今年9月份，證監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰略的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。為支持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，證監會(huì )對貧困地區企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開(kāi)辟綠色通道。兩個(gè)月過(guò)去，多家擬上市公司似乎嗅到了政策所帶來(lái)的便利，轉戰貧困地區進(jìn)行“IPO移民”。

“這對貧困地區來(lái)說(shuō)可以增加該地區財政稅收、經(jīng)濟總量和職工就業(yè)，以及對改變貧困地區的產(chǎn)業(yè)結構具有比較明顯的推動(dòng)作用。”浙江工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李永剛在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

廣州市君俠投資總經(jīng)理黃劍飛在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“IPO移民”現象反映了IPO排隊的堰塞湖現象較為嚴重，企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)機難以承受等待之痛。移民后的企業(yè)，在稅收政策的連續性，以及人員遷移后的子女教育，就業(yè)等問(wèn)題上，需要遷入地政府和企業(yè)進(jìn)行充分溝通與配合。

相關(guān)數據顯示，截至目前，至少11家新三板公司計劃遷址貧困縣。李永剛表示，一些新三版上市公司紛紛將原來(lái)公司注冊地向經(jīng)濟貧困地區遷移，主要為了能夠更快的在主板或者創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)上市。因為長(cháng)期以來(lái)，在主板和創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)上市融資的企業(yè)多數都是經(jīng)濟發(fā)達地區的企業(yè)。而貧困落后地區上市公司的數量遠遠少于經(jīng)濟發(fā)達地區。這是上市公司在經(jīng)濟發(fā)達地區與經(jīng)濟貧困落后分布的一種非常不均衡的狀況。從另一方面看，一個(gè)上市公司往往又是一個(gè)地區的利稅大戶(hù)，上市公司多的地方，政府的稅源相對比較充足，民生以及各種基礎設施條件往往比較好。

近期，為大力扶持東北地區經(jīng)濟發(fā)展，國務(wù)院于11月16日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰略加快推動(dòng)東北地區經(jīng)濟企穩向好若干重要舉措的意見(jiàn)》，要求加大財政金融投資支持力度，對符合條件的東北地區企業(yè)申請首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市給予優(yōu)先支持。國家相關(guān)部門(mén)出臺了一系列政策，為當地經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。那么，對于有遷址打算的公司來(lái)說(shuō)，東北地區是否會(huì )成為其首選之地呢？

“我國東北地區經(jīng)濟相對比較落后，上市公司數量偏少。如果經(jīng)濟發(fā)達地區符合上市條件的新三板企業(yè)遷往東北，今后在主板和創(chuàng )業(yè)板上市的機會(huì )顯然會(huì )比原來(lái)高。這種新三板企業(yè)遷移，從好的方面來(lái)說(shuō)，有利于增加貧困地區上市公司數量，改變上市公司地區分布不均衡現象。從不利方面來(lái)說(shuō)，有可能對于上市公司今后發(fā)展產(chǎn)生負面效應。因為公司遷移之后將面臨一個(gè)新的環(huán)境，而且貧困地區的各種基礎設施條件也不如原來(lái)好，這是新三板企業(yè)遷址需要考慮到的。”李永剛告訴記者。

而在黃劍飛看來(lái)，東北地區應該不會(huì )成為IPO遷址的方向。貧困縣的“IPO移民”一般是不跨地方政府的，而是同省不同縣之間的遷址?？缡∵w址的難度比較大，并且也不利于企業(yè)的持續發(fā)展。