一家注冊資金只有1000萬(wàn)，雇用六名員工的小公司，在短短兩年內，騙及江蘇、山東、安徽、江西四個(gè)省份近8家開(kāi)發(fā)區，被騙建筑、建材商多達400多家，斂財7億多元。

　　騙子的騙術(shù)有何高明之處？8家開(kāi)發(fā)區何以束手就擒？精明的建筑、建材商人又如何掉入陷進(jìn)？

　　近日，本報記者經(jīng)過(guò)多方采訪(fǎng)，終于揭開(kāi)了騙子屢屢得手騙術(shù)的神秘。

　　“工業(yè)地產(chǎn)”

　　河濟給開(kāi)發(fā)區下的第一個(gè)套

　　“我覺(jué)得劉偉的理念還是很新的，也很會(huì )考慮我們這些欠發(fā)達地區政府的難處。”

　　提起劉偉， 淮安市楚州區施河鎮的一位當地官員至今還認為，這個(gè)從香港等地引入的“工業(yè)地產(chǎn)”概念讓他和大多數施河鎮的官員都“眼前一亮”。

　　據該官員描述，劉偉身高約1.80米，聲音洪亮。2006年，身為上海河濟置業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)的劉偉第一次來(lái)施河鎮的時(shí)候，開(kāi)著(zhù)一輛破舊的桑塔納，絲毫沒(méi)有大老板的氣勢，但是卻頗有雄辯風(fēng)范。

　　該官員回憶，在與施河鎮政府的磋商中，劉偉提出了“工業(yè)地產(chǎn)”概念。從劉偉的概念中地方政府發(fā)現，居然不用出一分錢(qián)就能建起一個(gè)工業(yè)園區。正是這個(gè)看起來(lái)無(wú)本獲利的雙贏(yíng)模式，一下子提起了施河鎮領(lǐng)導的興趣。

　　其實(shí)，劉偉為施河鎮政府所畫(huà)的“工業(yè)地產(chǎn)”大餅，是一個(gè)泊來(lái)的概念，即用運作商業(yè)房地產(chǎn)的方式運營(yíng)工業(yè)廠(chǎng)房。先由河濟公司出資在工業(yè)園區建造廠(chǎng)房，并以產(chǎn)業(yè)的概念進(jìn)行招商，再將廠(chǎng)房租售給投資者。在這個(gè)商業(yè)模型中，河濟公司扮演了一個(gè)園區運營(yíng)商的角色，只要廠(chǎng)房的租售價(jià)格高于建造價(jià)格，河濟就有利可圖。

　　然而，施河鎮政府卻疏忽了一個(gè)重要的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題就是“土地入股”問(wèn)題。

　　“所謂入股合作，就是河濟讓政府出面，以每畝每年800塊的價(jià)格從農民手里收來(lái)土地，然后就變更性質(zhì)為工業(yè)用地，與河濟合作開(kāi)發(fā)工業(yè)園區。”承接河濟公司工程的寧波籍承包商邵建良向記者透露說(shuō)，這筆錢(qián)實(shí)際由河濟公司出，但以政府的名義出面向農民買(mǎi)地，“每個(gè)收了錢(qián)的農民都要在一張協(xié)議上簽字，然后領(lǐng)錢(qián)走人。”

　　被譽(yù)為江蘇小“溫州”，輕工業(yè)發(fā)達，民間財富積累較多，地方政府一直想大力發(fā)展工業(yè)但又苦于資金匱乏的施河鎮，在這樣的誘惑之下，誰(shuí)還會(huì )去在意土地的性質(zhì)問(wèn)題呢？

　　而這個(gè)問(wèn)題，在其他被騙開(kāi)發(fā)區中如出一轍。

　　至此，身為鹽城人的劉偉和他的7人公司，扛著(zhù)大上海這個(gè)國際大都市的金字招牌獲得了第一場(chǎng)勝利。

　　偷政府信用套住建筑商

　　一旦取得土地之后，河濟公司就開(kāi)始瘋狂的招標，把土地分成若干塊，承包給一個(gè)個(gè)建筑商們。河濟采取的是議標的方式，而不是競標。正是這一招，讓眾多的建筑商們紛紛自投羅網(wǎng)，爭先恐后地往陷阱中跳，而這些自投羅網(wǎng)的建筑商們則既是劉偉魚(yú)肉的對象又是劉偉得以繼續行騙的刀叉。

　　招待費，孝敬銀子，只要河濟公司的主管們開(kāi)口，建筑商們就會(huì )笑臉相送。至于按慣例的10%的保證金，那更一分也少不了。

　　建筑商的保證金充起了劉偉的荷包。成立一年不到，河濟的注冊資本金一次性擴充到了5000萬(wàn)元。劉偉的車(chē)也越換越好，平均隔兩三個(gè)月就換一輛全新的奔馳或者寶馬。

　　劉偉的大手筆，害苦的則是那些建筑商們。“我們就是被一步一步套進(jìn)去的。”一位張姓承包商告訴記者，其在簽訂合同之前，就曾被要求繳納數十萬(wàn)現金，給上海河濟高管購買(mǎi)汽車(chē)和手機，亦有深夜被叫至俱樂(lè )部“埋單”的經(jīng)歷。這些資金顯然都沒(méi)有必要的手續和字據。

　　與這位建筑商一樣經(jīng)歷的，共有436位建筑商，以及部分材料商，他們先后跳進(jìn)劉偉布下的陷阱當中。經(jīng)過(guò)他們自行統計的數字，總拖欠金額高達7億元。

　　是什么吸引了如此多的投網(wǎng)之魚(yú)？利潤豐厚是河濟公司吸引他們的首個(gè)要素。

　　河濟的工程頗有“賺頭”，其中廠(chǎng)房的單價(jià)是1200-1300元／平方米不等(一般價(jià)格在1000元以下)，合同價(jià)款按照上年基準價(jià)及政府指導價(jià)，不下浮。而且河濟還承諾將在開(kāi)工后首先付一筆備料款，約為總價(jià)的10%-20%。

　　許以高額利潤之后，這些承包商通常會(huì )被邀請參加一個(gè)盛大的開(kāi)工典禮。這個(gè)開(kāi)工典禮一般由河濟公司自掏腰包舉辦，在典禮上，相關(guān)政府的主要領(lǐng)導都會(huì )被邀請到場(chǎng)，他們的“致辭和展望”使得承包商們深信不疑。

　　“我們看到工程有政府支持，就覺(jué)得應該能建起來(lái)。于是，承包商們與河濟公司簽訂了施工合同，并繳納了工程款10%左右的保證金，連河濟公司必要的土地使用權證等任何證明都沒(méi)有看。

　　眾多的建筑商們在由劉偉和地方政府構建的美好前景當中開(kāi)始了自己的厄運，其中還有建筑商被逼慘死的故事。

　　建筑商王國清生前是江蘇省寶應縣建筑安裝公司項目經(jīng)理，2007年5月10日，經(jīng)過(guò)艱難的努力后，他與河濟公司簽訂價(jià)款高達8680萬(wàn)元的廠(chǎng)房建設合同。正是這個(gè)讓王國清認為可以大展宏圖的項目，最終讓他丟了性命。

　　按照河濟公司的“慣例”，建筑商在承接工程時(shí)，必須要交10%左右的保證金。為了得到這個(gè)工程，王國清前后共支付了96.8萬(wàn)元的保證金。據王國清的合作伙伴高先生介紹，96.8萬(wàn)元中，一部分拆借于下一級建筑商，還有數十萬(wàn)元的高利貸。

　　王國清承建的工程是河濟公司在寶應縣涇河鎮的園區建設項目，合同約定的開(kāi)工時(shí)間是2007年6月8日。但是，工程并沒(méi)有按時(shí)開(kāi)工。這意味著(zhù)，王國清掐算的按工程進(jìn)度拿到工程款的計劃，不可能實(shí)現了。7月上旬，感覺(jué)到不對的王國清急著(zhù)要退錢(qián)時(shí)，對方卻提出，若想退錢(qián)，必須給當初介紹這項工程的人員30萬(wàn)元回扣。

　　30萬(wàn)可不是一筆小數目，就在王國清憤恨罵娘的時(shí)候，一個(gè)更大的壞消息傳來(lái)，河濟公司在淮安市楚州區施河鎮的開(kāi)發(fā)建設因違法占地被緊急叫停。8月中旬，農民工討要工資事件爆發(fā)，河濟公司陷入癱瘓，政府部門(mén)介入調查。

　　王國清向河濟公司討要保證金計劃徹底失敗，河濟公司已經(jīng)是人去樓空，巨額債務(wù)的壓力下，8月27日中午，王國清懷揣農藥，把自己反鎖在河濟公司董事長(cháng)劉偉的辦公室里，飲恨身亡。

　　王國清之死，把整個(gè)事件推向了一個(gè)高潮，但是河濟公司的騙局大幕，卻還沒(méi)有落下，真相大白于天下尚需時(shí)日。只可憐了王國清再也沒(méi)有機會(huì )知道，那些坐在開(kāi)工典禮高臺之上的領(lǐng)導們也只是劉偉身后受騙的老虎。[page]

　　挾建筑商迷惑政府

　　劉偉借助政府的虎威鎮住了建筑商，建筑商乖乖地出錢(qián)出人，為劉偉打造出了一片虛假繁榮，這繁榮則又成為劉偉迷惑政府的迷霧。

　　2007年4月下旬，河濟公司的人員找到宣城市洪林鎮，洽談“工業(yè)地產(chǎn)”業(yè)務(wù)。對于宣城市、天長(cháng)市、九江市等不少二三線(xiàn)城市而言，經(jīng)濟發(fā)展是最迫切的要求。宣城市共有一個(gè)市級開(kāi)發(fā)區，兩個(gè)區級開(kāi)發(fā)區。其中，緊貼長(cháng)三角的宣州工業(yè)新區剛成立兩年，正處于熱火朝天的招商階段。

　　5月下旬，宣城市宣州區招商局長(cháng)梁洪武就帶隊前往江蘇省淮安市楚州區施河鎮考察，施河鎮尚未封頂的部分廠(chǎng)房使得梁洪武眼見(jiàn)為實(shí)。

　　梁洪武說(shuō)，“我們局的任務(wù)就是招商，對于這些前來(lái)投資的人，我們不能因為警惕把人家拒之門(mén)外。”何況此時(shí)這種警惕之心已經(jīng)消除，河濟進(jìn)駐宣稱(chēng)已經(jīng)完全沒(méi)有了障礙。

　　2007年6月，河濟董事長(cháng)劉偉第一次前往宣城的考察就結出了“果實(shí)”。“劉偉那天是下午到的，當晚吃飯一個(gè)人就喝了一斤五糧液。第二天上午9點(diǎn)半到11點(diǎn)半兩個(gè)小時(shí)內，就簽訂了幾十億的協(xié)議。”陪同整個(gè)過(guò)程的相關(guān)人士描述稱(chēng)。

　　梁洪武回憶說(shuō)，當時(shí)簽訂的是意向性協(xié)議，協(xié)議中河濟公司承諾在宣州區注冊一個(gè)具備獨立法人資格的分公司作為投資主體，該公司的注冊資金在3000萬(wàn)元以上。項目一期占地500畝，每畝投資密度不低于200萬(wàn)元。

　　簽約后，河濟立即要求工業(yè)新區在20天之內平整出500畝土地，架設4臺大功率變壓器，以便7月28日那天能夠舉行盛大的開(kāi)工典禮。

　　2007年7月28日，上海河濟宣城電子工業(yè)城的開(kāi)業(yè)典禮在安徽宣州工業(yè)新區舉行。

　　這個(gè)耗資8萬(wàn)元的典禮，亦由河濟公司主辦，宣城市、區兩級政府的部分領(lǐng)導應邀出席。

　　開(kāi)工典禮上，眾多前來(lái)捧場(chǎng)的建筑商和媒體，給政府吃下了一顆定心丸。殊不知，這表面的繁榮背后卻是劉偉一手托兩家的騙局。一位常去捧場(chǎng)的建筑商說(shuō)：“我們來(lái)回跑了上百次，光開(kāi)工典禮就參加了5次，工程地點(diǎn)變更了4次，到現在一次都沒(méi)有開(kāi)工過(guò)。”

　　“土地入股”騙術(shù)被識破

　　河濟騙局翻船

　　施河鎮是劉偉發(fā)跡的“福地”，是他布網(wǎng)行騙的起點(diǎn)，但是，隨著(zhù)騙局的無(wú)限擴大，劉偉自己也終于掉進(jìn)了自己一手編制的羅網(wǎng)當中。

　　成也蕭何敗也蕭何，河濟公司“成功”于土地，落馬的導火索也同樣是土地。 2007年5月24日，淮安市國土資源局向施河鎮政府下達通知，暫停該鎮工業(yè)項目用地審批。熟知內情的人士稱(chēng)，施河鎮被查處的直接原因，是河濟欲擴大版圖的規模約1200畝(實(shí)際面積約1600畝左右)的耕地。在全國重點(diǎn)查處土地違法案過(guò)程中，施河成了刀下鬼。施工全部被緊急叫停，1200畝土地被要求復墾。

　　在這次檢查之下，當地鎮政府的部分主要官員被撤職，河濟公司也瞬間被打回皮包公司的本色。11月24日，江蘇省公安廳宣布對劉偉采取強制措施。原本還對河濟公司存在幻想的眾多承包商，這才發(fā)現自己的墊資可能血本無(wú)歸。

　　目前，淮安轄區由河濟公司主導項目建設全部停擺，在公司值守的人員表示：“涉及河濟公司債務(wù)糾紛問(wèn)題，均由設在楚州區人民法院的專(zhuān)門(mén)善后小組處理。”

　　據了解，河濟公司及有關(guān)負責人因涉嫌詐騙被立案查處，主要負責人劉偉被揚州警方控制。施河鎮招商引進(jìn)河濟公司打造工業(yè)集中區，被追究責任，原施河鎮黨委書(shū)記王友勝、原鎮長(cháng)陳順和因土地違規問(wèn)題被撤職。

　　目前，相關(guān)政府部門(mén)介入了受害者的賠付工作。江蘇省國土資源廳的網(wǎng)站顯示，9月上旬，國土資源廳廳長(cháng)周游和副廳長(cháng)徐學(xué)軍分別帶隊赴揚州調查處理上海河濟置業(yè)有限公司拖欠工程款與農民工工資事宜。

　　至此，由河濟公司一手掀起的巨浪急速退去，其去勢之突然，一如來(lái)勢之洶涌。留下來(lái)的只是不盡的反思。

　　是誰(shuí)成就了河濟騙局？地方政府和建筑商——河濟騙局的受害者亦難辭其咎。“地方政府急于招商引資，疏于把關(guān)，河濟公司摸清了他們的脈搏，借助地方政府跑馬圈地、借雞下蛋。”施河鎮政府一位工作人員這樣歸納河濟在全國“成功”的原因。

　　“從政府那里大量圈地，然后進(jìn)行基礎設施建設和廠(chǎng)房等建設，將工程發(fā)包給建筑商，這是河濟公司的主要套路。”浙江宏宇建筑公司等多家施工企業(yè)負責人說(shuō)。

　　這個(gè)欺騙模式，在冷靜下來(lái)的人們看來(lái)，并不神秘，劉偉的騙術(shù)也不是滴水不漏，那么，為什么，他能不斷的取得“成功”？

　　是利益讓聰明人蒙蔽了自己的雙眼，是媒體宣傳的光環(huán)讓大家不敢質(zhì)疑河濟公司的合法性。就在河濟帝國坍塌之前，河濟公司的常務(wù)副總裁曾云程尚在人民大會(huì )堂發(fā)言，高談河濟公司的責任和前景。

　　目前，楚州區已經(jīng)借調了2000多萬(wàn)元，用于支付農民工的工資發(fā)放。但涉及數額更大的承包商損失如何彌補，還有待于公安部門(mén)清查其在全國范圍內的所有資產(chǎn)之后，再做決定。

　　現在，上海河濟公司總部已經(jīng)是大門(mén)緊閉，它已錯過(guò)了2008年的年檢。按照程序，2009年的一月份，上海河濟置業(yè)發(fā)展有限公司將會(huì )被注銷(xiāo)。這個(gè)帶給無(wú)數人傷害的公司從此可以被抹去，但是，由河濟引申出來(lái)的教訓和痛苦卻將延續很久。