2017年至2020年，“IPO移民”仍存窗口期，《證券日報》記者近日調查發(fā)現，自去年9月份以來(lái)，新三板擬IPO企業(yè)熱衷“IPO移民”，預計未來(lái)仍會(huì )有企業(yè)落戶(hù)國家級貧困縣，以謀求IPO享受“即報即審、審過(guò)即發(fā)”政策。有專(zhuān)業(yè)人士預計企業(yè)在省內完成“IPO移民”阻力更小，可能將盛行一時(shí)。

2016年9月份，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在貧困地區且開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)3年、繳納所得稅滿(mǎn)3年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬(wàn)元且承諾上市后3年內不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，適用“即報即審、審過(guò)即發(fā)”政策。

隨后，新三板數家掛牌企業(yè)啟動(dòng)“IPO移民”計劃，其中尤其是落戶(hù)西藏自治區的企業(yè)較為集中。近日，新三板掛牌企業(yè)奧吉特剛完成“IPO移民”，遷址到同在河南省的國家級貧困縣蘭考縣，隨后遭遇蘭考縣宣布脫貧摘帽，引發(fā)市場(chǎng)對奧吉特是否能享受“即報即審、審過(guò)即發(fā)”政策的擔憂(yōu)。

據《證券日報》記者多方求證，自2016年9月9日《意見(jiàn)》發(fā)布之日起，政策適用范圍內的832個(gè)貧困縣，在2020年以前，均適用資本市場(chǎng)支持脫貧攻堅的政策，支持力度不減，確保實(shí)現穩定脫貧。這意味著(zhù)奧吉特仍適用于資本市場(chǎng)支持政策。

按照《“十三五”脫貧攻堅規劃》，到2020年，832個(gè)貧困縣全部實(shí)現脫貧摘帽。按照該規劃，預計“IPO移民”仍有三年窗口期?！蹲C券日報》記者據公開(kāi)信息的不完全統計顯示，2016年已有超過(guò)100個(gè)國家級貧困縣脫貧摘帽。預計到2020年，將有更多貧困縣陸續脫貧摘帽。

據不完全統計，自去年9月份《意見(jiàn)》出臺以來(lái)，已有超過(guò)30家新三板掛牌公司遷址貧困縣，尋求未來(lái)縮短IPO排隊時(shí)間，享受“即報即審、審過(guò)即發(fā)”政策。

國內一家律師事務(wù)所資本市場(chǎng)部負責人在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)遷址涉及地方之間的利益格局調整，會(huì )遇到原注冊地優(yōu)惠或者補貼回吐等問(wèn)題。此外，注冊地更換，由于涉及稅源和就業(yè)機會(huì )流失，需要兩地之間相關(guān)部門(mén)的協(xié)調。

“鑒于此，預計未來(lái)省內‘IPO移民’將盛行，因為轉移至省內貧困縣，地方政府只需在省內協(xié)調，相對阻力較小。”上述律師事務(wù)所資本市場(chǎng)部負責人稱(chēng)。