能源、氣候、環(huán)境、新能源層面的合作,漸次上升為中美合作的主要領(lǐng)域。日前閉幕的首屆中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)指出,中美作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費國,在應對全球氣候變化、發(fā)展清潔高效能源、保護環(huán)境、確保能源安全方面面臨共同的挑戰,擁有共同的利益。中美雙方談判擬就了一份關(guān)于加強氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄。
為了更全面理解美國新能源戰略以及前瞻中美能源合作,近日,CBN記者專(zhuān)訪(fǎng)了美中綠色能源促進(jìn)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)張濤。
CBN:在經(jīng)濟危機背景下,美國新政府大力宣傳綠色能源,其產(chǎn)業(yè)布局結構和規模如何?
張濤:由朱棣文領(lǐng)導的美國能源部主要負責這個(gè)部分。能源部的重點(diǎn)現在有幾個(gè)方面:智能電網(wǎng),可更新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱和生物能源這幾個(gè)主體。
核能目前雖然也開(kāi)始提到議事日程上,但在美國這是個(gè)很敏感的問(wèn)題。雖然朱棣文本人很感興趣,提了好幾次,但核能領(lǐng)域目前還比較弱。
太陽(yáng)能目前是最多的,風(fēng)能主要是在加州和得克薩斯州,地熱在加州有一些,生物質(zhì)能目前有一些發(fā)展,但不是那么迅猛。
朱棣文也很注重能源利用的效率,主要在于提高現有商業(yè)、居住等方面的能源利用率,所以,綠色房屋現在也是一個(gè)很熱的方向。特別需要注意的是,朱棣文在任美國能源部長(cháng)以前是勞倫斯伯克利國家實(shí)驗室的主任,這個(gè)實(shí)驗室主要的方向之一就是綠色房屋。
美國政府還很重視的一個(gè)領(lǐng)域就是電池,比如電動(dòng)汽車(chē)或者混合動(dòng)力汽車(chē),在汽車(chē)的研發(fā)和制造方面,美國政府本身沒(méi)有投太多錢(qián),主要是私人公司在投,政府投得比較多的是電池的研發(fā)和商業(yè)化利用。
CBN:目前,美國在財政上對新能源有什么優(yōu)惠,比如稅收、資金補助等?
張濤:在談這個(gè)問(wèn)題之前,我們需要看兩個(gè)法案:最新的一個(gè)是“美國2009年的能源議案(EnergyBill’09)”,還有一個(gè)是《2009年美國恢復與再投資法案》(AmericanRecoveryandReinvestmentActof2009)。奧巴馬政府的恢復計劃包括了能源方面613億美元的資助,其中分成不同的部分:比如智能電網(wǎng)110億美元、能源效率63億美元、可更新能源60多億美元、電池被包含在電動(dòng)汽車(chē)這一部分,主要是在電池和電動(dòng)汽車(chē)的基礎設施(比如充電站等)。
整個(gè)恢復計劃中雖然能源只占有613億美元,但其他很多方面與能源都有很多關(guān)系:比如,很多免稅、退稅政策給了新能源的一些公司,力度很大;科技、教育等方面,都有投給新能源的部分。
CBN:目前所說(shuō)的綠色新能源具體有哪幾種?其特點(diǎn)和弱勢又分別是什么?
張濤:主要有幾個(gè)方面:太陽(yáng)能資源豐富,但仍然比燃煤電廠(chǎng)多出兩倍的成本,只能寄望于其價(jià)格的迅速下滑;風(fēng)能成本比燃煤電廠(chǎng)便宜,但其具有間歇性資源的性質(zhì),即取決于是否有風(fēng);地熱雖然便宜環(huán)保,但對資源的依賴(lài)性太大。目前,生物質(zhì)能在中國實(shí)行起來(lái)可能更為困難,因為它“與糧爭地”。
CBN:美國目前的法案中,智能電網(wǎng)也占據了最大的比重,能否介紹一下這方面的情況?
張濤:發(fā)展智能電網(wǎng),主要是基于新能源的激發(fā)。為什么呢?因為新能源,比如太陽(yáng)能、風(fēng)能等,有一個(gè)很大的特點(diǎn),就是不連續性,不像火力發(fā)電等舊能源可以隨時(shí)持續。目前的老式電網(wǎng)沒(méi)有有效的方法吸收新能源進(jìn)來(lái),新能源因為波動(dòng)性,對系統的沖擊太大,所以要做智能電網(wǎng)。
但智能電網(wǎng)不僅是這個(gè),比如還可以通過(guò)目前發(fā)達的IT解決方案來(lái)幫助調動(dòng)電力,解決用電高低峰差異——一個(gè)很好的辦法就是,通過(guò)良好的IT系統、網(wǎng)絡(luò )讓電價(jià)在一定范圍、時(shí)間內變化,用布置在各個(gè)關(guān)卡的智能電源開(kāi)關(guān)接收電網(wǎng)發(fā)出來(lái)的電價(jià)信息,決定之后是否使用電力。
最重要的是,如果沒(méi)有智能電網(wǎng),新能源很難搭上電力的網(wǎng)絡(luò )。
CBN:技術(shù)上智能電網(wǎng)的難關(guān)主要在哪里?
張濤:困難主要有兩點(diǎn)。一是電網(wǎng)的安全問(wèn)題,類(lèi)似于電腦的中毒。如果電力網(wǎng)絡(luò )出現了病毒,對于人類(lèi)的各種活動(dòng)都會(huì )造成很大的影響。
二是標準的制訂問(wèn)題。當務(wù)之急就是標準的制訂,比如數據標準、通信標準等。只有標準制訂了,廠(chǎng)家才能開(kāi)始生產(chǎn)。又比如現在生產(chǎn)的智能電表,需要接收、發(fā)送什么樣的數據、通信的協(xié)議應該是什么樣子,都需要迅速制訂出來(lái),否則有些廠(chǎng)商目前生產(chǎn)的商品在未來(lái)很可能與現實(shí)脫軌,不能使用。
CBN:目前新能源的發(fā)展利用對傳統能源產(chǎn)業(yè)有些什么樣的沖擊,尤其在就業(yè)領(lǐng)域?
張濤:傳統能源業(yè)職位的損失,在我看來(lái)不是十分可信。如果用單位價(jià)格來(lái)測算行業(yè)的生產(chǎn)效率,我們會(huì )發(fā)現新能源的價(jià)格比傳統行業(yè)的價(jià)格還是要高很多,如果以這個(gè)作為標桿,新能源的生產(chǎn)效率還是要低一些的,所以新能源并不能滿(mǎn)足、替代傳統的能源行業(yè)。長(cháng)遠來(lái)看,傳統行業(yè)的工作肯定要被新能源代替,但是現在還為時(shí)過(guò)早。
CBN:新能源何時(shí)才能成為市場(chǎng)的主流?
張濤:對于中國來(lái)說(shuō),煤電在很長(cháng)的時(shí)間內肯定還是會(huì )存在的?,F在預測,比較有指導意義的是太陽(yáng)能的價(jià)格,行業(yè)內部的預測也是至少要到2030年,才能與傳統發(fā)電的價(jià)格持平。
CBN:你認為,中國在新能源行業(yè)上應該怎樣推進(jìn)?
張濤:首先,思想上要有一個(gè)轉變,要明白新能源并不一定是花錢(qián)的事情。為什么奧巴馬等人,都愿意花很多錢(qián)來(lái)做綠色能源,因為他們都看到這是新的商機、經(jīng)濟的下一個(gè)增長(cháng)點(diǎn)。
當然,不同的國家有不同的考量和重點(diǎn),美國因為傳統行業(yè)發(fā)展得很成熟了,就開(kāi)始尋找下一個(gè)突破口。而中國的傳統行業(yè)還有待發(fā)展。所以,我們也不需要按照美國的方式,把錢(qián)全都投到新能源。
我們需要考慮到,新能源確實(shí)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)革命層面上的商機,如何在兼顧傳統行業(yè)的基礎上,抓住這個(gè)商機,讓中國在下一個(gè)十年站在一個(gè)更好的位置上。比如,現在中國電動(dòng)汽車(chē)的起點(diǎn)和美國大公司就差不了多少,中國在未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)方面就可以形成一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。
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