“勞動(dòng)者的收入水平?jīng)]有與經(jīng)濟增長(cháng)同步。”

　　日前，在新華經(jīng)參仕邦人力資源指數報告發(fā)布會(huì )上，有官員指十七大報告提出的“要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”的目標并未實(shí)現。

　　該報告指出，制造業(yè)在2011年出現勞動(dòng)者聘用量和勞動(dòng)報酬雙下降的趨勢，反映了中國宏觀(guān)經(jīng)濟放緩，尤其是實(shí)體經(jīng)濟面臨較大壓力的現實(shí)。

　　而在今年經(jīng)濟增速下調的情況下，就業(yè)形勢將更加嚴峻。在這種情況下，增加勞動(dòng)者收入將面臨更大的困難。

　　制造業(yè)用工、薪酬雙降

　　2011年，不少地方制造業(yè)出現勞動(dòng)者聘用量、勞動(dòng)報酬雙下降的趨勢。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南指出，2011年制造業(yè)僅有5個(gè)月的聘用量出現增長(cháng)，整體呈下降趨勢。在對4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的調查中，制造業(yè)勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)報酬指數小于100，剔除物價(jià)因素后，實(shí)際勞動(dòng)報酬指數僅為90.96，呈下降趨勢。

　　由于國際國內經(jīng)濟形勢的影響，2011年傳統制造業(yè)的發(fā)展受到抑制，特別是吸收勞動(dòng)力較強的中小制造業(yè)企業(yè)，在信貸緊縮、人民幣匯率不斷小幅上升的條件下，開(kāi)工率普遍下降，造成聘用量的減少、勞動(dòng)報酬的下降。

　　對于勞動(dòng)密集型的制造業(yè)，專(zhuān)家預期“勞務(wù)派遣用工量增加和勞動(dòng)報酬增長(cháng)都不確定”。

　　蘇海南認為，制造業(yè)勞務(wù)派遣人員聘用量和勞動(dòng)報酬呈全局性雙下降，更是反映了我國實(shí)體經(jīng)濟可能面臨較大壓力的現實(shí)。

　　國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員劉浩告訴本報記者，今年經(jīng)濟增速預期下調對各個(gè)行業(yè)，如制造業(yè)就業(yè)的影響，需要密切關(guān)注。

　　今年中國經(jīng)濟增長(cháng)目標下調至7.5%，公開(kāi)數據顯示，1-2月份東部地區經(jīng)濟減速明顯，北京、上海等東部地區規模以上工業(yè)增加值比去年同期下降約2/3。

　　中西部地區雖然增速較快，但是專(zhuān)家指出這些地區主要依靠投資拉動(dòng)，在地方債務(wù)壓力不斷加大的情況下，這種依靠巨額投資拉動(dòng)經(jīng)濟的“大干快上”模式不可持續。

　　“如果沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，如果政府的開(kāi)支不是建立在收支平衡的基礎上，可能導致不可持續的結果。”劉浩警告說(shuō)。

　　珠三角“假性用工荒”?

　　“現在不僅招工難，就業(yè)也難。”人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(cháng)莫榮說(shuō)，去年新增就業(yè)人數創(chuàng )10年來(lái)的新高。

　　在就業(yè)難的同時(shí)，從沿海蔓延到全國各大城市的用工荒現象也同時(shí)存在。即使勞動(dòng)報酬上漲，東部沿海地區，尤其是廣州、深圳的用工荒現象仍很?chē)乐亍?/p>

　　上述報告顯示，廣州、深圳的勞務(wù)派遣人員在勞動(dòng)報酬上漲的同時(shí)聘用量沒(méi)有明顯上升，顯示“用工荒”會(huì )在一段時(shí)間內繼續存在。

　　不過(guò)，中央黨校戰略研究所副所長(cháng)周天勇(微博)認為，廣、深兩市的用工荒是一種“假性用工荒”，值得警惕。

　　周天勇分析稱(chēng)，由于物價(jià)上漲較快，導致這些城市生活成本急劇攀升，勞動(dòng)者對薪酬的預期提升;物價(jià)過(guò)快上漲也推高了用工企業(yè)的成本，使其利潤減少，無(wú)法按勞動(dòng)者的期望提高薪酬。“企業(yè)不招工是等死，招工是找死。”周天勇說(shuō)。

　　周天勇建議，應該通過(guò)進(jìn)一步對中小企業(yè)減稅輕費，來(lái)擴大生產(chǎn)、擴大就業(yè)。他認為，近期的一些稅收改革存在“假減稅、真增稅”的可能。周天勇強調，受地方土地收入減少影響，今年應警惕地方政府不落實(shí)減稅輕費政策，反而加稅加費。“這樣有可能加劇一批企業(yè)的生存困難。”周天勇說(shuō)。

　　勞動(dòng)者收入并未與經(jīng)濟增長(cháng)同步

　　“中央十七大提出提高‘兩個(gè)比重’，現在馬上到十八大了，實(shí)際并沒(méi)有提高。”有官員指出，這主要表現在勞動(dòng)者收入沒(méi)有與經(jīng)濟發(fā)展取得相應的增長(cháng)方面。

　　十七大提出“要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。”而“十二五”規劃也提出，在分配制度改革方面要實(shí)施“兩個(gè)同步”，一是實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步，二是勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。

　　根據上述報告，與上年同期相比，2011年勞務(wù)派遣人員勞務(wù)報酬有明顯增長(cháng)，增速基本穩定，不過(guò)，多位專(zhuān)家認為，勞動(dòng)報酬的增長(cháng)還是沒(méi)有跟上經(jīng)濟發(fā)展的水平。

　　國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇指出，去年中國的經(jīng)濟增長(cháng)率是9.2%，職工的工資增長(cháng)率是8.5%。

　　“社會(huì )呼吁推動(dòng)收入分配的改革、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、縮小收入分配差距、擴大消費，其實(shí)最根本就是要提高勞動(dòng)者的工資。”國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員劉浩認為，這么多的目標最終還是要落實(shí)到提高勞動(dòng)者的工資上。

　　然而，在企業(yè)成本上升、無(wú)法支付更多勞動(dòng)報酬的情況下，如何奢談提高勞動(dòng)者工資?

　　周天勇認為，“必須在財政政策上實(shí)行減稅，擴大生產(chǎn)、擴大供給、擴大就業(yè)，形成供給和消費的良性循環(huán)，宏觀(guān)調控要向著(zhù)有利于增加就業(yè)的方向進(jìn)行。”

　　莫榮也認為，要解決推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)主要是靠擴大內需，而擴大內需實(shí)際上就是擴大就業(yè)、提高收入。他主張改變將經(jīng)濟增長(cháng)作為優(yōu)先戰略的做法，把促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先戰略。“只有通過(guò)不斷的提高人民的收入，內需才會(huì )真正增長(cháng)起來(lái)，經(jīng)濟就會(huì )好轉。”