昨天是星期日，本想趁周末睡個(gè)好覺(jué)的林偉徹底憤怒了——從7時(shí)30分到10時(shí)，他的手機一共響了6次，收到6條短信，其中4條是“提前引爆黃金周”的樓盤(pán)廣告，一條是“根據您當前的入網(wǎng)時(shí)長(cháng)，您將獲得返還50元現金的機會(huì )”，還有一條是“你好！賬號已改，請把款轉到建行賬號……”

　　正當林偉恨得牙癢癢的時(shí)候，8歲的兒子拿起手機玩，看到中獎短信，好奇地問(wèn)：“爸爸，我們中獎了，你怎么不高興??？”

　　林偉半晌無(wú)語(yǔ)，恨恨地說(shuō)道：“假的，都是騙子，以后這種短信都不要理他。”望著(zhù)還不懂事的兒子，林偉不由擔心起來(lái)，兒子還小，卻要天天都生活在欺騙與被騙之中，以后長(cháng)大了，他還有什么可以相信的？

　　文/記者李棟記者黃澄鋒

　　詐騙手段調查：普遍撒網(wǎng)、靜待收獲、愿者上鉤

　　據央視報道，目前我國手機用戶(hù)超過(guò)6億，平均每天短信發(fā)送量高達8億條，每人每周收到的垃圾短信約為8條。“看到陌生號碼就想，騙子又來(lái)了。”林偉說(shuō)，大人知道是騙子，小孩不知道，真的會(huì )信。

　　廣東省公安廳副廳長(cháng)何廣平在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，此類(lèi)犯罪作案成本低，是“普遍撒網(wǎng)、靜待收獲、愿者上鉤”，參與犯罪人數多，但打擊取證難度大，這導致短信詐騙犯罪屢禁不止。

　　詐騙短信來(lái)自何方？據警方介紹，犯罪分子只需通過(guò)地下渠道購買(mǎi)一個(gè)短信群發(fā)器、數張短信卡，事先準備一張銀行卡就能實(shí)施詐騙犯罪。這種“廣撒網(wǎng)”所需費用不足1000元，一旦得手所得贓款則是上萬(wàn)元甚至數十萬(wàn)元。據一些被抓獲的行騙者交代，隨著(zhù)大眾對短信詐騙認識越來(lái)越多，短信詐騙成功率越來(lái)越低，但即使是這樣，在發(fā)出一萬(wàn)條短信后，仍會(huì )有七八人上當。

　　利益鏈調查：運營(yíng)商年利潤增長(cháng)兩成來(lái)自短信

　　今年房?jì)r(jià)“發(fā)燒”，不少手機用戶(hù)發(fā)現近期這方面的垃圾短信格外多。一位不愿透露姓名的地產(chǎn)公司銷(xiāo)售負責人說(shuō)，短信廣告性?xún)r(jià)比確實(shí)高，按5分一條短信來(lái)計算，4萬(wàn)元能發(fā)80萬(wàn)條，就算有效客戶(hù)僅萬(wàn)分之一，也能帶來(lái)80個(gè)客戶(hù)。

　　有關(guān)人士指出，群發(fā)短信與普通短信一樣都可以為運營(yíng)商帶來(lái)利潤，并且數量巨大，恐怕有些運營(yíng)商“不忍心”消除此類(lèi)短信。某運營(yíng)商內部員工向記者透露，該運營(yíng)商年利潤增長(cháng)的20%都來(lái)自短信業(yè)務(wù)。此前，電信監管部門(mén)曾要求運營(yíng)商對同一個(gè)號碼同一天發(fā)送短信量進(jìn)行限制，非節假日每小時(shí)不得超過(guò)200條，每天不得超過(guò)1000條，節假日每天總量不得超過(guò)2000條。但發(fā)送者通過(guò)“多找些手機號來(lái)發(fā)送”等方式，可以輕松規避監控。

　　電信環(huán)節調查：實(shí)施監控技術(shù)上不難阻力不小

　　“你按得再快，一分鐘內最多也只能發(fā)三四條短信。”某電信運營(yíng)部門(mén)員工告訴記者，電信部門(mén)的系統是可以監測到短時(shí)間內短信異常情況的，如果該號碼被列為懷疑對象，電信部門(mén)可將該用戶(hù)停機，如果是正常用戶(hù)，他必然會(huì )到營(yíng)業(yè)廳去詢(xún)問(wèn)，非正常用戶(hù)就不敢來(lái)了。

　　據其透露，電信運營(yíng)部門(mén)對垃圾短信的打擊，內部都有考核制度。很多市民都希望電信運營(yíng)商能負起監管垃圾短信的責任，但根據法律，電信企業(yè)無(wú)權對用戶(hù)所發(fā)短信內容進(jìn)行檢查。雖然有“關(guān)鍵字過(guò)濾”技術(shù)阻擋詐騙短信，但由于此類(lèi)短信多用較委婉的語(yǔ)句表達，且不停變換字眼，防不勝防。

　　打擊垃圾短信真的沒(méi)辦法嗎？業(yè)內人士透露，垃圾短信與詐騙短信一般都是群發(fā)，只要電信運營(yíng)商攔截群發(fā)短信，或者按關(guān)鍵字控制群發(fā)短信，就能大量減少垃圾短信與詐騙短信的發(fā)送。內部人士介紹說(shuō)，此類(lèi)短信一般要群發(fā)上萬(wàn)條，這與普通群短信有天壤之別，因此從技術(shù)上對于詐騙短信是可以屏蔽和攔截的。

　　手機實(shí)名制對于從源頭遏制此類(lèi)犯罪至關(guān)重要。但這項舉措提出以來(lái)卻遲遲未能施行。據了解，今年手機實(shí)名制有望從試點(diǎn)向全國推廣，但阻力可能不僅來(lái)自用戶(hù)，更可能來(lái)自因手機實(shí)名制推廣導致收入下滑的電信運營(yíng)商。

　　銀行環(huán)節調查：賬戶(hù)異動(dòng)可監測但凍結難及時(shí)

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，虛假信息詐騙屢禁不止的直接原因是犯罪成本低、“致富”速度快，更深層次的原因則是部門(mén)、地區之間配合和協(xié)調不足。打擊虛假信息詐騙涉及多個(gè)部門(mén)，對付這種犯罪，如果部門(mén)之間缺乏協(xié)調，往往是按下葫蘆起了瓢。

　　據了解，銀行是可以監測到賬戶(hù)的異常變動(dòng)情況。問(wèn)題在于，警方接警核實(shí)后再跟銀行協(xié)商申請凍結該賬戶(hù)，最快也要兩三個(gè)小時(shí)，這個(gè)時(shí)間足夠犯罪分子將錢(qián)全部轉走。

　　同時(shí)，犯罪分子經(jīng)常是跨地區作案，給警方的取證和追查帶來(lái)很大困難。“往往在甲地買(mǎi)手機卡，乙地辦銀行卡，丙地取款。警方為查案疲于奔命卻收獲甚微。同樣的難題也出現在銀行賬戶(hù)的監管上。目前詐騙分子作案時(shí)基本不用自己真名開(kāi)戶(hù)，而是搜羅他人賬戶(hù)或用假身份證登記。”更可怕的是，現在出現了一些販賣(mài)銀行卡的不法團伙，他們從農民工手里以幾十元一張的價(jià)格“收購”銀行卡，倒賣(mài)給詐騙團伙。

　　省公安廳刑偵局局長(cháng)楊江華日前透露，廣東警方目前正與銀行部門(mén)積極協(xié)商，爭取在年內建立對電話(huà)詐騙銀行賬號和資金緊急處理的機制，爭取在騙子轉移過(guò)程中可以盡快查堵、凍結這些贓款。

　　群發(fā)公司業(yè)務(wù)繁忙得預約

　　“群發(fā)短信廣告，宣傳效果好，價(jià)格低至2分5每條，彩信5分每條，可供區域號碼，可發(fā)全國移動(dòng)號碼！”這是記者收到的一條短信。記者以某公司業(yè)務(wù)員的身份與該公司“洽談業(yè)務(wù)”。

　　記者：短信群發(fā)價(jià)格怎么算？

　　群發(fā)公司：5萬(wàn)條以下每條3分錢(qián)，10萬(wàn)條以上每條2分5。你想發(fā)哪里？全國都可以發(fā)。

　　記者：我想發(fā)整個(gè)廣州市的。

　　群發(fā)公司：沒(méi)問(wèn)題。

　　記者：可以發(fā)到哪些人的手機上？

　　群發(fā)公司：你們可以提供客戶(hù)手機，我們也可以提供準確有效的目標客戶(hù)手機。

　　記者：一天10萬(wàn)條可以嗎？

　　群發(fā)公司：沒(méi)問(wèn)題，日期自己挑。

　　記者：內容有限制嗎？

　　群發(fā)公司：隨你便。

　　記者：你們什么時(shí)候營(yíng)業(yè)？

　　群發(fā)公司：一般上午9時(shí)到晚上9時(shí)，周末也上班，來(lái)之前要預約，我們業(yè)務(wù)很繁忙的。

　　一名電信運營(yíng)部門(mén)工作人員告訴記者，短信群發(fā)使用的手機卡大多為短信包月套餐，1條短信的成本在2分錢(qián)左右。地下群發(fā)公司每條短信只需收取3分錢(qián)就能盈利。1條短信賺1分，10萬(wàn)條就是1000元，用群發(fā)器發(fā)送10萬(wàn)條短信，幾臺機器，幾個(gè)小時(shí)就能搞定。

　　對付詐騙短信的N種辦法

　　1.報警：廣州市110報警臺已開(kāi)通廣州移動(dòng)客戶(hù)手機短信報警服務(wù)，市民可直接把詐騙或色情短信發(fā)送到“020110”報警，110報警服務(wù)臺將24小時(shí)受理群眾對手機違法短信息的舉報。

　　2.投訴舉報：移動(dòng)用戶(hù)收到不良短信，可發(fā)送到“10086999”舉報，移動(dòng)公司將把這些短信向公安機關(guān)舉報。聯(lián)通用戶(hù)收到此類(lèi)短信可轉發(fā)至“10010010”舉報，市民舉報不良信息均免費。

　　3.反忽悠惡搞騙子短信：收到要求匯款短信后，回復“錢(qián)已匯，請查收”，或回撥騙子電話(huà)惡搞騙子。

　　4.亂輸密碼凍結騙子賬號：到網(wǎng)上銀行輸入騙子的賬號，并連續3次亂輸入密碼，賬號就會(huì )被凍結24小時(shí)。如果到柜員機（選擇無(wú)卡無(wú)折）亂輸3次密碼，騙子就不得不拿身份證去銀行解凍賬戶(hù)了。

　　5.以毒攻毒“呼死你”：一老伯因為夜里頻繁收到騷擾短信和響一聲的詐騙電話(huà)，一氣之下花3000多元購買(mǎi)了“呼死你”設備，見(jiàn)到廣告短信號碼，對方手機一開(kāi)機，一律“呼死”。一年半的時(shí)間內，他竟然成功“呼死”了近兩千個(gè)電話(huà)號碼。但這種方法一旦被惡意使用，容易對他人正當權益造成侵犯。

　　他山之石：國外棄卡成本高

　　據了解，我國移動(dòng)通信業(yè)采取的是機卡分離式銷(xiāo)售，而不少?lài)也扇〉氖菣C卡合一方式，并且多數是簽約用戶(hù)即后付費用戶(hù)，預付費的用戶(hù)很少，這與國內形成鮮明對比。因此這些國家對付垃圾短信的辦法很有特點(diǎn)：首先是手機實(shí)名制，機卡合一使得手機用戶(hù)的話(huà)務(wù)成本高，棄卡成本高；其次是利用高科技屏蔽，比如日本可以讓用戶(hù)自動(dòng)屏蔽那些一天內發(fā)送量超過(guò)200次的短信；第三是在法律和懲處力度上做文章；最后一個(gè)就是提高短信價(jià)格，比如美國發(fā)送一條短信要10美分，費時(shí)費力又費錢(qián)，沒(méi)人愿意發(fā)短信，他們平均每人一年的短信量還沒(méi)有中國一周的多。