一位國家糧食局官員向記者證實(shí)，糧食局正在會(huì )同發(fā)改委價(jià)格管理部門(mén)、農業(yè)部、財政部等部門(mén)一起研究制定新的糧食收購價(jià)政策，近期就會(huì )出臺。

　　正在大連召開(kāi)的第二屆國際玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì )上，政府會(huì )將玉米托市收購價(jià)格定到哪個(gè)價(jià)位，成為貿易企業(yè)和加工企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。由于2008年中國政府大量托市收購玉米、并拍賣(mài)臨時(shí)儲備調控價(jià)格，政府對于玉米市場(chǎng)的影響大大增強，已經(jīng)和小麥市場(chǎng)一樣，成為左右市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)鍵。

　　據了解，黑龍江政府和吉林省政府此前已經(jīng)向中央政府表達意見(jiàn)，認為為了保障種糧農民利益，玉米托市收購價(jià)格不應低于去年。

　　但至記者發(fā)稿時(shí)止，相關(guān)官員并未透露新的糧食收購方案。按照慣例，10月1日之后，東北玉米將大量上市。

　　豐年糧賤

    對于東北的農戶(hù)來(lái)說(shuō)，2008年是個(gè)好年景——據國家糧油信息中心最新的預測，2008年中國新玉米產(chǎn)量將達到創(chuàng )紀錄的15600萬(wàn)噸，比2007年增長(cháng)417萬(wàn)噸；稻谷產(chǎn)量18730萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)157萬(wàn)噸；大豆更是可能達到1750萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)470萬(wàn)噸，增幅高達36.72%。中國糧食創(chuàng )紀錄的連續五年豐收。

　　一些業(yè)內人士的估計甚至比官方更為樂(lè )觀(guān)，吉糧集團副總經(jīng)理馮吉龍在玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì )上表示，他預計今年中國玉米產(chǎn)量可能達到16000萬(wàn)噸。

　　伴隨著(zhù)糧食豐收的喜悅而來(lái)的，是對糧價(jià)的擔憂(yōu)。

　　9月17日，美國芝加哥大豆期貨報收1139美分/蒲式耳，相比今年4月15美元以上的高點(diǎn)，已經(jīng)大幅下跌。

　　目前，東北地區大豆收購價(jià)已經(jīng)回到4000元/噸上下。

　　跟大豆迥然不同的是，玉米、小麥和大米進(jìn)出口皆受到嚴格控制，處于國家調控能力范圍內。今年1-6月，中儲糧在東北大量收購臨時(shí)儲備玉米，并轉運到南方拍賣(mài)——7月22日起，為了控制玉米價(jià)格漲幅，每周以低于成本的價(jià)格拍賣(mài)30萬(wàn)噸左右臨時(shí)儲備玉米。

　　“中國糧食市場(chǎng)受?chē)H市場(chǎng)的影響幾乎可以忽略不計，從供給來(lái)看，國內連續5年豐收，從需求來(lái)看，國家對于生物燃料和糧食出口的限制仍然非常嚴厲，這些都抑制了價(jià)格上漲。”路易·達孚(北京)總經(jīng)理陳濤向本報記者表示。

　　業(yè)內人士同時(shí)擔心，全球和中國宏觀(guān)經(jīng)濟的不確定性也影響到糧價(jià)，如果經(jīng)濟衰退，消費必然下行。

　　但是陳濤表示，因為土地等生產(chǎn)要素的升值，并不認為國際糧價(jià)會(huì )回到2006年的價(jià)位。[page]

　　建議上浮

    此前國家公布的中晚稻最低收購價(jià)執行預案規定，今年中晚秈稻最低收購價(jià)為每斤0.79元，粳稻最低收購價(jià)為0.82元/斤，比2007年每斤高出0.07元，遠遠低于外界預期和目前市場(chǎng)價(jià)格。

　　據中國大米網(wǎng)數據，目前安徽中秈稻實(shí)際收購價(jià)為0.94元/斤，晚秈稻收購價(jià)0.92元/斤，粳稻在1元/斤上下。黑龍江水稻收購價(jià)也基本在0.95-1元/斤。

　　一位知情人士向本報記者透露，此前吉林省地方政府曾經(jīng)向中央建議，將東北粳稻最低收購價(jià)格定為0.95元/斤，這一價(jià)格比國家定價(jià)高16％，但此建議顯然未獲采納。

　　這令外界對于即將出臺的玉米托市收購價(jià)格充滿(mǎn)疑慮。今年年初，中儲糧在東北的托市收購價(jià)為國標二等1400元/噸，一等1440元/噸。但是根據吉糧集團對吉林農戶(hù)的調查，由于化肥、種子、柴油等農資快速上漲，今年每噸玉米的生產(chǎn)成本增加了200元/噸。

　　目前，國家已經(jīng)成為最大的玉米貿易商，其制定的托市價(jià)格將決定整個(gè)行業(yè)的收購價(jià)。但是幾乎沒(méi)有人相信，今年玉米的收購價(jià)格會(huì )超過(guò)1600元/噸。

　　“目前幾乎可以肯定，今年的收購價(jià)格肯定低于農民預期，一開(kāi)始會(huì )出現比較明顯的惜售，但是在各種因素決定下，特別是明年春天農民需要資金的時(shí)候，他們就必須接受較低的價(jià)位。”一位貿易商向本報記者表示。

　　補貼幅度

    關(guān)于中國政府調控下的糧價(jià)明顯偏低的討論在行業(yè)內已經(jīng)公開(kāi)化。9月17日，農業(yè)部總經(jīng)濟師楊堅在《人民日報》撰文指出，1995年粳稻、小麥、玉米市場(chǎng)價(jià)分別為0.93元/斤、0.84元/斤、0.79元/斤，2007年名義價(jià)格分別為0.91元/斤、0.76元/斤和0.74元/斤。

　　楊堅表示，2007年以來(lái)全球糧價(jià)上漲也沒(méi)有改變這種局面，2008年3月，國際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米價(jià)格同比分別上漲137.5%、36.4%、79.2%、66.6%，而同期國內糧價(jià)僅上漲6.8%。盡管同期CPI增幅較大，但主要來(lái)自肉類(lèi)和食用油，而非糧食。

　　前述糧食局官員向本報記者表示，目前還沒(méi)有研究放開(kāi)一部分糧食出口以緩解國內供給壓力的計劃。這表明，中國糧食將仍然維持國內平衡狀態(tài)和與國際市場(chǎng)的巨大價(jià)差。

　　在國內外價(jià)格倒掛、國內價(jià)格明顯偏低的情況下，目前中國政府采用增加農業(yè)補貼的方式來(lái)鼓勵農民種糧，據財政部數據，2008年中央共安排糧食直補和農資綜合直補共計633億元——而僅2008年上半年，由于國內外價(jià)格倒掛，財政部補貼中石化334億元。