第一章 總則

    第一條 為執行《外國律師事務(wù)所駐華代表機構管理條例》 （ 簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》 ） ，履行司法行政部門(mén)對中國境內的外國法律服務(wù)活動(dòng)的管理職責，制定本規定。

    第二條 本規定所稱(chēng)外國律師事務(wù)所，是指在我國境外合法設立、由外國執業(yè)律師組成、從事中國法律事務(wù)以外的法律服務(wù)活動(dòng)，并對外獨立由其全部成員或部分成員承擔民事責任的律師執業(yè)機構。但下列情形除外：

    （ 一 ） 外國政府、商業(yè)組織和其他機構中的法律服務(wù)部門(mén)；

    （ 二 ） 不共享利潤、不共擔風(fēng)險的二個(gè)或二個(gè)以上外國執業(yè)律師或律師事務(wù)所的執業(yè)聯(lián)合體。

    第三條 本規定所稱(chēng)外國執業(yè)律師，是指合法取得外國律師執業(yè)資格、在執業(yè)資格取得國獲得該國法定執業(yè)許可的人員。

    第二章 代表處的設立和注冊

    第四條 《條例》第七條第三項規定的“有在華設立代表機構開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要”，應當根據下列因素認定：

    （ 一 ） 擬設代表處住所地的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況；

    （ 二 ） 擬設代表處住所地法律服務(wù)的發(fā)展需要；

    （ 三 ） 申請人的規模、成立時(shí)間、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、對擬設代表處業(yè)務(wù)前景的分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規劃；

    （ 四 ） 中國法律、法規對從事特定法律服務(wù)活動(dòng)或事務(wù)的限制性規定。

    第五條 《條例》第八條第一款第一項規定的“該外國律師事務(wù)所主要負責人簽署的設立代表機構、派駐代表的申請書(shū)”，應當包括以下內容：

    （ 一 ） 擬設代表處的中文名稱(chēng)和外文名稱(chēng)，擬駐在城市名稱(chēng)；

    （ 二 ） 申請人的基本情況：包括開(kāi)業(yè)時(shí)間、律師人數、合伙人人數、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、主要業(yè)績(jì)、在其他國家或地區設立分支機構或代表處情況、與中國有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、總部地址和通訊方法等；

    （ 三 ） 申請人的組織形式和承擔法律責任的形式；

    （ 四 ） 申請人購買(mǎi)執業(yè)風(fēng)險保險的金額和范圍；

    （ 五 ） 對擬設代表處業(yè)務(wù)前景的可行性分析和發(fā)展計劃，擬設代表處的主要業(yè)務(wù)范圍；

    （ 六 ） 對擬設代表處及其擬派駐代表在中國境內從事法律服務(wù)活動(dòng)承擔全部民事責任的承諾；

    （ 七 ） 對所提供的信息、材料的真實(shí)性、完整性和準確性及中文譯文與原文一致的承諾；

    （ 八 ） 對申請獲得批準后遵守中國法律、法規、規章的承諾；

    （ 九 ） 對申請獲得批準后將為代表處及其派駐代表持續購買(mǎi)符合要求的執業(yè)風(fēng)險保險的承諾。

    第六條 提交《條例》第八條第一款第三項規定的“該外國律師事務(wù)所的合伙協(xié)議或者成立章程”確有困難的，可以提供由主要負責人簽署的介紹合伙協(xié)議、股東協(xié)議或者章程中涉及簽訂時(shí)間、發(fā)起人、組織形式、法律責任形式等內容的文件材料。

    第七條 按照《條例》第八條第三款規定提交的文件材料，應當附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

    第八條 擬設代表處的外國律師事務(wù)所的中文譯名不得使用中國法律、法規、規章禁止或限制的名稱(chēng)，不得使用可能使公眾產(chǎn)生誤解的文字。

    第九條 申請設立代表處，應當有擬派駐的一名首席代表和擬派駐的若干代表。

    第十條 申請增設代表處，應當符合下列條件：

    （ 一 ） 在華最近設立的代表處連續執業(yè)滿(mǎn)三年；

    （ 二 ） 已經(jīng)設立的各代表處及其代表遵守中國法律、法規、規章，遵守律師職業(yè)道德和執業(yè)紀律，沒(méi)有被追究《條例》規定的各項法律責任。

    前款第一項規定的連續執業(yè)時(shí)間，自代表處住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 首次辦理開(kāi)業(yè)注冊之日起計算。

    第十一條 申請增設代表處，除應當提交《條例》第八條規定的材料外，還應當提交下列材料：

    （ 一 ） 已設立的各代表處的基本情況；

    （ 二 ） 已設立的各代表處的《外國律師事務(wù)所駐華代表處執業(yè)許可證》 （ 副本 ） 復印件；

    （ 三 ） 已設立的各代表處住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 出具的符合本規定第十條第一款第一、二項規定的證明文件。

    以上材料應當附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

    第十二條 省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 收到申請人提交的申請設立代表處的材料后，應當根據下列情形予以處理：

    （ 一 ） 申請材料齊全的，按照《條例》第九條的規定辦理；

    （ 二 ） 申請材料不齊全的，自收到申請材料之日起 15 日內通知申請人補充材料。申請人在首次提交申請材料之日起 3 個(gè)月內補齊材料的，按照前項規定辦理；申請人在首次提交申請材料之日起滿(mǎn) 3 個(gè)月未能補齊材料的，應當作出不予受理的決定，并于 15 日內書(shū)面通知申請人。

    第十三條 司法部收到省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 報送的申請人申請材料和審查意見(jiàn)后，應當在 6 個(gè)月內作出決定，對許可設立的代表處發(fā)給執業(yè)許可證及副本，并通知省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 對其代表發(fā)給執業(yè)證書(shū)；對不予許可的，應當書(shū)面告知理由。

    第十四條 申請人應當自執業(yè)許可證書(shū)簽發(fā)之日起 30 日內，持副本到代表處住所地技術(shù)監督、公安、勞動(dòng)、銀行、稅務(wù)和中國駐外使領(lǐng)館等部門(mén)辦理登記和代表工作簽證等手續。

    第十五條 申請人應當在辦結本規定第十四條規定的手續后 30 日內，到住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 辦理開(kāi)業(yè)注冊，并交納注冊費。

    辦理開(kāi)業(yè)注冊手續，應當提交下列材料的復印件：

    （ 一 ） 外國律師事務(wù)所駐華代表處執業(yè)許可證 （ 副本 ） ；

    （ 二 ） 外國律師事務(wù)所代表處代表執業(yè)證；

    （ 三 ） 經(jīng)過(guò)公證的辦公場(chǎng)所證明，包括產(chǎn)權證明、房屋租賃協(xié)議 （ 期限應當在 1 年以上 ） .

    超過(guò)本條第一款規定的時(shí)間未辦理開(kāi)業(yè)注冊的，外國律師事務(wù)所駐華代表處執業(yè)許可證和外國律師事務(wù)所代表處代表執業(yè)證自行失效。

    第十六條 未辦理開(kāi)業(yè)注冊手續，代表處不得開(kāi)展法律服務(wù)。

    第十七條 代表處辦理年檢注冊，除提交《條例》第二十二條規定的各項材料外，還應當提供經(jīng)公證、認證的派駐代表執業(yè)資格取得國的律師管理機構出具的下列文件材料：

    （ 一 ） 代表處代表上一年度沒(méi)有受過(guò)刑事處罰和沒(méi)有因違反律師職業(yè)道德、執業(yè)紀律受過(guò)處罰的證明材料；

    （ 二 ） 代表處及其代表有效的本年度執業(yè)責任風(fēng)險保險文件復印件。

    第十八條 代表處及其代表通過(guò)年度檢驗的，省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 應當辦理代表處和派駐代表的年度注冊，并收取注冊費。

    第三章 代表處的變更和注銷(xiāo)

    第十九條 設立代表處的外國律師事務(wù)所具有下列情形之一的，代表處應當向住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 備案：

    （ 一 ） 律師事務(wù)所名稱(chēng)、總部住所、主要負責人變更的；

    （ 二 ） 律師事務(wù)所合并、分立的。

    第二十條 代表處變更中、英文名稱(chēng)的，外國律師事務(wù)所應當向代表處住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 提交其主要負責人簽署的申請書(shū)和有關(guān)的文件材料。司法廳 （ 局 ） 應當在收到申請材料之日起 15 日內提出審查意見(jiàn)報司法部。司法部應當自收到審查意見(jiàn)之日起 15 日內辦理核準手續。

    代表處持司法部核準通知，到住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 和有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)變更手續。

    第二十一條 外國律師事務(wù)所申請注銷(xiāo)代表處的，應當向代表處住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 提交其主要負責人簽署的申請書(shū)。

    省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 自收到申請之日起 30 日內將審查意見(jiàn)報司法部，司法部應當自收到審查意見(jiàn)之日起 30 日內辦理核準手續。

    第二十二條 代表處自收到司法部核準注銷(xiāo)通知之日起，應當依法進(jìn)行清算。債務(wù)清償完畢前財產(chǎn)不得轉移。

    對被注銷(xiāo)的代表處，應當收回其執業(yè)許可證及其副本和代表執業(yè)證，并由住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 予以公告。

    第二十三條 代表處被注銷(xiāo)后，債權人有權就尚未清償的債權向外國律師事務(wù)所追償。

    第二十四條 具有《條例》第十四條第一款第一、三項情形之一的，代表處應當自所屬的律師事務(wù)所解散或注銷(xiāo)之日起三個(gè)月內報告住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） ，由司法廳 （ 局 ） 報司法部撤消其執業(yè)許可證，并根據本規定辦理注銷(xiāo)手續。

    第二十五條 代表處因特殊情況需要休業(yè)的，所屬的外國律師事務(wù)所應當向住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 提交其主要負責人簽署的申請書(shū)，經(jīng)核準后，公告休業(yè)。

    代表處休業(yè)期限不超過(guò) 1 年。超過(guò) 1 年的，視為自行注銷(xiāo)。

    第二十六條 申請將代表處遷往其他城市的，由該外國律師事務(wù)所向擬遷往地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 提出申請，經(jīng)審查后，報司法部核準。

    代表處持核準通知，按規定辦理相關(guān)注銷(xiāo)和注冊手續。

    第四章 代表的派駐和變更

    第二十七條 代表處派駐或變更首席代表、派駐代表，應當符合《條例》第七條第二項的規定。

    執業(yè)資格取得國律師協(xié)會(huì )會(huì )員，是指執業(yè)資格取得國法定的全國性或地區性律師行業(yè)組織成員。未設立律師行業(yè)組織的，可以是在執業(yè)資格取得國律師管理機構登記注冊的人員。

    境外執業(yè)時(shí)間，是指在執業(yè)資格取得國獲得律師執業(yè)許可后，在該國法定律師注冊登記機構進(jìn)行律師執業(yè)注冊登記的時(shí)間，包括在中國單獨關(guān)稅區的執業(yè)時(shí)間。境外執業(yè)時(shí)間可以累計計算。

    相同職位的人員，是指在事務(wù)所經(jīng)營(yíng)管理、利潤分享和風(fēng)險分擔方面與合伙人具有相同權利義務(wù)的執業(yè)律師。

    第二十八條 外國律師事務(wù)所派駐或變更首席代表、派駐代表，應當提交下列材料：

    （ 一 ） 該外國律師事務(wù)所主要負責人簽署的申請書(shū)。申請書(shū)應當包括下列內容：

    1. 擬派駐或變更首席代表、派駐代表的基本情況；

    2. 擬任職務(wù)、期限；

    3. 符合《條例》第七條第二項規定的承諾；

    4. 對所提供的信息、材料的真實(shí)性、完整性、準確性及中文譯文與原文的一致性的承諾；

    5. 申請獲得批準后遵守中國法律、法規、規章的承諾；

    6. 申請獲得批準后將為其持續購買(mǎi)符合要求的執業(yè)風(fēng)險保險的承諾。

    （ 二 ） 《條例》第八條第四至七項規定的各項材料；

    （ 三 ） 擬任代表的執業(yè)風(fēng)險保險文件復印件；

    （ 四 ） 擬任代表的身份證明。

    前款第二、三項規定的材料，應當經(jīng)公證、認證。

    上述申請材料應當附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

    第二十九條 省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 對外國律師事務(wù)所提交的擬任代表的申請材料，應當根據下列情形予以處理：

    （ 一 ） 申請材料齊全的，按照《條例》第九條的規定辦理；

    （ 二 ） 申請材料不齊全的，自收到申請材料之日起 15 日內通知申請人補充材料。申請人在首次提交申請材料之日起 3 個(gè)月內補齊材料的，按照前項規定辦理；申請人在首次提交申請材料之日起滿(mǎn) 3 個(gè)月未能補齊材料的，應當作出不予受理的決定，并于 15 日內書(shū)面通知申請人。

    第三十條 司法部收到省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 報送的外國律師事務(wù)所申請材料和審查意見(jiàn)后，應當在 6 個(gè)月內予以核準，不予核準的，書(shū)面告知理由。

    代表處持核準通知，到住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 領(lǐng)取外國律師事務(wù)所代表處代表執業(yè)證，并到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續。

    第三十一條 具有《條例》第十三條規定情形之一，司法部撤消代表執業(yè)證的，代表處住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 應當收回其執業(yè)證書(shū)，注銷(xiāo)其執業(yè)注冊，并予公告。

    第五章 執業(yè)規則

    第三十二條 下列行為，應當認定為《條例》第十五條規定的“中國法律事務(wù)”：

    （ 一 ） 以律師身份在中國境內參與訴訟活動(dòng)；

    （ 二 ） 就合同、協(xié)議、章程或其他書(shū)面文件中適用中國法律的具體問(wèn)題提供意見(jiàn)或證明；

    （ 三 ） 就適用中國法律的行為或事件提供意見(jiàn)和證明；

    （ 四 ） 在仲裁活動(dòng)中，以代理人身份對中國法律的適用以及涉及到中國法律的事實(shí)發(fā)表代理意見(jiàn)或評論；

    （ 五 ） 代表委托人向中國政府機關(guān)或其他法律法規授權的具有行政管理職能的組織辦理登記、變更、申請、備案手續以及其他手續。

    第三十三條 代表處及其代表根據《條例》第十五條第一款第五項的規定，提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息時(shí)，不得就中國法律的適用提供具體意見(jiàn)或判斷。

    第三十四條 根據《條例》第十一條的規定，代表處應當設立銀行人民幣賬戶(hù)和外匯賬戶(hù)，接受境內客戶(hù)的匯入款項。

    代表處應當按照中國稅收法律法規的規定，依法辦理稅務(wù)登記，履行納稅義務(wù)，可以向當地主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

    第三十五條 代表處聘用中國籍輔助人員的，應當與住所地外國企業(yè)服務(wù)部門(mén)辦理聘用關(guān)系，并到住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 領(lǐng)取雇員證。

    第三十六條 代表處聘用外籍輔助人員的，應當按照外國人在華就業(yè)的有關(guān)規定，向住所地的省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 提出申請，經(jīng)許可后，到有關(guān)部門(mén)辦理就業(yè)和居留手續。

    第三十七條 代表處進(jìn)行宣傳，應當遵守下列規則：

    （ 一 ） 向客戶(hù)表明可以在中國境內從事業(yè)務(wù)的，應當同時(shí)表明其不具有從事中國法律服務(wù)的資格、執照或能力；

    （ 二 ） 向客戶(hù)聲明具有中國律師資格或曾經(jīng)擔任中國執業(yè)律師的，應當同時(shí)聲明其現在不能作為中國律師執業(yè)；

    （ 三 ） 在信箋、名片上進(jìn)行上述宣傳的，應當有本條第一、二項規定的聲明。

    第三十八條 代表處代表及其輔助人員不得以“中國法律顧問(wèn)”名義為客戶(hù)提供中國法律服務(wù)。

    第三十九條 代表處及其所屬的律師事務(wù)所不得實(shí)施下列行為：

    （ 一 ） 直接或間接地向中國律師事務(wù)所投資；

    （ 二 ） 與中國律師事務(wù)所或中國律師組成共享利潤或共擔風(fēng)險的執業(yè)聯(lián)合體；

    （ 三 ） 建立聯(lián)合辦公室或派員入駐中國律師事務(wù)所從事法律服務(wù)活動(dòng)；

    （ 四 ） 管理、經(jīng)營(yíng)、控制或享有中國律師事務(wù)所的股權性權益。

    第四十條 有下列情形之一的，應當認定為聘用中國執業(yè)律師：

    （ 一 ） 與中國執業(yè)律師達成雇傭或勞務(wù)協(xié)議；

    （ 二 ） 與中國執業(yè)律師形成事實(shí)上的雇傭或勞務(wù)關(guān)系；

    （ 三 ） 與中國執業(yè)律師達成共享利潤、共擔風(fēng)險或參與管理的協(xié)議；

    （ 四 ） 向中國執業(yè)律師個(gè)人支付報酬、費用或業(yè)務(wù)分成；

    （ 五 ） 聘請中國執業(yè)律師以代表處所屬的律師事務(wù)所或代表處的名義對外從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

    第四十一條 代表處應當就被投訴的行為進(jìn)行澄清和說(shuō)明。

    第六章 附則

    第四十二條 代表處應當在辦公場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛《外國律師事務(wù)所駐華代表處執業(yè)許可證》。

    代表處應當在辦公場(chǎng)所設置標牌，標牌上書(shū)寫(xiě)完整的中英文名稱(chēng)。

    第四十三條 《外國律師事務(wù)所代表處執業(yè)許可證》由司法部印制、頒發(fā)。

    《外國律師事務(wù)所代表處代表執業(yè)證》和《外國律師事務(wù)所代表處雇員證》由司法部印制，省、自治區、直轄市司法廳 （ 局 ） 發(fā)放。

    第四十四條 《外國律師事務(wù)所代表處執業(yè)許可證》、《外國律師事務(wù)所代表處代表執業(yè)證》、《外國律師事務(wù)所代表處雇員證》，除發(fā)證機關(guān)依照法定程序可以扣留或吊銷(xiāo)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押和損壞。

    第四十五條 代表處執業(yè)許可證及其副本、代表執業(yè)證和雇員證不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)。

    違反前款規定的，依法追究相應的法律責任。

    第四十六條 代表處執業(yè)許可證和代表執業(yè)證遺失的，經(jīng)公告聲明后，方可申請補領(lǐng)。

    第四十七條 本規定自二○○二年九月一日起施行。