被一場(chǎng)大火燒過(guò)的山頭，光禿禿。無(wú)論栽小樹(shù)還是種大樹(shù)，通常情況下，長(cháng)的最快的卻是野草。

　　“中小企業(yè)就是‘野草’，這場(chǎng)金融危機就是大火。”近日在中小企業(yè)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )造論壇上，原全國工商聯(lián)副主席、中國民(私)營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)保育鈞接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

　　在中國，大部分中小企業(yè)都是出口導向型，受匯率以及金融危機的影響，中小企業(yè)應該如何應對危機渡過(guò)難關(guān)？保育鈞給出了自己的五條建議，放低姿態(tài)，根據自身的發(fā)展調整方向以及認真研究對自己有利的政策。“不是國家沒(méi)給政策，關(guān)鍵是沒(méi)有吃透政策。”

　　在此輪國家的4萬(wàn)億刺激政策下，雖然沒(méi)有直接作用于中小企業(yè)的投資計劃，但保育鈞認為，中小企業(yè)并不是沒(méi)有機會(huì )。“3700億用于結構調整和技術(shù)創(chuàng )新的投資中，中小企業(yè)是可以直接從這里獲益的。其他的3.1萬(wàn)億投資中，中小企業(yè)也是可以間接受益。比如工程建設，一些基礎零件、輔件的配套提供等。”

　　但對于一直糾結于發(fā)展難的中小企業(yè)，保育鈞認為，國家還是需要大力推進(jìn)地方金融機構的建成，“比如地方商業(yè)銀行、貸款擔保公司，這有利于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。”

　　經(jīng)濟復蘇：中小企業(yè)復蘇是基礎

　　《21世紀》：有人提到，中國經(jīng)濟的復蘇是以中小企業(yè)復蘇為一個(gè)標志的，你是否贊同這種說(shuō)法？

　　保育鈞：這是一個(gè)基礎。(我認為)經(jīng)濟復蘇的標志是看股市和樓市，因為現在股市、樓市屬于財產(chǎn)性收入，是最終表現?；镜囊蛩厥强恐行∑髽I(yè)復蘇，沒(méi)有這個(gè)，就業(yè)解決不了，老百姓的收入也不可能起到拉動(dòng)內需的作用。

　　十七大報告中提到“要通過(guò)創(chuàng )業(yè)解決就業(yè)”，這是第一次提出這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，就是著(zhù)眼于就業(yè)問(wèn)題。我們的創(chuàng )業(yè)是著(zhù)眼于創(chuàng )造財富，這就逼著(zhù)企業(yè)要去創(chuàng )新，創(chuàng )新不僅是技術(shù)上的，管理上、包括制度上的渠道創(chuàng )新等都是。

　　《21世紀》：目前看4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟復蘇政策中，中小企業(yè)能受益多少？

　　保育鈞：四萬(wàn)億當中有3700億是用來(lái)做結構調整和技術(shù)改造的，這部分(中小企業(yè))是可以得到的，但企業(yè)得去找政府；剩下基本上是在民生投資上，投資主體是政府。中小企業(yè)什么時(shí)候能拿到呢？只有等投資慢慢滲透下來(lái)，比如提供原材料、輔件、勞務(wù)、工程外包等等，這是間接拉動(dòng)。

　　雖然民生投資主要圍著(zhù)國企和地方政府轉，但是中小企業(yè)一定要看到，政府不可能自己去做工程，國企又不可能完全自己生產(chǎn)。比如說(shuō)電網(wǎng)改造，現在中國生產(chǎn)電纜、電表的大多數是民營(yíng)企業(yè)，土建工程也要找到民營(yíng)企業(yè)。這個(gè)時(shí)候中小企業(yè)就要改變定向思維，要圍著(zhù)政策轉、迎著(zhù)政策上，研究怎樣從政策里找有益于企業(yè)發(fā)展的地方。

　　產(chǎn)能調整：中小企業(yè)有死更有生

　　《21世紀》：十大產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃提出要淘汰落后產(chǎn)能，而刺激經(jīng)濟方案又可能令目前產(chǎn)能過(guò)剩的情況在中長(cháng)期繼續。中小企業(yè)如何在調整產(chǎn)能中尋求發(fā)展？

　　保育鈞：對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要適時(shí)調整產(chǎn)品結構?，F在明明就是產(chǎn)能過(guò)剩，你還生產(chǎn)，肯定就賣(mài)不出去了。要做一個(gè)存量的調整。

　　中小企業(yè)死了還是有生的。不要光看到死掉了，這個(gè)死掉了，那個(gè)又生出來(lái)了，就像野草。大火過(guò)后，長(cháng)出來(lái)的比死去的還要多。在浙江就是這樣。

　　我覺(jué)得，要靠洗牌來(lái)激活企業(yè)活力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組來(lái)實(shí)現中小企業(yè)的存量調整，就是讓企業(yè)換個(gè)活法。

　　《21世紀》：兼并重組需要資金支持，目前中小企業(yè)在這方面的金融政策能否有保障？

　　保育鈞：兼并重組要有條件，特別是融資。1996年以前，國家是不允許股權投資的。股權投資到銀行去借錢(qián)，這個(gè)是不允許的。2008年12月份，關(guān)于規范兼并融資的限制放開(kāi)了，是對1996年貸款通則的重大突破。但這個(gè)還是沒(méi)有對民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)。

　　現在各地有突破，有股權融資，動(dòng)產(chǎn)融資，包括專(zhuān)利、品牌、庫存也可以來(lái)融資。從固定資產(chǎn)到動(dòng)產(chǎn)，有突破。但是做得還不夠。[page]

　　解決融資難：地方金融機構是主力

　　《21世紀》：融資上除了政策支持，如何調動(dòng)金融機構對中小企業(yè)的放貸積極性也是民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注的，這方面你怎樣看？

　　保育鈞：國家一直要求對中小企業(yè)貸款給予傾斜，但一季度執行的效果還不夠，對中小企業(yè)并沒(méi)有帶來(lái)很大的支持。

　　指望大型國有商業(yè)銀行來(lái)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，可行性并不大。還是要靠地方力量，也就是地方的商業(yè)銀行、小型貸款公司、擔保公司等一起合作。不過(guò)，這些金融機構需要政府給出風(fēng)險補償。

　　到目前為止，國家對民間資本投資、成立金融機構的管制還沒(méi)有放開(kāi)，中小企業(yè)等待的時(shí)間也比較漫長(cháng)?，F在我們寄希望于《放貸人條例》的出臺，這個(gè)條例會(huì )放寬民間借貸的約束。原本有消息說(shuō)今年6月份要出來(lái)，我看大概得是今年之內了。但這里面有一個(gè)困難，就是中國的信用體系還沒(méi)有建立出來(lái)。

　　《21世紀》：那你對中小企業(yè)在目前的環(huán)境中生存發(fā)展有何建議？

　　保育鈞：第一，認清形勢，把心態(tài)放平。低成本的擴張時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，現有的格局又不是很容易改變，所以要把心態(tài)放平；

　　第二，找準自己的坐標，分清自己的優(yōu)勢劣勢，能干什么就干什么，干不了就跟人家合并重組，重新洗牌；

　　第三，要用足政策。中小企業(yè)的大優(yōu)勢是解決就業(yè)，國家也是要發(fā)展中小企業(yè)的。也出臺了不少的政策，就像力帆集團通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員研究這方面的政策，之后享受了一億多元的優(yōu)惠。好多小企業(yè)就不知道有這方面支持就業(yè)的政策，比如減稅的、財政補貼的，這在優(yōu)惠政策中是包括的；

　　第四，貼近民生，細分市場(chǎng)。做民生需求是中小企業(yè)的優(yōu)勢，比如醫療衛生、教育的一些細分領(lǐng)域，那些大企業(yè)不愿意干的事情，包括養老、帶小孩，存在的發(fā)展空間很大；

　　第五，就是政治參與，積極反映。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為了一支政治力量，是重要組成部分。我們應該充分地珍惜現有的話(huà)語(yǔ)權，來(lái)反映這個(gè)階層的意見(jiàn)，來(lái)影響參與這個(gè)決策，使我們的政策決策更加科學(xué)。

　　《21世紀》：商務(wù)部已經(jīng)組織了好幾批企業(yè)走出去，你覺(jué)得中小企業(yè)有無(wú)必要參與?

　　保育鈞：對于有自主品牌的企業(yè)，還是有條件的，是有的放矢的。沒(méi)有條件的中小企業(yè)還是不要沖動(dòng)。去海外抄底，中小企業(yè)相對來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么實(shí)力。