針對日前市場上出現(xiàn)的以創(chuàng)投名義進行的募集資金行為，國家發(fā)改委日前發(fā)布了《國家發(fā)展和改革委關(guān)于加強創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理嚴格規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資行為的通知》（以下簡稱通知）。根據(jù)統(tǒng)治，存在“單個投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不足100萬元人民幣；或多個投資者以某一個投資者名義代持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股份或份額”的創(chuàng)投企業(yè)不給備案，創(chuàng)投企業(yè)不得承諾固定收益等條款。創(chuàng)投行業(yè)人士認為，規(guī)范創(chuàng)投行為將給非法募集行為一個警醒，有利于為創(chuàng)投企業(yè)洗去一些不該本行業(yè)承擔(dān)的污點。

　　非法募集行為者將不予備案

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，通知出現(xiàn)的原因很大程度上與德厚資本、紅鼎創(chuàng)投非法集資案件在創(chuàng)投界造成了惡劣影響有關(guān)。“掛羊頭賣狗肉，用最土的錢以最洋的名頭做著幾十年來未變的拆借生意。”一創(chuàng)投人士解析劉曉人事件時指出，浙江一帶非法募集資金行為非常嚴重。數(shù)據(jù)顯示，2006年以來的高峰時期，浙江平均每個縣興起近百家投資公司，僅在杭州注冊的就有800余家。

　　通知中還規(guī)定：“單個投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不足100萬元人民幣或多個投資者以某一個投資者名義代持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股份或份額，將不予備案”。“資金不到100萬的散戶根本不能承擔(dān)這樣的風(fēng)險”達晨創(chuàng)投執(zhí)行合伙人兼執(zhí)行總裁肖冰說，這樣的規(guī)定主要是為了隔離風(fēng)險，私募本來就是面對大客戶的行業(yè)。

　　中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司董事副總裁向陽認為，私募的出資人，不管是機構(gòu)還是個人，所出資金都應(yīng)該是“閑散資金”。他說，“這些錢應(yīng)該是閑錢，投資出了問題也不應(yīng)該影響到機構(gòu)的正常運作，不影響個人的生活。”

　　創(chuàng)投募資禁止通過廣告推介

　　對于創(chuàng)投企業(yè)的推介活動，通知指出“不得面向不特定的對象，通過發(fā)布廣告和舉辦研討會、講座及其他變相公開方式進行推介”。而目前私募行業(yè)，一些創(chuàng)投機構(gòu)卻舉辦投資策略會等活動吸引客戶。

　　“廣告是肯定不能做”肖冰說，但能否真正做到不舉辦研討會及其他方式進行推介，這里面界限還是比較模糊，真正要和客戶進行一對一交流可能比較困難。“我也不知道有錢人在哪，我們得有機會認識那些有錢人啊。”他在電話中頗為無奈地說。

　　向陽說，“私募募資不能做廣告，相關(guān)活動應(yīng)該是在特定范圍內(nèi)對符合條件的人士發(fā)出邀請后才能進行”。但對于能否真正做到對不符合條件的人士進行屏蔽，向陽表示，“目前來說，這確實也是一個模糊地帶”。