核心提示：一位知情人士透露，深圳市金融辦等相關(guān)部門(mén)已擬定QFLP試點(diǎn)政策暫行辦法，向國家外管局申請的相關(guān)額度超過(guò)30億美元。

在獲得國務(wù)院批復深圳前海新區一系列先行先試政策后，深圳市外商投資股權投資企業(yè)合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)政策悄然進(jìn)入審批環(huán)節。

一位知情人士透露，深圳市金融辦等相關(guān)部門(mén)已擬定QFLP試點(diǎn)政策暫行辦法，向國家外管局申請的相關(guān)額度超過(guò)30億美元。

值得注意的是，已遞交申請資料的深圳版QFLP政策與上海、北京版存在諸多不同。相比上海、北京版QFLP向每家試點(diǎn)PE基金提供一個(gè)結匯投資額度的政策，深圳版則要求試點(diǎn)PE基金先遞交投資項目資料，再根據深圳市即將推出的一攬子新興戰略行業(yè)扶持政策，確定單個(gè)項目實(shí)際結匯投資額度。

上述知情人士解釋稱(chēng)，深圳此舉主要是為規避QFLP實(shí)際使用外匯額度占審批總額度比重偏低，以及QFLP資金未能投向本地實(shí)體經(jīng)濟等操作難題。

借助前海新區先行先試政策，深圳QFLP是否享有部分“國民待遇”，上述知情人士透露，深圳市相關(guān)部門(mén)一直與商務(wù)部、外管局等部門(mén)協(xié)調溝通，希望能讓注冊在前海新區的試點(diǎn)外資PE基金在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》框架內，適當放寬項目投資限制與提高基金持股比例。

記者致電深圳市金融辦人士求證時(shí)，對方對此不予置評。

按產(chǎn)業(yè)扶持政策“結匯資金”

深圳QFLP在試點(diǎn)外資PE基金出資人(LP)準入門(mén)檻設定方面，與上海、北京版有著(zhù)眾多相似。上述知情人士透露，深圳版QFLP要求試點(diǎn)基金的主要出資人包括境外主權基金、養老基金、捐贈基金、慈善基金、投資基金的基金(FOF)、保險公司等合格投資者。這與上海、北京版QFLP不謀而合。

但在項目結匯投資審批環(huán)節，深圳似乎沒(méi)有向上海、北京版QFLP“看齊”。

知情人士透露，在擬定QFLP條款初期，深圳方面沒(méi)有參考“向每家試點(diǎn)PE基金提供一個(gè)結匯投資額度”的現有操作方式，反而借助前海新區一系列先行先試政策，在項目結匯投資審批環(huán)節有所創(chuàng )新。

深圳上報的QFLP暫行辦法，突出了按當地新興戰略行業(yè)扶持政策進(jìn)行投資項目集中審批的結匯投資模式。具體做法是，深圳市相關(guān)部門(mén)先給予符合QFLP條件的外資PE基金試點(diǎn)資格(不給予相應結匯額度)，當后者需要項目投資結匯時(shí)，深圳相關(guān)部門(mén)再根據擬定的新興戰略產(chǎn)業(yè)扶持政策，給予結匯額度。

“目前，深圳QFLP擬定的新興戰略產(chǎn)業(yè)扶持政策已有雛形。”上述知情人士透露，在項目結匯投資實(shí)際審批環(huán)節，深圳市相關(guān)部門(mén)還會(huì )聯(lián)合外管局、商務(wù)部根據項目自身成長(cháng)前景，與新興戰略產(chǎn)業(yè)扶持政策的QFLP結匯資金使用狀況，確定具體項目結匯額度，“不排除個(gè)別資質(zhì)不佳投資項目的結匯要求會(huì )被否決。”

在他看來(lái)，深圳之所以推行這項結匯審批措施，主要是為了防止大量QFLP額度被“閑置”。

記者了解到，目前上海QFLP政策正面臨如此的“成長(cháng)煩惱”。如上海已批出30億美元額度給20多家外資PE基金，但目前真正完成結匯投資的項目不到10個(gè)，且實(shí)際結匯投資額度僅有數億美元，超過(guò)20億美元額度被閑置。