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調(diào)高能源價(jià)格最佳時(shí)機(jī)已喪失

2008-05-20 21:52:15      s1985

    一直以來,我國的能源價(jià)值就處于被低估的狀態(tài)。因?yàn)?ldquo;中國制造”是以低價(jià)能源以及低價(jià)勞動(dòng)力為代價(jià)的,這也是我國能源方面的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。國家對(duì)能源主要采取補(bǔ)貼政策,在總體生產(chǎn)成本低的情況下,企業(yè)往往傾向于不斷擴(kuò)張。

    因此,“低價(jià)能源戰(zhàn)略”容易導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)能大于潛在產(chǎn)能及產(chǎn)能過剩的情況。如果能源價(jià)格不調(diào)整的話,我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象將可能會(huì)持續(xù)。特別是考慮到今年以來國際上各種能源價(jià)格的不斷上漲,我國能源價(jià)格的上調(diào)壓力很大。可以說,我國能源價(jià)格上調(diào)是大勢所趨。

    但是我們認(rèn)為,調(diào)高能源價(jià)格的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)喪失。

    首先,結(jié)合我國現(xiàn)狀來說,國家應(yīng)該在通脹處于低位時(shí)進(jìn)行調(diào)高,但目前我國通脹率居高不下,CPI在今年可能也難以大幅回落。

    再者,日化用品、化妝品等基礎(chǔ)原料就是油脂,與油脂有關(guān)的衍生原料在國際原油價(jià)格上漲的影響下,今年以來價(jià)格大幅上漲,漲幅為5%-50%不等,如果再進(jìn)一步調(diào)高能源價(jià)格,必然會(huì)導(dǎo)致物價(jià)水平全面性上漲,進(jìn)一步加劇全面通脹的壓力,不利于國家構(gòu)建和諧社會(huì)。

    第三,我們知道,日常必需品價(jià)格的上升對(duì)富人不是問題,而對(duì)窮人則會(huì)帶來壓力,太多的窮人消費(fèi)不起能源,就有可能成為社會(huì)動(dòng)蕩的誘因。

    從國家角度來說,重視能源問題,最終是為了服務(wù)于兩大目標(biāo),即國家戰(zhàn)略目標(biāo)和民生目標(biāo)。能源價(jià)格調(diào)整作為我國能源問題的核心環(huán)節(jié),必然要服務(wù)于這兩大總體目標(biāo)。

    一方面,從國家戰(zhàn)略角度看,我國面臨的難點(diǎn)是對(duì)國際能源定價(jià)機(jī)制缺乏影響力,在國際能源價(jià)格波動(dòng)時(shí)很被動(dòng)。對(duì)此,長遠(yuǎn)來看,能源價(jià)格走向市場化、與國際對(duì)接是不可避免的。同時(shí),也要運(yùn)用價(jià)格機(jī)制來真實(shí)反映能源企業(yè)成本,限制過度開發(fā)帶來的高利潤,引導(dǎo)企業(yè)利潤流向,緩解“中國資源需求威脅論”的影響。

    另一方面,從民生角度看,在某些情況下,能源價(jià)格過度市場化可能會(huì)使公眾利益受損。與國外相比,我國人均收入水平、消費(fèi)水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,因此雖然能源價(jià)格低于國外,但實(shí)際公眾支出成本的相對(duì)比重可能會(huì)更高。

    我們?cè)購碾娏镜慕嵌瓤?,其成本主要是煤炭和輸電網(wǎng)上網(wǎng)費(fèi),如果調(diào)高能源價(jià)格,輸電網(wǎng)建設(shè)成本必然提高,那么煤價(jià)和輸電網(wǎng)上網(wǎng)費(fèi)必然會(huì)同時(shí)夾擊電力公司的利潤空間,也會(huì)進(jìn)一步增大電費(fèi)的上漲壓力,從而在更廣的范圍內(nèi)增加居民生活成本。如果任由這種機(jī)制發(fā)展,可能導(dǎo)致電力供應(yīng)短缺的現(xiàn)象加??;如果任由發(fā)電企業(yè)長期虧損,那么投資者會(huì)退出這一領(lǐng)域,電力短缺現(xiàn)象將更加短缺。而在目前CPI高企的情況下,居民和企業(yè)已經(jīng)無法接受電費(fèi)的上漲,所以調(diào)高能源價(jià)格的時(shí)機(jī)有待選擇。

    總之,在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,調(diào)高能源價(jià)格的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)失,如果強(qiáng)行調(diào)整,必然會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,我國將會(huì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定方面付出相應(yīng)代價(jià)。如果一定要調(diào)整能源價(jià)格,調(diào)節(jié)企業(yè)的能源價(jià)格會(huì)優(yōu)于調(diào)節(jié)居民的能源價(jià)格,但企業(yè)的成本上升,一定會(huì)增加企業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn),在人民幣升值的背景下,產(chǎn)能過剩的問題將更加突出。

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