繼剛剛組建國務(wù)院反壟斷委員會(huì )后，國務(wù)院昨日發(fā)布反壟斷法的首個(gè)配套規定《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》。這個(gè)由國務(wù)院總理溫家寶于本月3日簽署的規定，確立了以經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額為申報標準。
　　
　　根據《規定》，經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：經(jīng)營(yíng)者合并；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營(yíng)者的控制權；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對其他經(jīng)營(yíng)者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
　　
　　《規定》分兩項規定了需要申報的經(jīng)營(yíng)者集中的標準：參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在全球范圍內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元。
　　
　　經(jīng)營(yíng)者集中達到上述兩項標準中一項的，即應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報，根據目前的國務(wù)院部門(mén)分工，該項工作由商務(wù)部負責，規定同時(shí)明確，應申報而未申報的，不得實(shí)施集中。
　　
　　《規定》于4日起施行。
　　

　　銀行業(yè)具體辦法將制定

　　■ 釋疑
　　
　　據悉，金融機構的集中由于涉及營(yíng)業(yè)額巨大，若根據上述辦法，則很可能凡是集中均須接受反壟斷審查。
　　
　　對此，《規定》提出，營(yíng)業(yè)額的計算，應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。