“十二五”開局之年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)風光無限。“到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王玉慶這樣表示。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約3.5 萬家，其中在A股上市的環(huán)保企業(yè)有58家。有專家預(yù)言，在未來的“十二五”乃至“十三五”期間，他們中間將有望誕生中國的世界級環(huán)保企業(yè)。那么，世界級環(huán)保企業(yè)的“溫床”準備好了嗎？

　　環(huán)保市場在哪里？

　　“監(jiān)管出市場”，可以說是最具環(huán)保特色的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。

　　有了行之有效的監(jiān)管方法，環(huán)保部門才能監(jiān)管到位，也才能讓地方政府和企業(yè)開足馬力真正做環(huán)保，因此有了偌大的環(huán)保市場。正因為“十一五”期間的環(huán)保監(jiān)管，以至于中國在短短5年間，建起了數(shù)千家污水處理廠。

　　“政府要少做一點，多管一點。”一位環(huán)保企業(yè)負責人通過《中國經(jīng)濟周刊》建議，“市場就在這‘兩點’，政府少做的那一點讓給市場，政府多管的那一點培育出市場。”

　　記者在采訪中了解到，國際上有兩種通行的模式：一種是日本的非市場化模式，一種是法國的市場化模式。

　　日本的環(huán)保技術(shù)非常先進，環(huán)保投入也非常大，但基本上是由政府部門大包大攬，市場化程度偏低，競爭不充分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)并不發(fā)達，環(huán)保企業(yè)品牌知名的很少。

　　與日本不同的是，法國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化程度非常高，由此產(chǎn)生了威立雅、蘇伊士等世界級環(huán)保企業(yè)。

　　有業(yè)內(nèi)專家分析認為，中國既不能照搬日本模式，也不能照搬法國模式，要因地制宜，因時制宜，探索出一條具有中國特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，這也會是中國對世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻。

　　全球化市場的歷練

　　面對中國這個世界上最大的環(huán)保市場，外資巨頭已經(jīng)殺到了家門口。以水務(wù)市場為例，“已經(jīng)是硝煙彌漫，各路英雄悉數(shù)到場。”國中水務(wù)股份有限公司(下稱“國中水務(wù)”)董事長朱勇軍說，“目前在中國的外資水務(wù)公司有世界前四大水務(wù)巨頭：法國威立雅、蘇伊士(通過旗下中法水務(wù)投資有限公司)，英國泰晤士水務(wù)，德國柏林水務(wù)；國有控股水務(wù)公司以深圳水務(wù)集團和北京排水集團為代表；民營資本則以桑德集團、清華同方為領(lǐng)軍。”

　　不過，在采訪中，本土環(huán)保企業(yè)普遍對記者表現(xiàn)出自信。作為國內(nèi)A股上市的桑德環(huán)境和在香港、新加坡兩地上市的桑德國際的掌門人，文一波是國內(nèi)環(huán)保行業(yè)“教父級”人物。他分析道：“由于中國有巨大的市場，很多跨國巨頭看起來是巨無霸，但實際上，他們做的項目數(shù)量并不多，而中國本土的公司恰恰有很多實踐的機會，擁有天然的優(yōu)勢。在中小項目上，本土公司優(yōu)勢明顯。”

　　朱勇軍也有同感：“國中水務(wù)曾經(jīng)在一些國內(nèi)水務(wù)行業(yè)的項目招標中，優(yōu)于國外同行，脫穎而出。”

　　北京綠創(chuàng)環(huán)保設(shè)備股份有限公司(下稱“綠創(chuàng)環(huán)保”)董事耿小音女士則指出：“與國外同行相比，我們的技術(shù)并不落后，并且成本低、為用戶服務(wù)半徑短。在某些工業(yè)領(lǐng)域，我們的技術(shù)已經(jīng)達到了國際水平。”

　　“與外資品牌的競爭對手相比，我們更懂中國市場，產(chǎn)品更能貼近中國市場實際。”廈門三維絲環(huán)保股份有限公司(下稱“三維絲”)一位人士表示。

　　不僅瞄準國內(nèi)市場，一些本土企業(yè)已經(jīng)著手部署“走出去”。

　　“國中水務(wù)目前已與多家國外政府或相關(guān)機構(gòu)進行接觸和意向性洽談。希望2011年可以落實1-2個項目。”朱勇軍表示。

　　專業(yè)做電子垃圾循環(huán)再利用的格林美目前把目標瞄準了北美、歐洲等地，已經(jīng)開始在當?shù)卦O(shè)立子公司。

　　桑德環(huán)境已經(jīng)走得更遠。2009年，他們拿到了沙特阿拉伯一個污水處理廠升級改造項目大單，總額預(yù)計將達到7億元人民幣。該項目的簽署被認為開創(chuàng)了中國環(huán)保企業(yè)進入國際市場的先河。

　　“‘十二五’期間，桑德環(huán)境將積極開拓新興市場，平均年產(chǎn)值預(yù)計將達10億元。”文一波表示。
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　　向“綜合環(huán)境服務(wù)商”轉(zhuǎn)型

　　消息人士透露，環(huán)保服務(wù)業(yè)將在“十二五”得到重點發(fā)展。由環(huán)保部牽頭制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目前正在討論修改階段，根據(jù)該《規(guī)劃》草稿，有關(guān)部門擬仿照“合同能源管理”推出“合同環(huán)境服務(wù)”。

　　有專家提出，合同能源管理中，通過提供節(jié)能服務(wù)，比如將耗電量由100萬度降到60萬度，節(jié)約了40萬度，雙方可以據(jù)此進行利益分配。但環(huán)境服務(wù)就不一樣了，環(huán)保效果缺乏量化標準。比如，通過環(huán)保服務(wù)把一條河治理干凈，能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟效益？環(huán)保服務(wù)提供方與需求方很可能達不成一致。

　　另外，環(huán)保服務(wù)的受益方如何界定？比如，河邊房價原來只賣每平米1萬元，治污后賣到每平米3萬元，那么，房地產(chǎn)商是否應(yīng)該為此買單？這就需要政府制定合理的規(guī)則，讓利益相關(guān)方分擔費用。

　　由此可見，合同環(huán)境服務(wù)在實施過程中還有不少難題。媒體報道稱，《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域先進行試點。

　　不過，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來在服務(wù)，這幾乎得到所有受訪環(huán)保企業(yè)的認同。

　　很多環(huán)保企業(yè)在發(fā)展過程中，都經(jīng)歷了從單一業(yè)務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。國中水務(wù)的業(yè)務(wù)形態(tài)是投資、建設(shè)、運營城市市政供排水項目及生態(tài)環(huán)境治理工程等。桑德環(huán)保也是集投資、設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運營等諸業(yè)態(tài)于一身。

　　耿小音也表示：“綠創(chuàng)環(huán)保要從一個好‘藥店’向一個好‘醫(yī)院’轉(zhuǎn)變。我們將為區(qū)域環(huán)境提供綜合完整的解決方案，包括咨詢、環(huán)評、設(shè)計、制造等。”

　　傅濤：“環(huán)境服務(wù)業(yè)不僅是大勢所趨，也將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)巨變。政府主管部門和環(huán)保企業(yè)都將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，政府將從單純的監(jiān)管方變成環(huán)保服務(wù)采購方和環(huán)保服務(wù)質(zhì)量控制方，而環(huán)保企業(yè)則將從工程建設(shè)方或者設(shè)備提供方變成綜合環(huán)境服務(wù)商。”

　　業(yè)內(nèi)認為，環(huán)境服務(wù)業(yè)的占比是一個國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的標志。在中國，環(huán)境服務(wù)業(yè)占整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重僅為15%左右，而美國這個數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了50%。

　　有專家預(yù)言，綜合環(huán)境服務(wù)商無疑是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的未來角色定位，中國將要誕生的世界級環(huán)保企業(yè)一定會是綜合環(huán)境服務(wù)商。