國務(wù)院日前通過(guò)并對外正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》中明確提出,要在今年研究開(kāi)征物業(yè)稅。雖然只是研究,但是對投資樓市的人來(lái)說(shuō),卻不啻是一聲驚雷。
雖然《意見(jiàn)》對此的表述只是寥寥數字,但其涵蓋的分量卻很足,物業(yè)稅的出臺甚至會(huì )最終改變一個(gè)社會(huì )的投資觀(guān)。要知道,在此前20年商品房逐步成為家庭主要財富的情況下,人們發(fā)現其他投資都具有較大的風(fēng)險,惟有買(mǎi)房子從中長(cháng)的周期來(lái)看,一直是穩賺不賠的,即使是一不小心買(mǎi)了小產(chǎn)權房,結果是三五年下來(lái),仍然是房?jì)r(jià)翻了不止一倍。
房地產(chǎn)行業(yè)的暴利更是長(cháng)期被社會(huì )詬病,在這種情況下,關(guān)于按照國際慣例征收物業(yè)稅的動(dòng)議早在6年前就開(kāi)始研究,但是房?jì)r(jià)卻始終不為所動(dòng),又漲了兩三倍。就是在去年全球爆發(fā)金融危機以后,我國各大城市的房?jì)r(jià)也沒(méi)有回落多少。今年春節以后,伴隨著(zhù)小陽(yáng)春,房?jì)r(jià)又開(kāi)始往上走了。在這個(gè)時(shí)候,提出研究開(kāi)征物業(yè)稅,個(gè)人認為更多的是一種敲山震虎,是對房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的一種警示,物業(yè)稅的推出恐怕還需要相當長(cháng)的時(shí)間。
看看中國經(jīng)濟,剛剛有了點(diǎn)復蘇的苗頭,刺激消費還只是有了點(diǎn)起色,作為民間最大消費品種的房地產(chǎn),斷然不能有閃失。冷靜地想想,如果房子嚴重滯銷(xiāo),鋼鐵、水泥、建材、裝飾等相關(guān)的幾十個(gè)行業(yè)怎么辦,這么多的就業(yè)人口怎么辦,在金融危機驚魂未定之時(shí),我們的管理層就是再樂(lè )觀(guān),也不會(huì )在短期內出臺這樣的休克療法。
2009年上半年,國家出臺了八大穩定樓市的政策,其中按揭貸款利率7折優(yōu)惠和商品房開(kāi)發(fā)資本金比例下調以及改善性住房二套房貸松綁等政策的出臺,對房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)的利好作用確實(shí)是明顯的,特別是本周公布的商品房資本金比例大幅下調,更是國務(wù)院13年來(lái)首次下調該比例。反過(guò)來(lái)講,國家花了這么大的力氣來(lái)穩定樓市,就是看到了房地產(chǎn)行業(yè)對于整個(gè)國民經(jīng)濟的巨大推動(dòng)作用。國家的政策不可能來(lái)個(gè)180度的大轉彎,如果因此造成對經(jīng)濟的巨大負面作用,可能是管理層不可承受之重。
再從物業(yè)稅希望達到的理順?lè )康禺a(chǎn)稅制改革的初衷看,出臺物業(yè)稅首先要做到對土地出讓金等前期開(kāi)放稅種進(jìn)行合理的調節,然后是交易環(huán)節土地增值稅、契稅、印花稅的調整,最后才是物業(yè)稅等持有稅種的落定。這牽涉的是地方和中央利益的平衡,牽涉的是開(kāi)發(fā)商和地方政府利益的平衡,更牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)的利益公平問(wèn)題,這么多的問(wèn)題要一下解決,恐怕難以一蹴而就,必須從源頭開(kāi)始治理,否則會(huì )形成前面的稅收照舊,而新的稅種增加,實(shí)際上增加的是老百姓的負擔。
現在的住房是各種形式都有,除了普通商品房,還有央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、政策性住房、單位集資建房、小產(chǎn)權房等等形式,對這些房產(chǎn)如何征收物業(yè)稅是一個(gè)需要研究的問(wèn)題,另外不同地區的房子,不同價(jià)格的房子,不同套數的房子如何區別征收也是一個(gè)問(wèn)題,這都需要智慧、時(shí)間和全面的協(xié)商。因此,研究開(kāi)征物業(yè)稅真的只能是一聲驚雷,可能重點(diǎn)還是在研究上,真正要開(kāi)征,全球經(jīng)濟特別是中國經(jīng)濟的全面復蘇是基礎條件,更重要的是要全面考慮社會(huì )各階層的利益關(guān)系,要把好事辦好可不是打個(gè)雷這樣簡(jiǎn)單的事情。
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