家電以舊換新細則千呼萬喚始出來。前日，財政部等七部委下發(fā)《家電以舊換新實施辦法》(下稱“辦法”)，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個試點省市的消費者，在購買新家電時可享受新家電銷售價格10％的家電補貼。其中電視機、電腦補貼上限最高，為400元/臺。

　　消息人士透露，盡管家電以舊換新已出臺實施細則，但目前家電企業(yè)尚未啟動招標程序，最早要到8月份才可以公布中標的銷售企業(yè)和回收單位。因此消費者補貼到手，至少還要等上一個月。

　　“以舊換新”最高補貼400元

　　《辦法》明確規(guī)定，2009年6月1日至2010年5月31日，凡在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個試點省市注冊登記具有法人資格或具有試點省市當?shù)貞艨冢谝?guī)定時間內(nèi)交售舊家電并購買新家電的單位和個人，在購買新家電時可享受新家電銷售價格10％的家電補貼。

　　此次列入家電以舊換新補貼產(chǎn)品范圍的品種有：電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調(diào)、電腦等5類。補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。

　　購買人購買新家電時直接申報家電補貼，由銷售企業(yè)代財政部門進行審核，對符合要求的，當場兌付補貼資金。此外，凡在規(guī)定時間內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解的中標家電回收企業(yè)，均可享受運費補貼。

　　興業(yè)證券認為，彩電行業(yè)受益本次政策效應(yīng)最大，“一是從各家電產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)來看，彩電更新?lián)Q代需求占比最高(70％)；二是產(chǎn)品補貼上限彩電和電腦最高。長期來看，政府啟動內(nèi)需的決心，加大對家電行業(yè)扶持的力度可能超出市場預(yù)期，這將一定程度上提升家電行業(yè)的投資價值?！?/p>

　　根據(jù)政策，國家用于“以舊換新”的補貼總額為20億元，大致對應(yīng)600萬臺的家電，這一數(shù)額與目前城市的家電保有量的比例較小。如家電銷量在政策推動下如期大增，則未來補貼總額勢必將再度擴大。

　　手續(xù)繁瑣消費者是否“領(lǐng)情”？

　　事實上，在“家電下鄉(xiāng)”取得良好效果，且得知中央財政將出臺20億元用于家電“以舊換新”補貼的消息后，各廠家商家已先行試水。海爾、海信、容聲等知名家電品牌順應(yīng)“以舊換新”政策，采取廠家補貼，推廣新節(jié)能產(chǎn)品或升級售后服務(wù)等措施，力求“先行一步”。但有廠家透露，從6月初開始的“以舊換新”活動并沒有得到預(yù)期的市場效果，相反，在各大家電賣場遭到消費者的“冷遇”。

　　消費者為何沒有蜂擁而上？有商家表示，因為許多“以舊換新”都是商家自行推出的活動，包括補貼標準等各項細則都沒有規(guī)范，消費者存在疑慮，不敢貿(mào)然入手。記者在賣場也了解到，消費者大多不買賬，也因為擔心商家不能合理估價，“賣舊家電還不如賣廢銅爛鐵”。

　　《辦法》的出臺則有助于消除消費者的部分顧慮。但與企業(yè)版“一手交舊家電一手買新彩電”相比，“政府版”的以舊換新程序明顯繁瑣，《辦法》洋洋灑灑十二章共61條細則。如《辦法》明確，回收流程包括消費者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電，然后回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證；消費者憑該證向中標的家電銷售商購買新家電，銷售商按新家電售價扣除補貼后的價格賣給消費者，后者憑借發(fā)票存根和相關(guān)記錄向財政部門申領(lǐng)補貼。廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄，到當?shù)刎斦块T申領(lǐng)運費補貼。

　　有專家認為，若不簡化程序，《辦法》出臺后恐不能“扭轉(zhuǎn)乾坤”。

　　另外，專家指出，雖然《辦法》力求面面俱到，但還是存在缺漏和不足之處。如《辦法》中僅規(guī)定了以舊換新的補貼上限，對于舊家電如何合理估價，沒有給出可操作方案。從今年起，回收權(quán)放手給商家，這意味著消費者可能在不同商家那里獲得不同的補貼估價，而家電大多體積龐大，這給消費者“貨比三家”帶來難度。同時，監(jiān)管環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定尚需細化。