文/本刊記者 楊海霞

　　中國(guó)已經(jīng)成為世界工廠，但在國(guó)際市場(chǎng)上卻難以找到“中國(guó)制造”的醫(yī)藥產(chǎn)品。對(duì)于發(fā)展比較落后的中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)來說，生物技術(shù)成為中國(guó)趕超世界先進(jìn)水平的重要機(jī)會(huì)——這是記者采訪中，專家們的普遍共識(shí)。

　　“中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步比較晚，與化學(xué)藥的規(guī)模相比非常小。但是，目前國(guó)外的藥品除了專利以外的，中國(guó)已經(jīng)都有了”，中國(guó)醫(yī)藥管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德對(duì)《中國(guó)投資》表示。在他看來，中國(guó)生物醫(yī)藥技術(shù)的國(guó)際地位并不高，通過生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，對(duì)于中國(guó)而言具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　“黃金”產(chǎn)業(yè)

　　“毫不夸張地說，中國(guó)在生物芯片產(chǎn)業(yè)化方面已經(jīng)走在了世界前列。在生物芯片的應(yīng)用方面很多是世界首創(chuàng)”，博奧生物有限公司副總裁張川接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示。

　　“生物芯片經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前作為一個(gè)行業(yè)已經(jīng)在興起，其技術(shù)和產(chǎn)品在科研、檢驗(yàn)檢疫、食品安全、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及臨床檢驗(yàn)等多個(gè)領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，可以說，生物芯片產(chǎn)業(yè)即將迎來大發(fā)展”，張川說。

　　生物芯片是上世紀(jì)80年代發(fā)展起來的高新技術(shù)，它融微電子學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)為一體，在疾病診斷、藥物開發(fā)、環(huán)境檢測(cè)等多方面具有廣泛用途，市場(chǎng)潛力巨大，成為國(guó)際生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)之一。

　　作為非常年輕的產(chǎn)業(yè)，世界第一家生物芯片公司即美國(guó)昂飛公司，也只有18年的歷史。因此，國(guó)內(nèi)外基本站在同一個(gè)起跑線上，這為我國(guó)的生物芯片產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　同樣的發(fā)展機(jī)遇也存在于疫苗行業(yè)?！白鳛橐粋€(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，疫苗已有百年歷史。但并不是說這就是一個(gè)成熟行業(yè)，相反其市場(chǎng)潛力是不可估量的。其原有的工業(yè)基礎(chǔ)加上政府的支持，再加上新發(fā)疾病和舊病復(fù)發(fā)所帶來的疫苗需求，讓疫苗產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)剛剛開始上升的階段，一個(gè)黃金發(fā)展期”。中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)公司副總經(jīng)理封多佳向《中國(guó)投資》表示。

　　根據(jù)IMSHealth公司2008年的一份全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)報(bào)告指出，2007年全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)增速高達(dá)12.5%，總額突破750億美元，增速幾乎是2006年的兩倍。共有22個(gè)生物藥物銷售收入突破10億美元，而2002年只有6個(gè)生物技術(shù)藥物超過10億美元。其中，抗腫瘤藥、自體免疫疾病治療藥、抗糖尿病藥以及疫苗類產(chǎn)品在生物醫(yī)藥市場(chǎng)占據(jù)主要地位，同時(shí)也是增長(zhǎng)較為顯著的生物技術(shù)藥物。

　　IMSHealth公司指出，全球醫(yī)藥市場(chǎng)(以價(jià)值計(jì)算)2008年增長(zhǎng)了4.8%，達(dá)到7730億美元。雖然全球藥品銷售在2008年繼續(xù)增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)率已經(jīng)從2003年的近年高點(diǎn)10.2%減慢到了2008年的4.8%。這種趨勢(shì)反映了全球醫(yī)藥市場(chǎng)的增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)第5年下降。但是在2008年最暢銷處方藥中，生物技術(shù)藥物的地位正在上升，并且在2009年以及未來的年份里，生物技術(shù)藥物的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。

　　其實(shí)，疫苗已經(jīng)成為世界制藥巨頭的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)，疫苗市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處方藥，1980年來，增長(zhǎng)了10倍多，而同期藥品銷售僅增長(zhǎng)了5倍。美林公司預(yù)測(cè)全球疫苗市場(chǎng)到2009年有望突破200億美元，預(yù)計(jì)2012年，全球的疫苗市場(chǎng)會(huì)達(dá)到364億美元。其中增長(zhǎng)最快的是流感疫苗，而腫瘤疫苗和艾滋病疫苗研制也取得了一定的進(jìn)展。

　　目前，全球有20家被世界衛(wèi)生組織認(rèn)定的疫苗生產(chǎn)商，而美國(guó)占據(jù)了40%的市場(chǎng)。

　　根據(jù)《中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2008》所述，目前中國(guó)的疫苗市場(chǎng)規(guī)模大約為52億元，計(jì)劃免疫疫苗和有價(jià)疫苗市場(chǎng)規(guī)模分別是22億元和30億元，年增長(zhǎng)率約15%，高于全球13%的水平。預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)的疫苗市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到100-120億元。其中，銷售最大的是流感疫苗。

　　政策扶持

　　“中國(guó)很多項(xiàng)目的開題并不比國(guó)際晚，技術(shù)的差距在1年到6年不等，總的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不明顯，但有些領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，如二倍體細(xì)胞，中國(guó)特色的菌株、病毒株都是領(lǐng)先的”，封多佳說。

　　可以說，政府對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的支持與投資是行業(yè)發(fā)展的重要推手。2008年，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)了7個(gè)生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，13個(gè)生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)?？萍疾吭?63計(jì)劃、重大新藥創(chuàng)制國(guó)家重大科技專項(xiàng)等計(jì)劃中，對(duì)疫苗的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化都做出了重點(diǎn)安排。如863“疫苗與抗體工程”重大項(xiàng)目安排了2億資金。2007年，我國(guó)要求在“十一五”期間，兒童國(guó)家免疫計(jì)劃疫苗接種率城市要達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到90%以上。并擴(kuò)大了國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，中央財(cái)政增加支出25億元。

　　這些舉措也帶來了收獲：目前，我國(guó)是國(guó)際上第一個(gè)完成3期臨床研究并獲得新藥證書的幽門螺桿菌分子內(nèi)佐劑疫苗，廈門大學(xué)研制的基因工程戊肝疫苗是國(guó)際上研究進(jìn)展最快的戊肝疫苗。

　　中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)的6個(gè)生物制品研究所是國(guó)內(nèi)疫苗產(chǎn)業(yè)的主力軍，占據(jù)全國(guó)免疫規(guī)劃疫苗80%以上的市場(chǎng)，血液制品的1/3市場(chǎng)。品種覆蓋了所有國(guó)內(nèi)品種和80%的國(guó)際品種。

　　國(guó)外的疫苗巨頭也都紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如葛蘭素史克、塞諾菲巴斯特、默克、諾華等。他們都處于國(guó)內(nèi)銷售的第一梯隊(duì)，均在2億元以上。而我國(guó)新興的疫苗企業(yè)均規(guī)模較小。

　　生物芯片方面的研究始于1997-1998年間。從2000年開始，國(guó)家陸續(xù)投入近5億元人民幣，建立了北京、上海兩個(gè)生物芯片國(guó)家工程研究中心。“十五”期間，國(guó)家“863”計(jì)劃重點(diǎn)組織實(shí)施了“功能基因組及生物芯片研究”重大專項(xiàng)，對(duì)生物芯片的系統(tǒng)研發(fā)給與了傾斜性支持。

　　經(jīng)過國(guó)家強(qiáng)力資助，我國(guó)生物芯片已取得一批研究成果?？萍疾恐卮髮ｍ?xiàng)“功能基因組和生物芯片”中生物芯片部分在PNAS等國(guó)際權(quán)威刊物上發(fā)表論文近20篇，申報(bào)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的與感染性疾病和腫瘤相關(guān)的標(biāo)志基因簇和新基因753個(gè)，并對(duì)其中一些基因和蛋白質(zhì)的功能開展了研究，獲得了諸如病毒、細(xì)菌感染和腫瘤診治的標(biāo)志基因(簇)等一批重要成果。

　　目前，生物芯片產(chǎn)業(yè)也初見端倪，形成了以北京、上海兩個(gè)國(guó)家工程研究中心為龍頭，天津、西安、南京、深圳、哈爾濱等地近50家生物芯片研發(fā)機(jī)構(gòu)和30多家生物芯片企業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。北京博奧生物、上海生物芯片、天津生物芯片等企業(yè)已成為我國(guó)生物芯片產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。

　　市場(chǎng)化促進(jìn)研發(fā)

　　盡管如此，于明德告訴記者，“我國(guó)生物醫(yī)藥技術(shù)的國(guó)際地位并不高，與美國(guó)、歐洲甚至古巴比都不行?？梢哉f基礎(chǔ)差，創(chuàng)新弱”。

　　從疫苗來講，中國(guó)是疫苗生產(chǎn)大國(guó)，但還不是強(qiáng)國(guó)。從疫苗品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力和使用看，我國(guó)是名副其實(shí)的大國(guó)，但是從新研發(fā)的品種比較，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的距離。尤其是基因工程疫苗，我國(guó)還缺乏國(guó)外新上市的重磅炸彈級(jí)的基因工程疫苗產(chǎn)品，如輪狀病毒疫苗和HPV疫苗。

　　“當(dāng)前疫苗行業(yè)的瓶頸是普遍的人才缺乏，尤其是缺乏課題帶頭人。疫苗的研發(fā)往往需要長(zhǎng)達(dá)7、8年，要讓研究人員持續(xù)多年進(jìn)行一個(gè)課題的研究，是比較困難的。中途總會(huì)有人退出，轉(zhuǎn)向。比如艾滋病疫苗，已經(jīng)研制了20多年。我國(guó)還缺乏一個(gè)機(jī)制能讓專業(yè)人員從頭到尾研究下去”。封多佳告訴記者。

　　正是因?yàn)槿狈哂兄R(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)家產(chǎn)品，生物醫(yī)藥市場(chǎng)很快就陷入了價(jià)格戰(zhàn)?！澳壳暗母?jìng)爭(zhēng)非常激烈。疫苗企業(yè)有30多家，血液制品企業(yè)有20多家，診斷試劑企業(yè)有上百家。而工業(yè)化國(guó)家的市場(chǎng)集中度則較高，而且，產(chǎn)品也僅集中在為數(shù)不多的幾家跨國(guó)藥品集團(tuán)手中，這意味著中國(guó)的生物醫(yī)藥企業(yè)必然要迎來重組與集中”。封多佳表示。

　　盡管如此，中國(guó)的許多疫苗產(chǎn)能仍存在嚴(yán)重不足。我國(guó)無細(xì)胞百白破疫苗有較大的市場(chǎng)缺口，此外，麻風(fēng)腮疫苗、甲肝減毒活疫苗、甲肝滅活疫苗、乙腦滅活疫苗也都存在不同程度的供應(yīng)缺口。

　　而這種產(chǎn)能不足的問題背后，是過低的政府采購(gòu)價(jià)格?！爸袊?guó)免疫規(guī)劃疫苗的市場(chǎng)價(jià)格是全世界最低，如麻疹疫苗，出廠價(jià)僅為1元多錢，但是研發(fā)的成本卻與國(guó)際水平相當(dāng)。而二類疫苗，因接種自費(fèi)，目前是美國(guó)價(jià)格的1/4左右。所以企業(yè)作為市場(chǎng)主體，肯定不愿意生產(chǎn)免疫規(guī)劃疫苗，而熱衷于生產(chǎn)二類疫苗”。封多佳表示。

　　封多佳直指其弊端，“低價(jià)并沒有讓我們的疫苗進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，也沒有引導(dǎo)企業(yè)積極投入研發(fā)。相反，不利于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)根本沒有積極性去改良產(chǎn)品。國(guó)家發(fā)改委調(diào)整了疫苗價(jià)格政策，我認(rèn)為仍然偏低。尤其是免疫規(guī)劃疫苗這類公益性的產(chǎn)品，在定價(jià)的時(shí)候過于考慮直接成本，而沒有將研發(fā)的成本和技術(shù)改造成本給予充分考慮”。

　　他認(rèn)為，要想疫苗加快發(fā)展，最好是市場(chǎng)化定價(jià)?；蛘咛岣呙總€(gè)合同的期限，而不是像當(dāng)前每個(gè)省每年都要招標(biāo)多次，造成無法穩(wěn)定供應(yīng)和企業(yè)研發(fā)沒有積極性的現(xiàn)狀。

　　瓶頸：投入不足

　　資金投入不足也是當(dāng)前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落后于國(guó)際水平的原因。發(fā)達(dá)國(guó)家生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)值的比重都在10%以上，而印度企業(yè)是研發(fā)支出占到其銷售收入的2%左右，大型醫(yī)藥公司研發(fā)投入已達(dá)到10%左右。我國(guó)制藥企業(yè)的平均投入只有不到1%，而像華北制藥、山東新華等老牌醫(yī)藥企業(yè)，也很少有研發(fā)的項(xiàng)目，很多制藥企業(yè)根本拿不出這筆研發(fā)經(jīng)費(fèi)，甚至沒有設(shè)立研發(fā)部門。

　　長(zhǎng)期依賴生產(chǎn)過期專利藥的中國(guó)藥企本身利潤(rùn)較低，2008年，全球最大的醫(yī)藥企業(yè)美國(guó)輝瑞公司營(yíng)業(yè)收入高達(dá)450億美元，而我國(guó)最大的醫(yī)藥企業(yè)銷售收入不到200億元人民幣。這也導(dǎo)致了這些公司缺乏研發(fā)投入資金，無力投入創(chuàng)新藥的研究，從而更影響了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這也形成了惡性循環(huán)。

　　作為中國(guó)最早最大的疫苗研制企業(yè)，中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)的科研投入占銷售收入4.6%。封多佳詳細(xì)介紹道：研發(fā)投入主要分為幾塊，第一是人力成本，包括研發(fā)和輔助研發(fā)的人力成本、臨床實(shí)驗(yàn)志愿者的成本。這些方面因?yàn)檎谥饾u與國(guó)際接軌，成本呈上升趨勢(shì)。第二是設(shè)備設(shè)施和材料成本。目前關(guān)鍵設(shè)備大多依賴進(jìn)口，實(shí)驗(yàn)室的要求也在不斷提高，其投入已經(jīng)接近GMP車間的造價(jià)，動(dòng)輒上億。第三是技術(shù)引進(jìn)。

　　而80%的投入均來自自有資金，每年約投入2億多元。還有部分來自上市融資，但是融資和貸款只能用于固定資產(chǎn)投資，而不能投入到課題中。還有一個(gè)渠道就是國(guó)家資金支持。在重大疾病的疫苗研制方面，國(guó)家政策給予了較大的扶持，不過與國(guó)外相比仍是微不足道。

　　“金融手段關(guān)鍵是看效率?？瓷先ビ泻芏嗤緩饺ト谫Y，但實(shí)際上門檻多且高，附加條件多。對(duì)于一些應(yīng)急疫苗的研發(fā)，是無法通過這些途徑來解決融資的”。封多佳表示。

　　國(guó)內(nèi)還沒有一個(gè)類似國(guó)際市場(chǎng)上的依靠風(fēng)險(xiǎn)投資來承擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，又缺乏完全的政府投資。國(guó)家應(yīng)當(dāng)資助重點(diǎn)課題，讓政府來承擔(dān)一部分研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，對(duì)于有些疫苗如果國(guó)外先研制出來，設(shè)置了高門檻，那么國(guó)內(nèi)的企業(yè)就很難再做。這也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必須要考慮的問題。尤其是一些中國(guó)特色的疾病的疫苗，政府應(yīng)當(dāng)投入大力量來做。

　　如何創(chuàng)新機(jī)制，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成有效的科研和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，破解生物醫(yī)藥的“投入產(chǎn)出雙低”的局面，一直都在探索中。值得關(guān)注的成功案例是博奧芯片。

　　這是中國(guó)第一家用股份制公司形式成立的國(guó)家工程中心。這種模式，將大量國(guó)家投資和杰出人才集合在一起，打造出中國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的公司。

　　據(jù)張川介紹，博奧生物是在國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)成立的生物芯片北京國(guó)家工程研究中心的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)運(yùn)作的方式，由11家機(jī)構(gòu)注資成立的。由清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京醫(yī)藥集團(tuán)、東阿阿膠以及風(fēng)投共同組成。除了注冊(cè)資本外，國(guó)家也投入了相當(dāng)?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)進(jìn)行支持。從成立到現(xiàn)在已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)近4億元營(yíng)業(yè)收入。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資金的良性循環(huán)。

　　博奧生物成立以來已申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利122項(xiàng)，其中PCT專利74項(xiàng)，授權(quán)專利99項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化率超過50%。產(chǎn)品與服務(wù)超過100項(xiàng)。在其具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的點(diǎn)制芯片的平臺(tái)技術(shù)所需要的硬件與軟件已經(jīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得壟斷地位，在政府采購(gòu)中，曾經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外點(diǎn)制芯片跨國(guó)公司已經(jīng)退出中國(guó)市場(chǎng)。而且，其多項(xiàng)產(chǎn)品尤其是生物技術(shù)開始出口美國(guó)，這在中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中尚屬首次。

　　博奧的成功模式代表國(guó)家投資與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的典范，但由于生物芯片是體外使用產(chǎn)品，其復(fù)雜度不高，利用單一的工藝技術(shù)即可開發(fā)多樣產(chǎn)品，不需臨床前的體內(nèi)研究，研究開發(fā)周期短，投入相對(duì)少，因此博奧的案例能不能復(fù)制到其他領(lǐng)域，仍需探索。