全國股轉系統掛牌業(yè)務(wù)部副總監尹舒在8日舉辦的“后分層時(shí)代-2016新三板峰會(huì )”上表示，新三板作為服務(wù)中小微企業(yè)的“擔當”，已經(jīng)初步顯現了積極效應，未來(lái)將從四方面深化新三板改革，其中包括研究一攬子方案提升市場(chǎng)流動(dòng)性等措施。

尹舒指出，以信息披露為主體的掛牌機制、以做市交易為主的價(jià)格發(fā)現機制等，支持了新三板在探索中快速發(fā)展，總體契合了中小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。在服務(wù)中小微企業(yè)方面，新三板是“必須擔當”，且已經(jīng)顯現了積極效應。

首先，在掛牌公司數量增長(cháng)的同時(shí)，掛牌結構也得到優(yōu)化。目前小微企業(yè)掛牌公司家數在新三板市場(chǎng)中的占比已經(jīng)達到了64%，科技創(chuàng )新、研發(fā)驅動(dòng)的特征日益突出。不僅先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)占比走高，新三板在支持民族地區、三農企業(yè)掛牌方面的效果也日益顯現。其次，小額快速靈活多元的融資機制，提高了中小微企業(yè)的直接融資比重，促進(jìn)了去杠桿降成本，市場(chǎng)融資能力日益加強。尹舒透露，2016年前8個(gè)月，新三板掛牌公司融資總額已經(jīng)超過(guò)800億元。第三，市場(chǎng)化的并購重組、人才激勵制度助力掛牌公司創(chuàng )新發(fā)展能力顯現。第四，通過(guò)以?xún)?yōu)先股等手段為代表的綜合金融服務(wù)平臺的打造，新三板積極解決了中小微企業(yè)對接資本市場(chǎng)的障礙，提升了金融體系協(xié)同效應。

尹舒指出，全國股轉系統未來(lái)將落實(shí)“十三五”規劃綱要，深化新三板改革，主要從四個(gè)方面完善相關(guān)制度建設。首先，逐步落實(shí)掛牌公司分層管理的差異化制度安排。全國股轉系統將在創(chuàng )新層公司中逐步落實(shí)儲架發(fā)行等制度，對基礎層掛牌公司加強規范和引導，加強基礎層公司的培訓。

其次，研究新三板流動(dòng)性一攬子解決方案，提高市場(chǎng)的定價(jià)能力。尹舒分析，做市制度推出兩年來(lái)，對改善市場(chǎng)流動(dòng)性、提高市場(chǎng)定價(jià)能力起到了積極作用，但面對多數掛牌公司股權高度集中，投資者結構單一等問(wèn)題，市場(chǎng)交易制度仍有待改善。在提升新三板市場(chǎng)流動(dòng)性方面，全國股轉系統下一步要著(zhù)重研究基于市場(chǎng)特點(diǎn)的一攬子方案，豐富投資者群體，優(yōu)化做市轉讓方式，積極推動(dòng)私募基金參與做市轉讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

第三，優(yōu)化市場(chǎng)管理，更好地聚焦市場(chǎng)定位，提高服務(wù)供給側改革的能力。尹舒表示，目前新三板分行業(yè)、差異化的信息披露已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，今后將提高對募集資金使用的信息披露要求，推動(dòng)掛牌同時(shí)向合格投資者發(fā)行的人數限制，定期公布并購重組審查要點(diǎn)。

第四，強化市場(chǎng)監管，提高風(fēng)險控制水平，夯實(shí)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的基礎。尹舒表示，全國股轉系統將堅持創(chuàng )新發(fā)展與風(fēng)險控制相匹配的原則，建立年報問(wèn)詢(xún)制度，發(fā)布了內核工作指引。此外，下一步還將對市場(chǎng)規則全面評估，將進(jìn)一步明確各類(lèi)違規行為與監管措施的對應關(guān)系，使市場(chǎng)主體明白“底線(xiàn)”和“紅線(xiàn)”，更好發(fā)揮出新三板的制度優(yōu)勢。