主權信用評級下調、政局動(dòng)蕩、電荒蔓延、出口下滑……地震百日后的日本,很難看到復蘇的曙光
特約記者 梁晨 何德功
大地震已過(guò)去近百日,日本經(jīng)濟仍在“艱難時(shí)勢”中掙扎。
官方數據顯示,2011年1月至3月日本的GDP實(shí)際增長(cháng)率為-3.7%,經(jīng)濟學(xué)家預測4至6月仍為負增長(cháng),日本綜合研究所主任研究員松村秀樹(shù)認為會(huì )進(jìn)一步滑至-4.7%。由于已連續出現兩個(gè)季度的收縮,目前的日本經(jīng)濟狀況符合國際上使用廣泛的衰退定義。
地震、海嘯和核電站泄漏帶來(lái)的連鎖反應,已經(jīng)給包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農業(yè)在內的日本經(jīng)濟帶來(lái)嚴重打擊,悲觀(guān)情緒仍在彌漫,甚至有人懷疑日本能否挺過(guò)這一關(guān)。
政壇亂象
日本政壇多年的混亂再度延續,成為阻礙當下日本經(jīng)濟復蘇的第一攪局者。當地震災區目前還有十萬(wàn)居民在避難所里避難、3萬(wàn)套臨時(shí)住宅尚未建成時(shí),日本政壇已開(kāi)始上演“倒閣”鬧劇,澆得日本人“透心涼”,直呼“日本是個(gè)沒(méi)頭腦的國家”。
大地震不到三個(gè)月,菅直人政府對相關(guān)事務(wù)的處理方式備受各方批評。最新民調顯示,7成日本人認為首相菅直人處理核災不力。
菅直人更是面臨“內閣不信任案”,并被迫表達辭職意向。最終,他在6月2日的記者會(huì )上表示在“地震災后重建和核泄漏事故處理告一段落之后,會(huì )把(管理國家的)責任讓給年輕人?!边@一表態(tài)使一批民主黨議員改變立場(chǎng),菅直人這才躲過(guò)一劫。
“不信任案”的否決并未給日本政壇帶來(lái)多少平靜,卻引發(fā)了更多有關(guān)未來(lái)日本政局動(dòng)蕩不安的隱患。
日本JCC新日本研究所副所長(cháng)庚欣認為,日本政局的波動(dòng)雖不致于造成像中東那樣的社會(huì )大動(dòng)蕩,但是會(huì )給日本經(jīng)濟“雪上加霜”。 “由于菅直人的出爾反爾,政局的動(dòng)亂已經(jīng)形成,在政治上層產(chǎn)生很尖銳的沖突,為今后一段時(shí)間內的日本政治增加了變數,肯定會(huì )傷及經(jīng)濟政策的連續性,不利于日本經(jīng)濟復蘇?!备老颉敦斀?jīng)國家周刊》記者解釋。
日本電荒
與政局動(dòng)蕩相比,核事故則直接帶來(lái)日本電力供給的窘困,進(jìn)而威脅到日本經(jīng)濟的復蘇。
大地震導致發(fā)電設施損壞和福島第一核電站發(fā)生核泄漏,使得東北電力和東京電力公司供電區內電力供應出現很大的缺口。
根據日本能源經(jīng)濟研究所報告,今年夏天,日本東京電力公司將面臨至少5000兆瓦的供應短缺。
為應對全國性的電荒,日本政府下令今年夏天全國將削減用電15%。日本第一經(jīng)濟研究所推算,電力不足將給日本經(jīng)濟造成4萬(wàn)億日元的經(jīng)濟損失,使2011年度經(jīng)濟下降0.8%。
電力短缺、生產(chǎn)、供應鏈受損,阻撓了正常的生產(chǎn),對日本的制造業(yè)尤其是汽車(chē)、電子、半導體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊。
數據顯示,截至今年4月,日本汽車(chē)產(chǎn)量的同比降幅連續兩個(gè)月刷新紀錄,自1968年1月(27.5141萬(wàn)輛)以來(lái),月產(chǎn)量首次跌破30萬(wàn)輛。
同時(shí),日本金融部門(mén)報告顯示,日本出口在4月份以2009年10月以來(lái)最快的速度下跌,導致4月份出現31年以來(lái)的首次貿易赤字。
受災嚴重的東北部雖不是日本主要的工業(yè)區,但集中了汽車(chē)、核電、半導體、IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同樣也是主要的農業(yè)生產(chǎn)區域。
“此次受災嚴重的關(guān)東地區是日本的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地,在國內GDP產(chǎn)業(yè)占比中最大。電力供應缺失,將會(huì )給關(guān)東地區經(jīng)濟造成極大的影響,從而拉低日本整體的GDP?!敝袊鐣?huì )科學(xué)院日本經(jīng)濟問(wèn)題研究專(zhuān)家楊凌告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。
楊凌介紹,地震導致的停工,再加上日本企業(yè)零庫存的管理方式,“一旦遇到自然災害,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就停了?!?/p>
同時(shí),由于災區也是主要的農業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)地,受核污染的影響,周邊地區的農產(chǎn)品、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口也遭受了沉重打擊。為了應對今年夏天巨大的電力缺口,日本政府和社會(huì )團體花樣百出,推出了多項措施鼓勵民眾節電節能。
近日,日本政府為節約用電推出了一項“超清涼商務(wù)裝”(Super Cool Biz)計劃,提倡職員今年夏天穿夏威夷襯衫、T恤和涼鞋上班。此外,日本一些地方政府和非營(yíng)利機構,還免費向民眾發(fā)放蔓生植物種子和植株,鼓勵他們在房子外種植“綠色圍墻”,以遮擋太陽(yáng)光降溫。
核電缺口
5月13日、14日,日本中部電力公司遵照首相菅直人的要求,分別停止了濱岡核電站的4號和5號反應堆。這是自福島第一核電站發(fā)生事故之后,第一個(gè)被主動(dòng)停運的核電站。
這一決定無(wú)疑得到了大多數日本國民的支持。根據日本共同社在濱岡核電站停運后所做的民意調查,66.2%的受訪(fǎng)者贊同這一決定,反對者僅為29.7%。
日本政界素來(lái)對是否將核能作為骨干能源存在很大爭議?!斑@次大地震,無(wú)疑為有反對原子能傳統的左翼政治勢力爭取到了更多支持?!敝袊v日本使館科學(xué)技術(shù)部秘書(shū)苗允對《財經(jīng)國家周刊》記者說(shuō)。
苗允說(shuō),擅于發(fā)動(dòng)市民運動(dòng)的左翼政治勢力在本次福島核事故后,發(fā)起了大大小小的反核游行,為日本能源戰略轉型推波助瀾。
在閉幕不久的八國集團(G8)峰會(huì )期間,菅直人向國際社會(huì )表態(tài),將加快發(fā)展可再生能源和提高能源效率,以替代部分核能。菅直人承諾,到2020年,日本可再生能源發(fā)電的比例將占到所有電力的至少20%。
日本東大地震發(fā)生前,核電占日本全部發(fā)電量30%。日本政府先前計劃,至2030年把這一比例提高至50%。
數據顯示,2009年日本利用太陽(yáng)能和風(fēng)能占發(fā)電總量的比例只有1%,加上水力發(fā)電,可再生能源占發(fā)電總量的比例也只有9%,而再用10多年將這一比例提升至20%,難度很大。
東京大學(xué)東洋文化研究所經(jīng)濟學(xué)教授安富步在對日本能源戰略思路調整表示肯定的同時(shí)說(shuō),可再生能源的利用效率很低,成本又高,在短時(shí)間內實(shí)現起來(lái)會(huì )有一定難度。
安富步建議,目前日本應加大建設火力發(fā)電站來(lái)彌補巨大的電力虧空。
在安富步看來(lái),日本作為地震多發(fā)國家,大力發(fā)展核電并不合理,日本發(fā)展核電站主要是出于戰備考慮,而非安全第一?!叭毡菊罅Πl(fā)展核電站,主要是為了從核電站的廢料中提取制造原子彈的鈽元素?!卑哺徊秸f(shuō)。
曙光何在
6月2日,大公國際宣布將日本的本、外幣國家信用級別從AA+、AA下調至A+、AA-,反映了日本國家債務(wù)償付能力的下降趨勢。
5月31日,國際評級機構穆迪投資者服務(wù)公司把日本主權信用評級列入可能下調的觀(guān)察名單。
一邊是嚴峻的財政狀況和縮水的還債能力,一邊是災后重建需要雄厚的財力支持。日本的國債已達921萬(wàn)億日元,在發(fā)達國家中與GDP之比最高。如果不進(jìn)行稅制改革,增加消費稅,以擴大財源,僅靠發(fā)行國債,勢必使原本嚴峻的財政狀況更加惡化。
衰退陰影籠罩下的日本島,能看到未來(lái)增長(cháng)的曙光嗎?
“近年來(lái)日本經(jīng)濟一直不景氣。在戰后幾十年的趕超成功后,也失去了發(fā)展方向。這次反而是個(gè)提升的契機,會(huì )向更科學(xué)、更生態(tài)、更環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)力?!睏盍韪嬖V《財經(jīng)國家周刊》記者,如果能改變經(jīng)濟發(fā)展軌跡,此次大地震或是日本“重生的一個(gè)轉折點(diǎn)”。
日本經(jīng)濟在大災后復興也有前證。1995年的阪神大地震后,日本經(jīng)濟在1995年和1996年的增長(cháng)率分別為3%和4.4%(后修正為2.3%和2.9%),這幾乎是近20年來(lái)日本經(jīng)濟最高的增長(cháng)率。
“日本恢復得可能會(huì )比我們想象的要快。如果能以地震和核輻射為契機實(shí)現向清潔能源社會(huì )的轉型,反倒有可能領(lǐng)導新一輪產(chǎn)業(yè)革命,”苗允說(shuō)。
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