第一章 總 綱

　　第一條 為了推進(jìn)科技融資改革，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，創(chuàng )建創(chuàng )新型科技園區，根據中山火炬開(kāi)發(fā)區黨委、管委會(huì )《關(guān)于依靠科技創(chuàng )新加快我區工業(yè)發(fā)展的決定》（中開(kāi)委[1999]5號）的文件精神，設立中山火炬開(kāi)發(fā)區科技創(chuàng )新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科創(chuàng )基金”）。

　　第二條 科創(chuàng )基金屬于政府引導性專(zhuān)項資金，資金來(lái)源主要由區財政專(zhuān)項撥款，列入區財政預算，每年安排1000萬(wàn)元。為保證基金的合理、有效使用，提高科創(chuàng )基金使用效益，根據國家、省和市有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第三條 科創(chuàng )基金不以盈利為目的，主要用于為企業(yè)向國家開(kāi)發(fā)銀行或其他商業(yè)銀行融資貸款提供貼息；為獲得國家、省、市科技創(chuàng )新經(jīng)費資助的項目作地方配套支持；以及扶持開(kāi)發(fā)區內科研機構和企業(yè)科技創(chuàng )新、成果轉化以及海外留學(xué)人員來(lái)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )業(yè)。

　　第四條 科創(chuàng )基金的使用和管理，應嚴格遵守國家、省和市有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度，實(shí)行合同制管理，遵循誠實(shí)申請、公正審核、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

　　第五條 成立科創(chuàng )基金管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），組長(cháng)由區管委會(huì )分管科技工作的領(lǐng)導擔任，成員由區科委、區財政局、區公有資產(chǎn)管理辦公室和區科技創(chuàng )新發(fā)展有限公司等有關(guān)部門(mén)負責人組成，負責管理科創(chuàng )基金。

　　第二章 支持對象

　　第六條 申請科創(chuàng )基金的企業(yè)除需滿(mǎn)足國家開(kāi)發(fā)銀行、其他商業(yè)銀行提供融資的條件外，還必須滿(mǎn)足以下條件：

　　1、申請使用科創(chuàng )基金的單位必須是在中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區進(jìn)行工商注冊和納稅的企業(yè)；

　　2、申請資助的項目和科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有一定的技術(shù)創(chuàng )新水平和較強的市場(chǎng)競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；

　　3、企業(yè)必須主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，并且無(wú)知識產(chǎn)權糾紛，產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)標準；

　　4、具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數的比例不低于30％，直接從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)人員占職工總數的比例不低于10％;

　　5、有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，資產(chǎn)負債合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費不低于銷(xiāo)售額的3％;或是直接從事新產(chǎn)品中試的科技型中小企業(yè)。

　　第七條

　　科創(chuàng )基金不得支持低水平的重復項目、單純的基本建設、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項目。

　　第三章 支持方式

　　第八條 科創(chuàng )基金從開(kāi)發(fā)區實(shí)際出發(fā)，每年扶持區內一批科研機構和企業(yè)的科技創(chuàng )新、成果轉化項目，以增強企業(yè)的創(chuàng )新能力，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的形成。

　　第九條 科創(chuàng )基金原則上分為三種支持方式：

　　1、風(fēng)險擔保金

　　按照開(kāi)發(fā)區、國家開(kāi)發(fā)銀行和廣東銀達擔保投資集團有限公司三方簽署的協(xié)議，科創(chuàng )基金為企業(yè)科技融資提供5％的風(fēng)險擔保金，具體操作參見(jiàn)《中山火炬開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》。

　　2、貼息

　　貼息方式是指對通過(guò)領(lǐng)導小組組織推薦的項目評審并獲得國家開(kāi)發(fā)銀行和其他商業(yè)銀行貸款的企業(yè)提供貼息支持。根據銀行利率及項目的完成情況，分為全額貼息和部分貼息兩種情況給予支持，無(wú)論何種貼息方式，最高限額100萬(wàn)元。

　　3、撥款

　?。?）由區管委會(huì )（或科委）推薦申報的各級各類(lèi)科技計劃項目，科創(chuàng )基金對其進(jìn)行必要的資金配套，配套資金的數量和方式根據項目立項時(shí)的具體要求進(jìn)行確定。

　?。?）為了鼓勵和支持海外留學(xué)人員自帶科技成果和資金到開(kāi)發(fā)區創(chuàng )業(yè)，在科創(chuàng )基金中設立留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項，留學(xué)人員創(chuàng )辦科技企業(yè)可一次性申請創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金

　　10

　　萬(wàn)元。

　　第四章 申請程序

　　第十條 科創(chuàng )基金申請程序：

　　1、由區科委根據年度支持重點(diǎn)及要求下發(fā)申請通知；

　　2、申報企業(yè)填報《中山火炬開(kāi)發(fā)區科創(chuàng )基金項目申請書(shū)》，海外留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)企業(yè)填報《中山火炬開(kāi)發(fā)區留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項基金申請書(shū)》，并按要求提供有關(guān)附件；

　　3、由領(lǐng)導小組召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，對申報企業(yè)及申報項目的技術(shù)和經(jīng)濟情況進(jìn)行考察，必要時(shí)要求企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)答辯，由聯(lián)席會(huì )議提出立項意見(jiàn)；

　　4、上報開(kāi)發(fā)區管委會(huì )審批；

　　5、批準立項項目簽訂《中山火炬開(kāi)發(fā)區科創(chuàng )基金項目合同書(shū)》，由區公有資產(chǎn)管理辦公室負責辦理?yè)芸钍掷m。

　　第十一條 在項目執行年度內，科創(chuàng )基金對同一個(gè)企業(yè)原則上只支持一個(gè)項目。企業(yè)應根據申報項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應的支持方式。

　　第五章 基金管理

　　第十二條

　　項目承擔單位要嚴格按照有關(guān)規定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用科創(chuàng )基金，并按照合同確定的項目進(jìn)度要求組織實(shí)施。

　　第十三條

　　開(kāi)發(fā)區科委和區資產(chǎn)管理辦公室將對立項項目進(jìn)行跟蹤管理，項目承擔單位每半年填報《中山火炬開(kāi)發(fā)區科技創(chuàng )新基金監理信息調查表》，并就資金使用、項目進(jìn)展情況等接受有關(guān)部門(mén)的審查、審計。

　　第十四條 開(kāi)發(fā)區科委負責對具體資助項目的驗收。對未能通過(guò)驗收的項目，將根據具體情況對已經(jīng)核撥的資金提出處置意見(jiàn)，并對尚未撥付的資金停止撥付。

　　第十五條 對確有正當理由需要對項目的目標、進(jìn)度、經(jīng)費進(jìn)行調整或者撤銷(xiāo)的，項目承擔單位必須提出書(shū)面申請，報告創(chuàng )新匹配資金使用情況，經(jīng)科創(chuàng )基金領(lǐng)導小組審核批準后，方可執行。

　　第十六條 經(jīng)科創(chuàng )基金管理領(lǐng)導小組批準撤消或中止的立項項目，項目承擔單位應進(jìn)行財務(wù)清算，并將剩余的創(chuàng )新基金如數退交區財政分局。

　　第十七條 申請企業(yè)采取欺騙等不正當手段獲取或挪用科創(chuàng )基金，在項目執行中嚴重違反有關(guān)規定或合同，由科創(chuàng )基金管理領(lǐng)導小組決定，追回已撥付的創(chuàng )新基金；情節嚴重、造成重大損失的，依法追究企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導人和直接責任人的法律責任。

　　第六章 附 則

　　第十八條 本辦法自批準之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　第十九條 本管理辦法由中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )制定，開(kāi)發(fā)區科學(xué)技術(shù)委員會(huì )負責解釋和組織實(shí)施。