賣(mài)服裝、化妝品等高毛利商品的賣(mài)家等。“電商漏稅并不像外界想象的那么嚴重，實(shí)際上政策落地對行業(yè)的實(shí)際影響沒(méi)有那么大。”一位電商業(yè)內人士說(shuō)。

另一方面，電商本身也在一直努力“洗白”自己“不交稅”的名聲。今年年初，京東的公司年會(huì )上，劉強東透露京東2014年繳稅金額超過(guò)46億元，雖然因為這46億主要是商品增值稅而非企業(yè)稅，此后業(yè)界對劉強東這種說(shuō)法有一定爭議，但也不能否認其對稅收的貢獻。而今年4月20日，浙江省委副書(shū)記、省長(cháng)李強到阿里巴巴集團調研時(shí)，也曾稱(chēng)贊阿里巴巴“平均每天納稅3000多萬(wàn)，對浙江貢獻巨大”，透露了阿里2014年納稅額為109億元。當天，浙江省稅務(wù)部門(mén)負責人還給阿里巴巴頒授了最高等級(A級)的納稅信用證書(shū)。

一位電商行業(yè)人士對本報記者說(shuō)，事實(shí)上從2008年至今，有關(guān)電商征稅的討論就此起彼伏，沒(méi)有停滯過(guò)，這其中有電商第一次崛起后外界對納稅的呼聲以及來(lái)自賣(mài)家的抵制，也有同行競爭對手以?xún)蓵?huì )提案方式呼吁征稅，但相關(guān)政策一直沒(méi)有真正落地，電商怎么征稅并不清晰。

知名電商觀(guān)察人士魯振旺在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，一些地方的經(jīng)濟處于困難時(shí)期，尋找新稅源可解燃眉之急，電商是貢獻稅收的大戶(hù);但另一方面，電商在拉動(dòng)地方經(jīng)濟特別是在解決當地就業(yè)人口上的作用不可小覷，在這種新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，是否會(huì )打壓過(guò)度也是一個(gè)顧慮。