12月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

《規(guī)劃》要求提高企業(yè)直接融資比重，包括積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，建立全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)合作對(duì)接機(jī)制。探索推進(jìn)場(chǎng)外證券交易市場(chǎng)以及機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)研究總監(jiān)徐光瑞在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》提出積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資。這一方面能夠推動(dòng)企業(yè)與資本零距離接觸，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，大幅降低融資成本；另一方面能夠有力促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，讓金融能夠更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《規(guī)劃》同時(shí)提出大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支持政策，豐富并購(gòu)融資和創(chuàng)業(yè)投資方式。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)探索開發(fā)高收益?zhèn)涂赊D(zhuǎn)換債券等金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、社會(huì)保險(xiǎn)基金和其他機(jī)構(gòu)投資者合法合規(guī)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。

廣州市君俠投資總經(jīng)理黃劍飛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要得到資本市場(chǎng)的支持，包括通過(guò)上市、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資手段，企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲取資金進(jìn)而投入研發(fā)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，甚至實(shí)施并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。

黃劍飛表示，當(dāng)前，一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)法獲得資本支持，另一方面遭遇資產(chǎn)荒的尷尬情況。為了引導(dǎo)社會(huì)資金由炒樓等重復(fù)低效的投資轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需要在資金投入及退出渠道進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資新浪潮。