耿雁冰

　　9月7日，國新辦就甘肅實(shí)施轉型跨越發(fā)展暨蘭州新區建設情況召開(kāi)發(fā)布會(huì )。此前，經(jīng)國務(wù)院批復，蘭州新區晉升成為第五個(gè)國家級新區。

　　當日的發(fā)布會(huì )上，甘肅省長(cháng)劉偉平表示，蘭州新區建設確定了四大戰略定位：一是西部的重要的增長(cháng)極，二是國家重要的產(chǎn)業(yè)基地，三是對外開(kāi)放的戰略平臺，四是承接產(chǎn)業(yè)轉移的示范區。

　　作為承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移的先導區，蘭州新區將重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、石化工業(yè)、生物制藥以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　不過(guò)，同為“國家新區”，蘭州新區與上海浦東、天津濱海并不在同一層面。

　　發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司司長(cháng)秦玉才在當天發(fā)布會(huì )上“澄清”，上海浦東新區是國際金融中心、國際航運中心，天津濱海新區是北方國際航運中心、國際物流中心，它們的定位都在國際層面上，其他幾個(gè)批的新區跟這兩個(gè)不能相比。

　　秦玉才同時(shí)透露，《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規劃》明確了西部地區五個(gè)新區，蘭州新區是其中一個(gè)，另外還有幾個(gè)新區也正在做準備工作。

　　根據規劃，西部除了已經(jīng)獲批的重慶兩江新區、甘肅蘭州新區外，陜西西咸新區、四川天府新區、貴州貴安新區也列入西部重點(diǎn)城市新區建設。

　　目前幾個(gè)省級新區的總體規劃方案已經(jīng)完成，正在積極申請上升至國家戰略層面。

　　從西部新區定位來(lái)看，西咸新區打造區域性中心城市核心區；天府新區建設西部地區重要的科技創(chuàng )新中心；貴安新區定位為區域性商貿物流中心和科技創(chuàng )新中心。

　　依托蘭州新區，整個(gè)西部將構成蘭州新區、重慶兩江新區和西安關(guān)中經(jīng)濟區的“西三角”，隨著(zhù)西部其余幾個(gè)新區的加入，將形成我國東中西相平衡的區域發(fā)展格局。

　　而蘭州新區此番獲批亦有其特殊考量。秦玉才表示，在全國發(fā)展大局中，甘肅省區位地位重要、生態(tài)地位重要，還承擔著(zhù)促進(jìn)民族團結、維護國家穩定的重任；從促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，國家按照以線(xiàn)串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的原則，重點(diǎn)支持一些有條件、有潛力、發(fā)展前景比較好的地區率先發(fā)展。

　　蘭州新區上升為國家級新區后，在轄區內可以實(shí)行更加開(kāi)放和優(yōu)惠的特殊政策。蘭州新區將在行政管理、涉外經(jīng)濟等方面擁有先行先試的條件，此外還有差別化的土地政策。

　　據劉偉平介紹，土地價(jià)格是蘭州新區和其他新區的比較優(yōu)勢之一，蘭州新區整理出來(lái)的丘陵土地價(jià)格，比先行獲批的四個(gè)國家新區在成本上大大降低。