文化部加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體文件有望于下周出臺

　　文化部加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體文件有望于下周出臺，作為文化部針對《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》的細則性補充，這則文件將揭示文化產(chǎn)業(yè)具有示范和拉動(dòng)效益的重大項目、以及各項扶持措施。而未來(lái)在文化產(chǎn)業(yè)吸收社會(huì )資本方面，文化部將對國有和民營(yíng)資本一視同仁。

　　文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)劉玉珠在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》獲原則通過(guò)后，要求各部門(mén)出臺帶有細則性質(zhì)的具體文件，因此現在仍未聽(tīng)說(shuō)國務(wù)院和中宣部有出臺統一細則的打算。業(yè)內人士指出：由此看來(lái)，廣電總局、新聞出版總署及文化部的后續文件將會(huì )引導振興政策的具體落實(shí)。

　　據悉，為配合振興規劃，文化部近日還將出臺《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》）等多項文件?！吨笇夸洝穼盐幕a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)分為群眾文化、動(dòng)漫藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò )游戲、文化商務(wù)等具體行業(yè)；并進(jìn)一步分為鼓勵、允許、限制、禁止等類(lèi)型，對文化產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行一次全面梳理和引導。

　　劉玉珠表示：文化產(chǎn)業(yè)投融資涉及的范圍較廣，有銀行、財政及社會(huì )多種來(lái)源。據他透露，目前與銀行仍在洽談中；但在吸收社會(huì )資本方面，文化部將對國有和民營(yíng)資本一視同仁，而外資除要遵循國務(wù)院《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見(jiàn)》的規定外，也沒(méi)有特殊限制。

　　文化部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)歐陽(yáng)堅也表示：要探索建立適應文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的投融資體系，加大文化產(chǎn)業(yè)的投資規模。通過(guò)建立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金”、“文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金”等方式，吸引更多社會(huì )資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立多元化、社會(huì )化、公共化的投融資服務(wù)體系。

　　同時(shí)，要盡快建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險評估和分攤機制，鼓勵組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔保中介機構和知識產(chǎn)權專(zhuān)利評估機構，通過(guò)“銀企聯(lián)合”和“銀文聯(lián)合”，有效解決文化企業(yè)可供抵押的實(shí)物較少，無(wú)形資產(chǎn)評估難、抵押變現難、抵押擔保信用程度低等問(wèn)題。除此之外，也可以探索發(fā)揮產(chǎn)權交易所的投融資服務(wù)功能，為文化企業(yè)充分利用手中的無(wú)形資本進(jìn)行融資創(chuàng )造條件。

　　對于出版、文化等各領(lǐng)域最近敞開(kāi)的融資口徑，民間風(fēng)投也表示出濃厚的興趣。紅杉中國也曾投資了宏夢(mèng)卡通、保利博納等項目。紅杉資本中國基金合伙人周逵告訴記者，他更看好的是文化消費需求。“政策的開(kāi)放一定會(huì )有好處，但價(jià)值判斷的標準還是消費者的市場(chǎng)認可度，是跟著(zhù)用戶(hù)需求在走。”他說(shuō)。此外他還指出：內容產(chǎn)業(yè)由于意識形態(tài)的特殊性，的確有風(fēng)險存在；這個(gè)考量因素不會(huì )由于政策而受影響。

　　劉玉珠還對記者表示：文化產(chǎn)業(yè)投融資形式多種多樣，哪種會(huì )成為主流要靠企業(yè)和市場(chǎng)認定，文化部在政策上不會(huì )有偏向性；此外，文化部還鼓勵社會(huì )成立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，政府只是會(huì )在投資項目上進(jìn)行示范和引導，要解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所有的資金需求問(wèn)題，還是要靠社會(huì )資本。