北京奧運會(huì )本身對中國經(jīng)濟的拉動(dòng)力量微小,但奧運會(huì )對全國經(jīng)濟的影響可能來(lái)自其他方面:奧運會(huì )之后,之前的價(jià)格管制可能會(huì )逐步放開(kāi).在一片維穩聲中,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部副部長(cháng)魏加寧建議,應成立"財政政策委員會(huì )",讓財政政策發(fā)揮更大作用.

    建議成立"財政政策委員會(huì )"

    昨天,北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授霍德明分析說(shuō),中國是個(gè)龐大的經(jīng)濟體,奧運本身對全國經(jīng)濟的影響肯定是微小的.對北京來(lái)說(shuō),可能會(huì )拉動(dòng)當地GDP增長(cháng)1%.同時(shí)有很多正面影響,在環(huán)境改善和基礎設施建設方面.

    但奧運會(huì )對全國經(jīng)濟的影響來(lái)自其他方面:奧運之前政府為了維護穩定,對油價(jià)、電價(jià)和食品價(jià)格等都采取了比較嚴格的價(jià)格管制.奧運之后價(jià)格管制會(huì )慢慢取消.那么奧運之后經(jīng)濟可能會(huì )出現短期的下滑,但對整體和長(cháng)期的經(jīng)濟發(fā)展是有幫助的.

    奧運之后,要達到上月底中央政治局會(huì )議提出的 "把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和控制物價(jià)過(guò)快上漲"的宏觀(guān)經(jīng)濟目標,在央行去年6次加息和去年10次、今年5次提高準備金率之后,貨幣政策發(fā)揮作用的空間已經(jīng)不大,健全財政政策體系,讓財政政策發(fā)揮更大作用的需求日益顯現.國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部副部長(cháng)魏加寧日前出席財政部組織的研討會(huì )上提出建議,成立類(lèi)似貨幣政策委員會(huì )的 "財政政策委員會(huì )",以加強財政政策決策的科學(xué)化、民主化.

    宏觀(guān)經(jīng)濟面臨三大風(fēng)險

    魏加寧認為,當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟走勢存在三種風(fēng)險:滯、脹和滯脹.從趨勢上看,滯脹的風(fēng)險的確是在增加.一定程度上存在著(zhù)"滯脹"苗頭的風(fēng)險.包括不斷追求高經(jīng)濟增長(cháng)和保就業(yè);一些政府部門(mén)借宏觀(guān)調控的名義對企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行微觀(guān)干預;增加社會(huì )福利,提高最低工資標準等,雖然有一部分是必要的,但也有可能導致"滯脹"的結果.

    今年上半年中國的經(jīng)濟增長(cháng)率已從去年全年的11.9%放緩至10.4%.但霍德明并不贊同"滯脹"的觀(guān)點(diǎn):"10%的增長(cháng)是比較平衡穩定的,長(cháng)期來(lái)看,每年9%已經(jīng)是很驕人的成績(jì).如果今年增長(cháng)在10%以上,就很難控制通脹."

    6月份的通脹已經(jīng)有下滑的趨勢,但霍德明認為不會(huì )繼續這個(gè)趨勢.

    "7月份的通脹數據是個(gè)重要指標,如果通脹在6.5%左右,對宏觀(guān)經(jīng)濟來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息.7月、8月和9月都很關(guān)鍵,如果通脹持續下降,控制在5%左右,那么說(shuō)明之前近一年的緊縮政策是有效的,可以緩口氣了,采取一些鼓勵增長(cháng)的措施.如果還保持7%的通脹率,那就麻煩比較大了.這時(shí)候就算提高準備金率的空間不大,但是也不得不升,這是很痛苦的,必然帶來(lái)經(jīng)濟衰退."霍德明說(shuō).

    我國靠投資帶動(dòng)GDP增長(cháng)的成分非常大,而且來(lái)自政府投資非常多,霍德明指出關(guān)鍵是要達到靠消費帶動(dòng)GDP增長(cháng)的目的,所以需要拉動(dòng)內需的財政政策.

    魏加寧認為,當前主要是結構問(wèn)題:一是內外失衡問(wèn)題,二是工農業(yè)比例失衡問(wèn)題.解決內外失衡問(wèn)題,既要減少對出口的財政補貼,降低出口退稅率;又要積極發(fā)揮財政作用,擴大內需.

    從2008年8月1日起,中國已將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%.

    外銷(xiāo)占中國GDP的份額相對較大,內需只占40%左右.而美、日等國達到了70%左右.霍德明說(shuō):"長(cháng)期來(lái)看,政策是往這個(gè)方向走的.因此需要更公平的稅收等財政政策和更合理的在醫療和教育等方面的社會(huì )保障措施."

    霍德明還對記者強調,政府財政收入盈余很多,為了維護奧運之后的社會(huì )安全和穩定,應該考慮更合理的社會(huì )分配.應對價(jià)格的放開(kāi),肯定要有相應的財政政策,比如對中低收入人群減稅.同時(shí),稅收畢竟是短期的財政政策,如何完善稅制才是更關(guān)鍵的問(wèn)題.