東北證券新三板研究中心總監付立春對中國證券報記者表示，隨著(zhù)掛牌企業(yè)突破萬(wàn)家，新三板市場(chǎng)將從規模升級轉變?yōu)橘|(zhì)量提高，將更加重視以制度創(chuàng )新為突破口，推動(dòng)市場(chǎng)體系完善。

中國證券報：新三板多項制度尚在推進(jìn)中，2016年可以說(shuō)是新三板的政策大年，但仍存在一些不足之處，未來(lái)需要政策規范的重點(diǎn)方向在哪里？

付立春：總體來(lái)說(shuō)，2016年以來(lái)市場(chǎng)進(jìn)一步規范，掛牌企業(yè)門(mén)檻提高，退市制度推進(jìn)，新三板企業(yè)從數量擴大升級為質(zhì)量提高。創(chuàng )新性政策主要是分層和私募做市。隨著(zhù)新三板市場(chǎng)定位更加明晰，監管制度逐步完善，預計2017年上半年在大宗盤(pán)后轉讓制度方面可能有重大突破。

未來(lái)新三板會(huì )更加側重于市場(chǎng)發(fā)展與創(chuàng )新。股轉系統正在抓緊研究和修訂新三板股票轉讓制度，包括改革協(xié)議轉讓方式、優(yōu)化做市轉讓方式、建立健全統一的盤(pán)活大宗交易制度和非交易過(guò)戶(hù)制度，積極推動(dòng)私募基金機構參與做市業(yè)務(wù)試點(diǎn)，逐步推進(jìn)QFII、RQFII和公募基金入市，新三板投資門(mén)檻降低是趨勢。

股轉系統人士透露，考慮將新三板基礎層企業(yè)年報的披露時(shí)間調整至每年6月底，減少企業(yè)信息披露成本；考慮實(shí)行不連續競價(jià)交易，增加流動(dòng)性；推動(dòng)公募基金入市等。

未來(lái)的新三板市場(chǎng)將從制度規范，過(guò)渡到制度創(chuàng )新。在完善新三板交易制度、規范參與主體行為的同時(shí)，更重視以制度創(chuàng )新為突破口推動(dòng)資本體系更完善。這將成為未來(lái)制度建設的重點(diǎn)。另外，可以借助更多市場(chǎng)力量，鼓勵有實(shí)力的新三板參與機構不斷創(chuàng )新。比如，從多層次、多角度、多指標對新三板企業(yè)進(jìn)行篩選、分類(lèi)、評級，推出各類(lèi)指數、與量化基金產(chǎn)品等。

中國證券報：新三板已有265家掛牌企業(yè)接受IPO輔導。其中，部分企業(yè)已從新三板摘牌，如何看待轉板制度？

付立春：《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出，研究推出全國股份轉讓系統掛牌公司向創(chuàng )業(yè)板轉板試點(diǎn)。國務(wù)院印發(fā)的多個(gè)文件提及研究新三板企業(yè)向創(chuàng )業(yè)板轉板試點(diǎn)，尤其今年以來(lái)多次提到研究轉板試點(diǎn)。轉板制度是連接不同市場(chǎng)的橋梁，對資本體系甚至金融體系的完善至關(guān)重要。新三板適合成為轉板的試驗田，這為改善市場(chǎng)流動(dòng)性、增加投資退出渠道等開(kāi)辟了廣闊空間。